導(dǎo)語：區(qū)人口和計劃生育局工作總結(jié)及明年計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年來，在省、市計生委的指導(dǎo)和支持下，海滄區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神、中央《決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《福建省人口與計劃生育條例》及省、市計生工作會議精神，從“實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”和全面確立新的服務(wù)理念入手，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大人民群眾日益增長的生殖健康需要為目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與促進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，使我區(qū)人口與計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、各項主要指標(biāo)

截止*年計生統(tǒng)計年度(截止9月30日)海滄區(qū)總?cè)丝?55427人（其中常住人口96536人，流動人口58891人），全區(qū)已婚育齡婦女32826人（其中常住人口21837人、流入人口10989人），占總?cè)丝诘?1.12%。出生1456人（其中常住人口出生1267人，政策符合率98.58%，流動人口出生279人，政策符合率96.77%），出生性別比100：100，育齡群眾人口與計生知識知曉率95%以上。

二、主要措施和做法

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)人口與計劃生育工作力度

區(qū)人口和計劃生育局按照年初區(qū)委區(qū)政府提出的“*年力爭進(jìn)入省計生工作一類先進(jìn)區(qū)和通過省、市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的驗收”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)計生系統(tǒng)和下屬單位的指導(dǎo)，健全計生局的工作職能和決策機(jī)制，加大履行人口與計劃生育工作職責(zé)的力度，認(rèn)真解決當(dāng)前人口與計劃生育工作中存在的問題，如規(guī)范計生行政執(zhí)法、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)綜合治理等。同時，積極主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報計劃生育工作情況，反映工作中存在的困難和問題，爭取上級的支持。在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，增加250萬余元經(jīng)費(fèi)用于解決區(qū)計生服務(wù)站的辦公場所、交通工具和器械設(shè)備等問題，并公開招考4名衛(wèi)技人員。*年10月，我區(qū)順利通過市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的驗收，目前正在申報省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

2、宣傳教育，積極營造良好的社會輿論氛圍

在不斷加強(qiáng)計生宣傳硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，注重把關(guān)愛女孩的宣傳教育和婚育新風(fēng)緊密結(jié)合，組織各級計生部門，與宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合廣播、電視、報刊等新聞媒體，圍繞人口和計劃生育主題，在男性健康日、“艾滋病”宣傳日、13億人口宣傳周、法制宣傳日、國際志愿者日及春節(jié)、元宵、母親節(jié)等紀(jì)念日、節(jié)假日開展上街宣傳服務(wù)、演講比賽、講座、計生知識有獎問答、“四下鄉(xiāng)”等大型活動，發(fā)放宣傳品19萬份，宣傳計生法律法規(guī)、禁止非法鑒定胎兒性別、生殖保健知識，傳播保護(hù)婦女兒童權(quán)益、關(guān)愛女孩就是關(guān)注民族未來的觀念，通過電視、宣傳單、宣傳畫、小冊子、簡報、墻報、板報、宣傳廣告牌等宣傳媒介積極引導(dǎo)廣大育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，確實(shí)維護(hù)好群眾實(shí)行計劃生育的各項合法權(quán)益。一年來，在省、市級報刊雜志發(fā)表稿件23篇，在區(qū)級刊物、網(wǎng)站發(fā)表稿件23篇，在市、區(qū)電視臺發(fā)表稿件33篇，深入宣傳我區(qū)的計劃生育工作情況，提高我區(qū)的知名度和影響力。

3、創(chuàng)新舉措，加大計劃生育行政執(zhí)法力度

區(qū)計生執(zhí)法隊對轄區(qū)內(nèi)施工單位、工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行調(diào)查摸底，建立基層計生管理數(shù)據(jù)庫。采取日常巡查、舉報專查和專項檢查等執(zhí)法手段，檢點(diǎn)區(qū)域外來流動人口落實(shí)計劃生育的情況，督促用人單位履行計劃生育職責(zé)和流動人口辦證、驗證，對不執(zhí)行法律法規(guī)的單位與個人實(shí)施行政處罰。已發(fā)整改通知書268份，警告決定書370份，處罰責(zé)任單位35家、13人，罰款25950元。對用人單位和流動人口起到很好的教育、震懾效果。

加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，*統(tǒng)計年度社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征42.94萬元，已征35.47萬元，已征比例82.59%。對6例逾期不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對象申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。及時查處群眾來信來訪33件，結(jié)案率達(dá)100%，全區(qū)沒有發(fā)生涉及計劃生育行政訴訟敗訴、群體上訪事件和重大行政侵權(quán)案件、重特大惡性案件。

4、標(biāo)本兼治，下大力氣打擊非法胎兒性別鑒定

計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠工作的通知》，規(guī)范B超購買、使用、管理制度，規(guī)范終止妊娠手術(shù)和藥品管理，建立衛(wèi)生—計生信息通報制度和舉報獎勵制度。設(shè)立非法胎兒性別鑒定、選擇性別的終止妊娠手術(shù)、非法銷售或者使用終止妊娠藥品舉報獎勵制度，對舉報內(nèi)容屬實(shí)的，由區(qū)人口和計劃生育局按照每例500—1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

開展打擊非法行醫(yī)專項行動。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門先后6次對海滄片區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位、個體診所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、藥店等單位的B超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理情況進(jìn)行檢查，共查封2家無證經(jīng)營藥店，發(fā)現(xiàn)10家違規(guī)銷售國家禁止使用藥品，當(dāng)場予以收繳，取締無證行醫(yī)診所3家，查扣非法購置的B超機(jī)1臺，查處1例非法人流行醫(yī)，罰款5000元，并對嚴(yán)重違反藥品管理規(guī)定和醫(yī)政管理規(guī)定的藥店和個體診所進(jìn)行媒體曝光，在全區(qū)范圍內(nèi)形成一定的輿論影響。查處1例涉及龍海第一醫(yī)院的非法胎兒性別鑒定案件，并將此案移交漳州市人口計生委調(diào)查處理。

5、綜合治理，加強(qiáng)流動人口計劃生育管理與服務(wù)

一是充分利用外來人員春節(jié)返鄉(xiāng)之機(jī)廣泛開展宣傳活動，發(fā)放致外來人員的慰問信，廣泛告知外來流動人口在現(xiàn)居住計劃生育的合法權(quán)益和義務(wù)。二是與全區(qū)419家較大型工業(yè)企業(yè)簽訂計生責(zé)任書，監(jiān)管工業(yè)企業(yè)434家、施工企業(yè)257家，注冊個體工商戶4801戶，要求各企業(yè)單位實(shí)行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，配備計劃生育聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的常住人口和流動人口的計劃生育管理工作，明確各企業(yè)單位、法人和計生聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)。今年在工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)表彰先進(jìn)單位6家，先進(jìn)個人19位，通報2家不合格單位。三是*年流動人口計生管理工作座談會，統(tǒng)一全區(qū)流動人口計生管理帳卡，對基層人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加大對企業(yè)單位的流動人口計生管理工作。撥出6萬元繼續(xù)扶持原市級確定的流動人口計生管理示范點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)單位法人負(fù)責(zé)制，明確其職責(zé)，并對企業(yè)2004年度履行計生管理職責(zé)的情況進(jìn)行考核，獎勵先進(jìn)單位和優(yōu)秀計生聯(lián)絡(luò)員，通報批評不配合的企業(yè)。五是在辦證大廳設(shè)置便民服務(wù)窗口，外來人員只需憑身份證及相關(guān)手續(xù)即可在7個工作日內(nèi)辦結(jié)臨時《流動人口婚育證明》，并針對企業(yè)務(wù)工人員多的特點(diǎn)，主動采取上門服務(wù)集中辦理的方式，有效提高流動人口列管率，堵住了管理上的漏洞。

6、政策推動，健全社會保障制度

制定《廈門市海滄區(qū)完善征地拆遷政策若干意見的實(shí)施細(xì)則》（廈海政辦[*]68號），規(guī)定符合計劃生育出生、在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役士官和義務(wù)兵、婚嫁、勞教釋放人員等正常入戶，應(yīng)計入被拆遷戶（人）口；違反計劃生育出生的人口，不得計入被拆遷戶（人）口。區(qū)工商局為計劃生育“三戶”和困難戶開設(shè)“綠色通道”（廈海工商[*]4號），對申請從事個體、私營經(jīng)營的計生“三戶”給予優(yōu)先辦理營業(yè)護(hù)照，對進(jìn)集貿(mào)市場經(jīng)營的計生“三戶”中的困難戶優(yōu)先給予安排攤位，并減收管理費(fèi)和攤牌位費(fèi)。區(qū)人勞局在促進(jìn)本地勞動力就業(yè)和辦理有關(guān)社會保障手續(xù)時，在同等條件下，優(yōu)先照顧和扶持計劃生育獨(dú)生子女戶、二女戶、困難戶。出臺《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的通知》(廈海政辦[*]20號)，把獎勵扶助制度執(zhí)行情況納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核范圍，實(shí)行一票否決。目前，全區(qū)首批65名符合獎勵扶助對象，已全部領(lǐng)到了今年960元的獎勵扶助金。認(rèn)真落實(shí)《海滄區(qū)人民政府關(guān)于提高部分計劃生育家庭生活補(bǔ)助費(fèi)的通知》，給151戶計生貧困戶發(fā)放18120元生活補(bǔ)助費(fèi)。

區(qū)、鎮(zhèn)、村三級建立“三結(jié)合”專項基金，通過贈書、送資料、引項目、提供科技信息和技術(shù)培訓(xùn)等方法，扶志造血，幫助計生戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)。今年，全區(qū)共投入資金萬元，幫扶計生貧困戶人。提高二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女戶及放棄生育指標(biāo)的家庭的計劃生育獎勵金，發(fā)放人口與計劃生育獎勵費(fèi)萬元。春節(jié)、母親節(jié)、5·29共走訪慰問計生困難戶、計生困難干部、貧困母親105戶，發(fā)放慰問金27300元。助學(xué)幫扶考上大學(xué)的農(nóng)村獨(dú)女、二女扎戶人，發(fā)放幫扶資金萬元。

7、以人為本，不斷豐富計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容

*年區(qū)政府劃撥1200M2作為區(qū)計生服務(wù)站的辦公場所，投入經(jīng)費(fèi)250萬元，用于業(yè)務(wù)用房的裝修和醫(yī)療器械、設(shè)備、交通工具的配備。目前，區(qū)計生服務(wù)站已達(dá)到一級站、海滄鎮(zhèn)計生服務(wù)達(dá)到一級所、東孚鎮(zhèn)計生服務(wù)所達(dá)到二級所的標(biāo)準(zhǔn)，均持有計生系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)頒發(fā)的機(jī)構(gòu)許可證。

積極開展以技術(shù)服務(wù)為主的“三大工程”，繼續(xù)落實(shí)育齡夫妻免費(fèi)享受避孕節(jié)育服務(wù)。組織市婦幼保健院專家、區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員組成的醫(yī)療隊在各村巡回，為全區(qū)育齡婦齡婦女免費(fèi)婦科病和乳房普查普治8142人次。落實(shí)四術(shù)1112例，均做到知情選擇和知情同意。認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)環(huán)情孕情跟蹤服務(wù)，扎實(shí)做好查環(huán)查孕服務(wù)和術(shù)后入戶隨訪服務(wù)，查環(huán)查孕12745人次，。繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，免費(fèi)優(yōu)生檢測171人次。

8、優(yōu)化隊伍，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

一是完善計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)。出臺《海滄區(qū)村級計生隊伍管理改革實(shí)施意見》（廈海委辦[*]73號），按戶籍人口“千人一員”標(biāo)準(zhǔn)配備計生管理員（流動人口5000人以上的村超出部分按每“2000人1員”增配計生管理員），負(fù)責(zé)常住人口和流動人口的計劃生育管理工作。村計生管理員的工資全部由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，每人每月基本工資600元，并根據(jù)流動人口數(shù)每月補(bǔ)貼50元——200元，年終考核合格給予1200元——2400元的獎勵，不合格者則處以扣發(fā)數(shù)月工資直到解除聘用協(xié)議等處罰，進(jìn)一步鞏固“區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村用”的管理機(jī)制，提高基層計生工作人員的積極性和主動性。

二是強(qiáng)化各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬余元，開展區(qū)、鎮(zhèn)、村三級行政執(zhí)法、計生統(tǒng)計、避孕藥具、流動人口管理等培訓(xùn)，舉辦10場512人次的企業(yè)計生聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級協(xié)會組織174場5千多人次。鼓勵技術(shù)服務(wù)人員積極參加醫(yī)學(xué)專業(yè)成人教育學(xué)習(xí)，選派區(qū)、鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員11名到市各大醫(yī)院進(jìn)修B超、檢驗等專業(yè)，每月還請市級醫(yī)院專家到海滄為衛(wèi)生技術(shù)人員授課1次。規(guī)范計生例會，每月初的村（居）和鎮(zhèn)（街）計生例會，區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊下基層參加，并對計生例會中提出的問題進(jìn)行綜合分析，幫助尋找解決辦法，不護(hù)短，堅決抓好整改，以推動基層計生工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、科學(xué)化、規(guī)范化。

三是積極發(fā)揮協(xié)會作用。認(rèn)真貫徹上級關(guān)于“協(xié)會組織建設(shè)年”活動的精神，撥出8.92萬元專款作為全區(qū)村（居）協(xié)會“雙創(chuàng)”活動經(jīng)費(fèi)，有力地保證“雙創(chuàng)”活動的順利開展。至今，全區(qū)村（居）達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)的有11個，占36.7%；達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上的有26個，占86.7%。各級計生協(xié)會充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，積極開展計生宣傳和服務(wù)、慰問貧困母親、農(nóng)村養(yǎng)老保險、生產(chǎn)幫扶、扶貧助學(xué)等服務(wù)，投入專項資金為群眾辦好事、辦實(shí)事，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提高群眾的滿意度，增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力。

三、主要問題

一是我區(qū)人口增長速度加快，入戶人口劇增，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)的發(fā)展帶來非常大的壓力；二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，流動人口特別是外來流動人口日趨增多，給我區(qū)的計劃生育管理工作帶來新的挑戰(zhàn)；三是常住人口以農(nóng)村人口為主，人口的總體素質(zhì)偏低，封建社會形成的男尊女卑的思想仍根深蒂固，群眾的生育觀念較落后，政策外生育的現(xiàn)象還屢禁不止。

四、明年工作思路

第一，要突破流動人口計生管理的難點(diǎn)

流動人口難管理就難在信息難掌握上，孕檢措施難落實(shí)上。區(qū)計生局要主動與各部門各單位加強(qiáng)協(xié)作，共同努力，相互主動配合，主動補(bǔ)位。一方面對外來人口嚴(yán)把流入人口驗證關(guān)。另一方面，對外出人口要嚴(yán)把發(fā)證關(guān)和避孕節(jié)育跟蹤服務(wù)關(guān)。

第二，要提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度

針對違反計劃生育政策的人，要按照《人口與計劃生育法》和《省條例》的規(guī)定，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。在征收過程中要嚴(yán)格按法律辦事，按程序辦事，確保全年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到70%以上。

第三，要深入做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，注意把為育齡群眾的服務(wù)擺到更加突出的位置。把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步密切同群眾的關(guān)系。

第四，要構(gòu)筑計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)

要按照國家、省、市計生委的要求，建好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計生管理網(wǎng)絡(luò)，并達(dá)到場所、設(shè)備、人員三配套。要根據(jù)《海滄區(qū)村級計生隊伍管理改革實(shí)施意見》（廈海委辦[*]73號）精神，改革我區(qū)村級計生管理員隊伍，建立“區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村用”計生管理員的新型管理機(jī)制，突出村（居）自治，落實(shí)工作責(zé)任制，穩(wěn)定村級計生管理員隊伍，努力提高這支隊伍的工作水平和整體素質(zhì)。要抓好村級計生例會，不定時地“以會代訓(xùn)”的方式組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高村（居）計生管理員、中心戶長、計生信息員的業(yè)務(wù)水平與工作能力，推動基層計生工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒖茖W(xué)化、規(guī)范化。