導(dǎo)語：招管辦作風(fēng)建設(shè)年終總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，發(fā)展中心（招管辦）在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“構(gòu)建和諧社會”為目標(biāo)，緊緊圍繞我縣打造“一城三地”這一主題，通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”等活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全力建設(shè)審批服務(wù)和招投標(biāo)工作兩大平臺。一年來，經(jīng)過發(fā)展中心全體工作人員的共同努力，較好地完成了中心各項工作任務(wù)，為改善我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻，取得了良好的工作成績。

20*年1—12月共受理審批服務(wù)事項83080件，辦結(jié)82231件，按時辦結(jié)率99.99%，辦件準(zhǔn)確率達100%?？h、鎮(zhèn)區(qū)兩級平臺1-12月份共組織各類招投標(biāo)采購交易活動8*場次，交易總額為20.02億元。縣級平臺共組織各類招投標(biāo)采購交易活動537場次，交易金額19.34億元，其中建設(shè)工程交易171場次，交易金額10.*億元，節(jié)約資金8335萬元,資金節(jié)約率7.66%；政府采購交易344場次，交易金額5761萬元，節(jié)約資金598萬元,資金節(jié)約率9.41%；土地掛牌交易17場次78幅，成交額8.27億元，凈增值2.08億元，增幅33.63％。產(chǎn)權(quán)交易5場次103項，成交額4427.86萬元，凈增值459萬元，增幅11.57％。鎮(zhèn)區(qū)平臺共組織各類交易活動266場次,交易金額6795萬元,節(jié)儉資金約為596萬元，資金節(jié)約率約8.*%。根據(jù)1—12月1*63份群眾滿意度測評表反饋統(tǒng)計，群眾對中心辦事滿意度為99.99%。

一、主要工作

（一）、抓機制，建設(shè)規(guī)范有序的和諧中心取得新成效

1、審批制度改革進一步深入，行政審批職能歸并有序開展。一年來中心根據(jù)《行政許可法》和*市審批中心在我縣開展行政審批職能歸并試點的要求，積極推進一審一核和行政審批職能歸并試點工作，制定了《推行一審一核制和行政職能歸并試點實施方案》，并在縣文體局、質(zhì)量技監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等部門率先試行審批事項“兩集中”（部門行政審批職能向一個科室〈窗口〉集中，有條件的〈集中科室或窗口〉向發(fā)展中心集中），有力的推動了審批制度改革，目前縣屬其他職能部門也正抓緊研究制定審改方案及實施計劃，努力實現(xiàn)一個窗口對外。

2、清理審批事項，逐項分類，全面推進“三制”審批方式。借助審批制度改革，行政職能歸并工作契機，中心在對各部門各窗口行政許可和非許可事項進行全面清理的基礎(chǔ)上，按照能進盡進的要求，合理設(shè)置和調(diào)整進中心審批事項，在審批事項設(shè)立合法、審批程序調(diào)整合理的基礎(chǔ)上完善審批服務(wù)鏈。在有關(guān)職能部門加大對窗口授權(quán)力度的同時，根據(jù)事項分類，全面推進簡單事項窗口直接辦理制、一般事項“一審一核制”、特殊事項授權(quán)審批權(quán)制等“三制”審批方式，使行政審批既合法有序又靈活高效，由此進一步簡化了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦事時間，提高辦事效率。

3、扎實推進中心服務(wù)事項信息公開工作。中心按照“公開、透明、規(guī)范、誠信”的原則，全面實行政務(wù)“五全十公開”制度，在充分利用大廳公告欄、柜臺宣傳冊、窗口辦理須知等多種宣傳方式實現(xiàn)信息公開的同時，有效借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的高效便捷，輻射面廣的特點，開發(fā)了行政許可型操作軟件，建立了基于辦公資源系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)和公眾信息系統(tǒng)的“三網(wǎng)互動型”電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)了服務(wù)事項網(wǎng)上信息、網(wǎng)上咨詢、表格下載與表單提交、網(wǎng)上審批（預(yù)審）、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)及并聯(lián)操作、網(wǎng)上告知等無紙化操作。實現(xiàn)了傳統(tǒng)信息平臺與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳輸雙管齊下的信息公開模式。

4、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行ISO9001質(zhì)量管理體系。中心是全國首家通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證的行政審批服務(wù)中心，ISO9001體系是中心日常管理的重要標(biāo)尺，為更好的使質(zhì)量管理體系指導(dǎo)日常工作，中心相關(guān)科室根據(jù)體系要求，結(jié)合審批制度改革和窗口行政職能歸并特點，修訂了窗口工作人員作業(yè)指導(dǎo)書，辦事須知、辦事流程圖等事項，使得管理體系模板和管理要素始終保持動態(tài)協(xié)調(diào)。與此同時，中心管理層強化了內(nèi)部審核、監(jiān)督、管理評審及持續(xù)改進等措施。

（二）抓創(chuàng)新，建設(shè)高效運作的和諧中心取得新進展。

1、窗口創(chuàng)新服務(wù)意識不斷提高，審批服務(wù)流程進一步優(yōu)化。*年中心突出項目審批這條主線，進一步健全并聯(lián)審批工作程序，先后制定實施了《行政許可聯(lián)合辦理施行辦法》、《重大工業(yè)項目“一站式”審批服務(wù)辦法》和《關(guān)于進一步優(yōu)化投資項目審批服務(wù)“快速通道”運作機制的意見》等制度。探索建立了以項目聯(lián)系、窗口聯(lián)合、審批聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動、部門聯(lián)絡(luò)為內(nèi)容的“五聯(lián)”工作機制。構(gòu)建了發(fā)展中心（招管辦）與相關(guān)部門及分中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心項目審批“一條龍”服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，三級網(wǎng)上審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息互動的多功能工作交流平臺。顯著地提高了項目審批服務(wù)效能。

2、繼續(xù)扎實推進“有事找窗口，滿意在中心”服務(wù)品牌建設(shè)，全面推出六項便民服務(wù)舉措。一是重大項目聯(lián)系服務(wù)制，由中心領(lǐng)導(dǎo)和職能科室實行跟蹤聯(lián)系服務(wù)，每月召開鎮(zhèn)區(qū)員例會，定期編制1000萬元以上投資項目審批進展及情況分析快報供領(lǐng)導(dǎo)決策，如發(fā)改、規(guī)劃、建管等窗口對重大建設(shè)項目實行跟蹤聯(lián)系服務(wù)；二是緊急事項延時服務(wù)制，如招投標(biāo)中心為方便競拍人，將存量安置房的拍賣時間定在周六舉行，放棄休息做好服務(wù)工作；三是特殊事項預(yù)約服務(wù)制，如招投標(biāo)中心對時間緊、任務(wù)重的縣城市投資公司拆遷安置房項目的資格預(yù)審和評標(biāo)場地安排；四是老弱病殘上門服務(wù)制，如公安窗口接送老弱病殘人員辦理二代證80余人，并用一個月的時間，對武原鎮(zhèn)各村輪回服務(wù)一次；五是疑難問題協(xié)調(diào)解決制，如工商窗口開展“七化”服務(wù)，深入企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)；六是辦結(jié)事項短信告知服務(wù)制。

3、建立投資項目審批服務(wù)“快速通道”。一是深化審批制度改革，簡化審批程序。推進審批事項的整合和集中。全面推行“三制”審批。二是創(chuàng)新審批服務(wù)方式，提高辦事效率。進一步完善實施企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案制度和項目評估制度，完善投資項目“一站式”審批服務(wù)方式，提高審批服務(wù)效率。三是強化鎮(zhèn)區(qū)全程，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建縣發(fā)展中心、相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)區(qū)三個層次職責(zé)分明的項目審批“一條龍”服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。對進入各鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)的內(nèi)、外資企業(yè)的審批手續(xù)辦理，由各鎮(zhèn)（區(qū)）員、縣外經(jīng)貿(mào)（招商局）全程人員負責(zé)服務(wù)。四是切實改進工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，4月份組織開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”活動，對縣級重大項目實施聯(lián)系、跟蹤、督查服務(wù)，采取措施提供便民服務(wù)。五是嚴(yán)格過程檢查監(jiān)督，確保審批暢通。要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行《服務(wù)行為規(guī)范》、《首問責(zé)任制》等服務(wù)制度，通過每月項目辦理通報、鎮(zhèn)區(qū)員工作例會、項目審批走訪回訪等形式，及時了解掌握相關(guān)項目的審批辦理進展情況、窗口履行職責(zé)情況。

4、嘗試分批定時集中采購新機制。招投標(biāo)平臺成立以來，政府采購工作一直呈現(xiàn)交易額度小、交易場次多、交易項目分散的矛盾，直接影響著政府采購工作的效率和效益。為了逐步解決這一矛盾，20*年底，招管辦和招投標(biāo)中心在認真總結(jié)*、*兩年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上積極地與縣財政溝通協(xié)調(diào)，擺問題、提方案，商措施，在爭取財政支持的前提下，決定對機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用通用設(shè)備采取以“分批定時集中采購為主，協(xié)議定點采購為輔”的采購機制，并在20*年4月首先在全縣機關(guān)事業(yè)單位計算機和打印機采購項目中進行分批定時集中采購機制的嘗試。從嘗試的效果看：一是提高了工作效率。一次采購?fù)瓿闪送晷柽M行十多次采購的工作量。二是節(jié)約了采購成本。由于采購包大，各地供應(yīng)商紛紛參與競爭，降低了投標(biāo)價格，實現(xiàn)了降低采購成本的目標(biāo)。三是提高了供貨質(zhì)量。本次購得的計算機為同期品牌的最高配置，功能全，質(zhì)量高，以至于參與該項目評標(biāo)的省市專家一致贊譽中標(biāo)結(jié)果為“產(chǎn)品檔次高，價格廉，真正體現(xiàn)了政府采購的宗旨”。

（三）、抓監(jiān)管，建設(shè)公開公正的和諧中心邁出新步伐

1、健全中心績效考評制度。一是制定和完善“一規(guī)范五考核”制度，即《發(fā)展中心工作人員服務(wù)行為規(guī)范》、《窗口工作人員崗位責(zé)任制考核辦法》、《窗口負責(zé)人崗位責(zé)任制考核辦法》和《招投標(biāo)中心科室及工作人員崗位責(zé)任制考核辦法》以及建立《中心管理人員崗位責(zé)任制》和《進駐中心部門考核制度》，做到定人、定崗、定責(zé)，量化獎懲標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)績效考評的科學(xué)結(jié)合。二是實現(xiàn)監(jiān)督檢查全面履蓋，工作考核全員參與。對工作人員的審批辦事和服務(wù)行為全程監(jiān)督，每月進行通報。三是健全效能建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)督機制。建立中心管理層聯(lián)系窗口制度，落實首問責(zé)任制、全程告示制、AB崗工作制、責(zé)任追究制及信訪投訴管理辦法等制度，在設(shè)立投訴電話、網(wǎng)上投訴、發(fā)放窗口評議卡、開展社會問卷調(diào)查和值周檢查等監(jiān)督形式基礎(chǔ)上，建立行政審批監(jiān)督員隊伍，不定期進行明查暗訪，并把檢查考核情況與年度獎勵直接掛鉤。

2、制訂四項舉措，規(guī)范工程招投標(biāo)。一是明確投標(biāo)報名程序。規(guī)定工程建設(shè)項目的投標(biāo)報名工作由縣招投標(biāo)中心統(tǒng)一受理。招標(biāo)人在向行政監(jiān)督部門辦妥招標(biāo)申請后，向縣招投標(biāo)中心辦理信息等交易手續(xù)。二是實行投標(biāo)資格審查進中心。本縣采用公開招標(biāo)方式的政府性投資項目資格預(yù)審必須在縣招投標(biāo)平臺進行，接受相關(guān)行政管理部門的共同監(jiān)督，保證各類交易活動的規(guī)范、有序進行。三是做好投標(biāo)保證金的收繳與專家評委勞務(wù)費的代收代付。明確投標(biāo)保證金的收繳及退付程序，特別是繳納方式、主體名稱、繳納截止時間等，維護了各投標(biāo)方的合法權(quán)益。規(guī)定評標(biāo)專家勞務(wù)費由招投標(biāo)平臺代收代退，進一步規(guī)范現(xiàn)場交易中勞務(wù)報酬等的給付行為。四是建立中標(biāo)備案制度。要求招標(biāo)人在項目招標(biāo)結(jié)束發(fā)出中標(biāo)通知書前須向縣招投標(biāo)中心遞交相關(guān)招投標(biāo)資料，由縣招投標(biāo)中心確認并備案。

3、啟用評委專家電腦語音通知系統(tǒng)，共建、共享專家?guī)熨Y源，凸顯公平、公正。今年初，招標(biāo)投標(biāo)中心正式啟用*市評委專家電腦語音通知系統(tǒng)，該系統(tǒng)是在全市綜合性評標(biāo)專家?guī)煺?、擴充、調(diào)整的基礎(chǔ)上，在各縣（市）區(qū)設(shè)立評標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端，新啟用的評標(biāo)專家語音通知系統(tǒng)在程序設(shè)計上突出保密性。整個專家抽取及通知過程，采取全程隨機和人機對話模式，即專家隨機抽取和專家與語音系統(tǒng)點對點相互溝通。該系統(tǒng)的啟用，大大增強了評標(biāo)專家抽取和通知過程的保密性和公平性，且共享了稀缺的專家資源，提高了評標(biāo)質(zhì)量和政府平臺的公信力。

4、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，積極建設(shè)規(guī)范有序的鎮(zhèn)（區(qū)）招投標(biāo)平臺。（1）、建立完善鎮(zhèn)（區(qū)）招投標(biāo)平臺工作制度。一是健全鎮(zhèn)（區(qū)）招投標(biāo)平臺交易管理制度。縣招管辦將有關(guān)平臺工作職責(zé)、管理制度和工作規(guī)程等分發(fā)到各分中心，并編印《招投標(biāo)統(tǒng)一平臺工作指南》，指導(dǎo)編制招標(biāo)文件，設(shè)置評標(biāo)辦法、把好開標(biāo)、評標(biāo)程序等關(guān)口；二是完善工作流程。根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）招投標(biāo)工作實際，先后兩次修改完善了鎮(zhèn)（區(qū)）招投標(biāo)交易工作流程和相應(yīng)表格文本，簡化操作手續(xù)，提高工作效能。（2）、探索創(chuàng)新鎮(zhèn)（區(qū)）招投標(biāo)工作新方法。為防范招投標(biāo)過程中人為因素的干擾，遏制串標(biāo)、掛靠等無序競爭現(xiàn)象，在招投標(biāo)操作和監(jiān)管方法上不斷創(chuàng)新。如在部分小型建設(shè)項目招標(biāo)中采用取消業(yè)主推薦制，試行技術(shù)標(biāo)符合性審查制和合理低價中標(biāo)法、統(tǒng)一評標(biāo)計分標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)評標(biāo)辦法。（3）、實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)(區(qū))招投標(biāo)平臺資源的有效整合。充分利用縣招投標(biāo)采購服務(wù)網(wǎng)這個平臺，無償為農(nóng)村小型建設(shè)工程項目各類信息提供服務(wù)，擴大項目招標(biāo)信息面，推進小型建設(shè)工程項目交易公開、公正、規(guī)范有序進行。（4）、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作。招管辦和招投標(biāo)中心的同志定期與不定期地深入鎮(zhèn)區(qū)平臺進行項目交易指導(dǎo)，給鎮(zhèn)區(qū)平臺工作答疑解惑；針對鎮(zhèn)區(qū)平臺人員調(diào)整的實際，11月初還組織了全縣鎮(zhèn)區(qū)平臺人員進行政策法規(guī)和業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)交流。

（四）抓創(chuàng)建，建設(shè)充滿活力的和諧中心取得新突破。

1、黨建群團工作有聲有色，生機勃勃。4月份，縣招投標(biāo)中心被團縣委先后命名為縣級“青年文明號”和縣級機關(guān)“青年示范崗”，在原縣級巾幗示范崗的基礎(chǔ)上，招投標(biāo)中心今年又要迎接市級巾幗示范崗驗收，公安窗口也正在爭創(chuàng)市級巾幗示范崗。群眾滿意辦事窗口、黨員示范崗、青年文明號和服務(wù)明星等評先創(chuàng)優(yōu)力度不斷增強。發(fā)展中心上下借助評先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮了黨建群團組織各類示范崗的帶頭示范作用，形成了先進帶后進，互幫互學(xué)，互幫互助的良好氛圍。

2、文娛活動蓬勃開展，創(chuàng)衛(wèi)工作再上臺階。中心連續(xù)3年開展了示范類、文體類、教育類、服務(wù)類、宣傳類五大類20多項系列活動，舉辦了禮節(jié)禮儀培訓(xùn)、普通話演講、乒乓球賽、羽毛球賽、書法比賽等喜聞樂見的活動，形成月月有活動，人人都參與的活動氛圍。激發(fā)了全體工作人員的工作熱情，精神面貌煥然一新！根據(jù)創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進單位的要求，中心在落實日常衛(wèi)生保潔制度的同時，實施辦公區(qū)域、公共衛(wèi)生區(qū)域分片包干責(zé)任制度，同時加大了巡檢力度，把衛(wèi)生檢查情況與窗口和工作人員的年度考核相掛鉤，提高了全體工作人員的衛(wèi)生保潔意識。11月初，中心把衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建工作同保持環(huán)境整潔的長效管理機制緊密結(jié)合的工作思路得到了市愛衛(wèi)會創(chuàng)衛(wèi)檢查組一行的充分肯定。

3、業(yè)務(wù)工作推陳出新，爭創(chuàng)示范特色鮮明。今年中心探索試行審批表式“一表通”和項目收費“一卡制”，將涉及工商、質(zhì)量技監(jiān)等六個部門的審批申請表格簡化成一張表格，通過“一表通”信息管理系統(tǒng)（登記注冊類）實現(xiàn)信息共享，方便企業(yè)和群眾辦事。同時，探索將建設(shè)項目從項目審批到辦理施工許可過程中涉及的相關(guān)行政事業(yè)性收費項目制作成一張收費卡，由相關(guān)部門將本部門的行政事業(yè)收費金額填寫在收費卡，企業(yè)按應(yīng)收金額一次性將費用交清的制度。

4、圍繞爭創(chuàng)省級示范服務(wù)中心，全方位提升中心工作質(zhì)量。一是繼續(xù)開展服務(wù)月活動。組織中心科室和相關(guān)窗口和招投標(biāo)中心，開展“三服務(wù)”活動，拓寬為民服務(wù)渠道。二是緊緊圍繞我縣打造“一城三地”這一主題和“招商引資推進年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，結(jié)合中心實際，認真實施“三爭五抓”[“三爭”指：部門爭創(chuàng)省級文明單位；窗口爭做“五零”辦事窗口（政策業(yè)務(wù)熟、辦件質(zhì)量零差錯；辦事效率高、審批服務(wù)零障礙；工作作風(fēng)實、提供服務(wù)零距離；服務(wù)態(tài)度優(yōu)、服務(wù)對象零投訴；現(xiàn)場管理好、治安安全零事故）；工作人員爭當(dāng)服務(wù)明星?！拔遄ァ敝福鹤ニ枷虢y(tǒng)一、抓責(zé)任分解、抓工作重點、抓作風(fēng)建設(shè)、抓監(jiān)督檢查]措施。三是對照《浙江省示范行政服務(wù)中心評選細則》，齊心協(xié)力做好創(chuàng)建活動的各項工作，“三到位”（創(chuàng)建初期發(fā)動組織到位、創(chuàng)建中期各項措施落實到位，創(chuàng)建末期補遺補漏、優(yōu)化完善到位）方針貫穿始終。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一年來，發(fā)展中心（招管辦）在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟部門的大力支持下，兩個平臺建設(shè)都取得了一定的成績，但也暴露了一些問題，主要有以下幾點：

（一）、審批制度改革和行政職能歸并工作正在進行中，雖然取得了階段性的成果，但還面臨很多問題，還有很多困難要克服。有些窗口還未完成審改和職能歸并，辦事仍需多個科室、多個分管領(lǐng)導(dǎo)流轉(zhuǎn)，事項集中度不高，與廣大人民群眾對中心的要求還相差很遠，沒能體現(xiàn)窗口的高效便民特色。

（二）、工作人員愛崗敬業(yè)意識還需提高。1、少數(shù)工作人員服務(wù)觀念、服務(wù)意識薄弱，在對服務(wù)對象的咨詢時，不夠耐心、細致。2、在今年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，還有少數(shù)工作人員遲到、早退，工作時間上網(wǎng)做與工作無關(guān)的事情等情況發(fā)生。

（三）、在管理制度執(zhí)行的力度和持續(xù)性上還需不斷努力提高。中心是采用以ISO9001質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)架構(gòu)的行政管理運行模式，在這些年中心的管理工作中，ISO9001質(zhì)量管理體系起到了至關(guān)重要的作用，但由于中心管理事項繁多，管理人員緊張，窗口人員變動頻繁等因素，中心在日常監(jiān)管、制度執(zhí)行力及持續(xù)性等方面還有很多不到位的地方，有時甚至就是為應(yīng)付上級檢查。

（四）、在招投標(biāo)工作中我們依然可以發(fā)現(xiàn)串標(biāo)，抬標(biāo)、陪標(biāo)的可疑行為。對于招投標(biāo)中出現(xiàn)的疑似串標(biāo)，抬標(biāo)、陪標(biāo)的行為，平臺聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察及相關(guān)行業(yè)主管多部門協(xié)同監(jiān)管的機制尚未完善。