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一、2009年工作總結(jié)

一年來(lái)，我室在人員配備嚴(yán)重不足，人少事多的狀況下，全體干部職工發(fā)揚(yáng)“不計(jì)得失、淡泊名利”的奉獻(xiàn)精神，“齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的團(tuán)隊(duì)精神，“吃苦耐勞、埋頭苦干”的實(shí)干精神，干實(shí)事、謀發(fā)展的精神狀態(tài)有了較大改觀，大家緊緊抓住“謀發(fā)展”這個(gè)根本著力點(diǎn)，圍繞發(fā)展找出了差距，進(jìn)一步理清了研究室當(dāng)好“大秘書(shū)”、“大參謀”、“大服務(wù)員”方面的思路和重點(diǎn)，樹(shù)立起了“愛(ài)崗敬業(yè)，勤于大秘書(shū)，建言獻(xiàn)策，善于大參謀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，樂(lè)于大服務(wù)，廉潔自律、淡泊名利”的思想，全力以赴地為州委、政府做好服務(wù)工作。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高職工的思想政治素質(zhì)

一年來(lái)，堅(jiān)持干部職工個(gè)人自學(xué)與黨支部學(xué)習(xí)制度和周五集體學(xué)習(xí)日制度相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，在時(shí)間和條件允許的情況下，始終自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，提高班子和隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨的理論、路線、方針和政策的學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)，省委八屆六次、七次全會(huì)和州委六屆六次、七次全會(huì)精神，深入開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”。二是自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）實(shí)施辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。三是在干部職工中開(kāi)展了警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了警示教育讀本，觀看了警示教育宣傳片，做到時(shí)刻“自律、自警、自醒”。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工的政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，夯實(shí)了自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢了拒腐防變思想防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。四是切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與部門(mén)工作相結(jié)合。我室自開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，根據(jù)州委的安排部署，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按照中共××州委《關(guān)于在全州開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，使全體黨員、干部和職工提高認(rèn)識(shí)，明確了方向，增強(qiáng)了參與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。尤其是黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。

注重對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年7—8月份按照州委組織部的安排，周國(guó)星同志參加為期兩個(gè)月的上海掛職鍛煉；8月份，單位選派魯曉軍、李世忠、葉志新三位同志參加“全省行政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)；11月份選派李世忠同志參加“全省地方志培訓(xùn)”；12月份按照州委組織部的安排，李濤同志參加“××州第三期新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要理論問(wèn)題有了深刻理解。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

(二)

認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力做好重要文稿起草工作

一切從大局出發(fā)，從黨委、政府需要出發(fā)，認(rèn)真完成了《政府工作報(bào)告》等各種重要文稿的起草任務(wù)。

一是以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，深入調(diào)研，精心構(gòu)思，認(rèn)真起草，反復(fù)征求意見(jiàn)，多次修改，高質(zhì)量地完成了《2009年政府工作報(bào)告》、《政府工作報(bào)告起草說(shuō)明》。

二是完成齊扎拉書(shū)記到歐洲《真假香格里拉》和在西藏講課的部分課件；完成州政府領(lǐng)導(dǎo)向孔垂柱副省長(zhǎng)、和段琪副省長(zhǎng)的匯報(bào)材料、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心盧中原副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究院中心環(huán)境與資源研究所所長(zhǎng)曹小奇等匯報(bào)材料；向省政府研究室、省志辦和上海市地方志辦公公室領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研等重要領(lǐng)導(dǎo)講話文稿20余篇，為我州爭(zhēng)取中央、省委、省政府支持起到了積極的作用。

三是完成陳州長(zhǎng)在十一屆政府第五次全會(huì)，全球旅游度假論壇，全州林業(yè)、環(huán)保、礦產(chǎn)工作會(huì)議，全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)，全州產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，全州教育、衛(wèi)生、計(jì)生工作會(huì)議，滇滬合作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等重要領(lǐng)導(dǎo)講話稿30余篇。還完成了州情簡(jiǎn)介等一些文稿。

(三)

開(kāi)拓創(chuàng)新，決策咨詢研究取得新成績(jī)

做好決策咨詢研究是州政府研究室發(fā)揮“大參謀”作用的重要途徑。按照觀點(diǎn)新、內(nèi)容實(shí)、操作性強(qiáng)的要求，對(duì)每一項(xiàng)專題調(diào)研和綜合研究任務(wù)，從分析思路到擬定提綱，從起草到成稿都認(rèn)真論證、反復(fù)推敲、精心修改，努力提高研究成果的質(zhì)量和水平，取得了實(shí)際效果。一年來(lái)，研究室充分重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析工作和課題調(diào)研工作，充分發(fā)揮了“大參謀”的作用。

一是發(fā)揮研究室全體人員的智慧，認(rèn)真開(kāi)展了州政府開(kāi)發(fā)區(qū)專題會(huì)議、香格里拉縣現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的前期調(diào)研，完成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告，提出了州政府在決策前調(diào)研材料，為州政府進(jìn)一步幫助開(kāi)發(fā)區(qū)、香格里拉縣理清發(fā)展思路提出了建議，為會(huì)議的成功召開(kāi)作了充分的準(zhǔn)備。還先后多次配合省政府研究室、tnc開(kāi)展國(guó)家公園立法工作情況調(diào)研，為省政府研究室、tnc順利推進(jìn)國(guó)家公園的立法工作作出了貢獻(xiàn)。

二是認(rèn)真做好州委安排的“××州貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院支持青海等藏區(qū)若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)”的相關(guān)工作，參與省政府制定貫徹《國(guó)務(wù)院支持青海等藏區(qū)若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，提出的咨詢意見(jiàn)被州委采納，我室草擬的實(shí)施意見(jiàn)已上報(bào)相關(guān)部門(mén)，為我州爭(zhēng)取中央支持起到了積極的作用。

三是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析工作。完成了2009年每個(gè)季度、《上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及下半年工作要點(diǎn)》、《全州前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及后三個(gè)月工作要點(diǎn)》和全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，通過(guò)分析我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)向州政府提出工作建議，為政府的決策提供了科學(xué)的依據(jù)。

四是組織政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的考評(píng)工作。考核了2009年的責(zé)任目標(biāo)，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。確定了2010年的目標(biāo)任務(wù)，完成了目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂工作。

（四）及時(shí)主動(dòng)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作

圍繞為州委、州政府中心工作服務(wù)的思路，一年來(lái)，我室的各項(xiàng)服務(wù)工作不斷拓展領(lǐng)域，服務(wù)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。參與州十一屆人大五次會(huì)議、州政府全會(huì)等各類會(huì)議的會(huì)務(wù)服務(wù)工作。積極為其他部門(mén)起草文稿提供各類州情資料，還協(xié)助有關(guān)單位做好文稿審核把關(guān)工作。

（五）積極推進(jìn)，志書(shū)年鑒工作取得新的進(jìn)展

一年來(lái)，志鑒室完成了《中國(guó)民族年鑒》（2009年版）××部分、《云南年鑒》、《云南小康年鑒》、《云南經(jīng)濟(jì)年鑒》（2009年版）××概況、《云南省情——××基本情況》等文稿的撰寫(xiě)工作；《××年鑒》（2009年版）現(xiàn)已完成了組稿、編輯和出版任務(wù)；全州第二輪地方志工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，成效明顯，《××藏族自治州志》已完成初稿；組織完成了全州州級(jí)100多家部門(mén)志、專業(yè)志的編修工作，年內(nèi)先后有《××民專志》、《××州軍事志》、《××州政協(xié)志》、《××州建設(shè)志》、《××州工會(huì)志》、《××州扶貧開(kāi)發(fā)志》等10多個(gè)部門(mén)志出版發(fā)行；三縣一區(qū)二輪修志工作進(jìn)展順利，《維西縣志》已完成終審，《德欽縣志》已完成縣級(jí)專家評(píng)審，《香格里拉縣志》、《××香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)志》已進(jìn)入送審稿階段。

（六）務(wù)實(shí)奮進(jìn)，單位內(nèi)部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一年來(lái)，單位領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)放在首位，努力提高干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好工作作風(fēng)，單位內(nèi)部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，作風(fēng)民主，親合力強(qiáng)。對(duì)涉及我室工作和重要問(wèn)題的決定、干部人事任免等方面都能嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦理，班子成員始終自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，虛心聽(tīng)取不同意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，樹(shù)立了良好的正氣。二是認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《云南省公務(wù)員八條禁令》，做到了嚴(yán)格自律，廉潔勤政。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合民主生活會(huì)，我單位進(jìn)一步完善了研究室黨組（黨支部）《學(xué)習(xí)制度》、《民主科學(xué)決策制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《公開(kāi)承諾制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》、《責(zé)任追究制度》、《票據(jù)管理制度》和《文印管理制度》等各項(xiàng)制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。在接待陪同、辦公支出等方面堅(jiān)持能省則省原則，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好每一分錢(qián)，做到每張發(fā)票都有正當(dāng)支出理由，有經(jīng)手承辦人、審核把關(guān)人簽字后方可報(bào)銷。五是積極為掛鉤扶貧點(diǎn)群眾辦實(shí)事。單位領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)深入掛鉤扶貧點(diǎn)調(diào)研，并多方籌措資金和物資為貧困群眾提供幫助，力所能及地為貧困群眾辦了一些實(shí)事。六是單位班子建設(shè)得到加強(qiáng)。在州委、州政府的關(guān)心下，在去年配備了研究室主任、副主任的基礎(chǔ)上，今年又配備了一名副主任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不斷加強(qiáng)，為年內(nèi)單位各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展起到了極其重要的作用，為單位今后更好地為州委、州政府搞好發(fā)展研究工作，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（七）全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)

“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。為促使貫徹落實(shí)工作取得實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)，我室主要采取以下措施，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)“四項(xiàng)制度”的貫徹實(shí)施工作取得健康發(fā)展。一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了由室主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，支部書(shū)記任副組長(zhǎng)的室貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)工作。二是健全規(guī)章制度。在征求各科室意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《××州政府發(fā)展研究中心關(guān)于貫徹落實(shí)××州行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》、《××州政府發(fā)展研究中心關(guān)于貫徹落實(shí)××州行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則》等文件，為“四項(xiàng)制度”的深入實(shí)施提供制度保證。三是加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為的重點(diǎn)工作來(lái)落實(shí)，將“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)成績(jī)與當(dāng)年的公務(wù)員考核進(jìn)行掛鉤，辦公室具體負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與“四項(xiàng)制度”管理和實(shí)施工作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題，一是中心工作任務(wù)繁重，很難抽出一定的時(shí)間到三縣一區(qū)和基層實(shí)地開(kāi)展，實(shí)地調(diào)研工作，離州政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作需要相比仍然存在差距。二是相對(duì)于××經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，中心工作的超前性和前瞻性還不夠，在實(shí)踐中創(chuàng)新思想、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新工作方面仍有差距，能夠給政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供的依據(jù)和參考不多。三是由于文稿起草數(shù)量多、壓力大、時(shí)間緊、人員少，缺乏深度思考的精力和空間，在文稿的起草、咨詢研究的質(zhì)量和水平上尚還有一定的差距。在下一步的工作中，要針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，提出可行的思路和措施，繼續(xù)抓好經(jīng)常性的工作，抽出一定的時(shí)間深入基層開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真開(kāi)展專題研究，為州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)和參考，抓好重要文稿的起草工作，進(jìn)一步提高文稿質(zhì)量。繼續(xù)與上級(jí)部門(mén)保持緊密的聯(lián)系，尋求他們的指導(dǎo)和幫助。在單位內(nèi)部繼續(xù)努力創(chuàng)造良好的工作條件和工作氛圍，通過(guò)在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、主動(dòng)把握，使我們的工作更加切合實(shí)際，更加富有成效，更好地為州委、州政府的中心工作和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)。

二、2009年工作重點(diǎn)

（一）搞好重要文稿起草和服務(wù)工作

一是認(rèn)真做好州人民政府2010年《政府工作報(bào)告》的資料準(zhǔn)備、報(bào)告起草、修改和完善工作。

二是認(rèn)真做好州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話稿和匯報(bào)材料的起草工作；

三是做好2010年人代會(huì)、政府全會(huì)和省政府研究室到××開(kāi)展各種調(diào)研的服務(wù)工作。

（二）搞好支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作

為推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，做好我州四大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，為州委、政府提供決策咨詢意見(jiàn)建議，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（三）搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析工作

一是認(rèn)真做好2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析和上報(bào)工作，為州委政府的決策參考提供依據(jù)；

二是認(rèn)真做好州人民政府與三縣一區(qū)及州級(jí)各部門(mén)簽訂的《××藏族自治州2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的考核工作和《××藏族自治州2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的簽訂工作；

三是圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，做好各類課題研究工作。

（四）完成好志書(shū)年鑒工作

一是完成《××藏族自治州志》（1978—2007年）編輯、出版和發(fā)行工作；指導(dǎo)完成三縣縣志、開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)志工作。

二是做好《××年鑒》（2010年版）的編輯、出版和發(fā)行工作。

三是繼續(xù)完成各類州情資料、全國(guó)、全省及周邊藏區(qū)地情資料的收集工作。

（五）認(rèn)真搞好單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作

一是進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”。繼續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)資金使用和干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保年內(nèi)本單位職工不發(fā)生一起違法違紀(jì)的案件。

二是繼續(xù)做好制度建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，認(rèn)真做好文電信息處理、秘書(shū)事務(wù)、機(jī)要保密、財(cái)務(wù)、人事、職稱、檔案、文印、車輛、后勤、社會(huì)治安綜合治理等工作。

三是繼續(xù)抓好扶貧掛鉤點(diǎn)的工作，努力為貧困群眾排憂解難。

四是認(rèn)真完成好州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

五是努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升隊(duì)伍的工作效率，爭(zhēng)取帶出一支富有朝氣、能戰(zhàn)斗、講團(tuán)結(jié)、顧大局的決策咨詢隊(duì)伍。