關(guān)于市區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算年度報(bào)告
時(shí)間:2022-06-13 04:09:00
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一、年自治區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
年,在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)黨委七屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)稅收征管,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的快速增長;積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),全力保障涉及人民群眾切身利益的民生支出;完善財(cái)政管理體制,加大轉(zhuǎn)移支付力度,切實(shí)提高各地的財(cái)政保障能力;不斷深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,提升依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)水平,促進(jìn)了自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。總體來看,全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況正常,圓滿完成了自治區(qū)十一屆人大第一次會(huì)議確定的財(cái)政預(yù)算任務(wù)。
自治區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
財(cái)政收入:年自治區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成360.8億元,為預(yù)算的112%,比上年增收74.9億元,增長26.2%。其中:稅收收入預(yù)計(jì)完成286.5億元,為預(yù)算的115.5%,增收65.9億元,增長29.9%;非稅收入預(yù)計(jì)完成74.3億元,為預(yù)算的100.3%,增收9億元,增長13.9%。
基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成117.3億元,為預(yù)算的153.2%,比上年增收33.6億元,增長40.2%。
地方財(cái)政收入(一般預(yù)算收入加基金預(yù)算收入,下同)預(yù)計(jì)完成478.1億元,為預(yù)算的119.9%,比上年增收108.5億元,增長29.4%。
上劃中央稅收收入預(yù)計(jì)完成339.2億元,為計(jì)劃的110.3%,比上年增收68.5億元,增長25.3%。
全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成817.3億元,為計(jì)劃的115.7%,比上年增收177億元,增長27.7%。
財(cái)政支出:年自治區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成1051.7億元(含當(dāng)年中央下達(dá)的各類???,為預(yù)算的94.9%,比上年增支256.5億元,增長32.3%。
基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成114億元,為預(yù)算的77.7%,比上年增支34.6億元,增長43.5%。
地方財(cái)政支出(一般預(yù)算支出加基金預(yù)算支出,下同)預(yù)計(jì)完成1165.7億元,為預(yù)算的92.9%,比上年增支291.1億元,增長33.3%。
自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
財(cái)政收入:年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成44.7億元,為預(yù)算的113.4%,比上年增收2億元,增長4.6%。其中:稅收收入預(yù)計(jì)完成10.9億元,為預(yù)算的103%,比上年減收0.6億元,下降5.4%;非稅收入預(yù)計(jì)完成33.8億元,為預(yù)算的117.2%,比上年增收2.6億元,增長8.2%?;痤A(yù)算收入預(yù)計(jì)完成47.2億元,為預(yù)算的137%,比上年增收14.8億元,增長45.7%。
自治區(qū)本級(jí)地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成91.9億元,為預(yù)算的124.4%,比上年增收16.8億元,增長22.3%。
財(cái)政支出:年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成324.7億元,比上年增支54.6億元,增長20.2%。
基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成41.8億元,比上年增支10.8億元,增長35%。
自治區(qū)本級(jí)地方財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成366.5億元,比上年增支65.4億元,增長21.7%。
以上全區(qū)和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,待與中央財(cái)政結(jié)算后還會(huì)有所變化,屆時(shí)再向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。
二、年財(cái)政工作情況
年,面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和區(qū)內(nèi)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,各級(jí)財(cái)稅部門積極采取應(yīng)對(duì)措施,建立完善組織收入的有效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任和收入考核措施,嚴(yán)肅稅收法律法規(guī)執(zhí)行,改進(jìn)稅收征管手段和方式,及時(shí)清理到期稅收優(yōu)惠政策,加大稅收清欠力度,嚴(yán)格控制減免稅,防止稅收流失,努力做到應(yīng)收盡收。分類規(guī)范非稅收入征繳管理,加大重點(diǎn)非稅收入監(jiān)管,努力挖掘增收潛力,促進(jìn)非稅收入穩(wěn)步增長。加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析,加大收入動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,強(qiáng)化收入督促檢查,超額完成自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議確定的財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)。同時(shí),緊緊圍繞自治區(qū)改革發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、有促有控,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),控制和壓縮一般性支出,保證了事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要做了以下工作:
(一)切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策,支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
堅(jiān)持把支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置,不斷加大投入力度,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,公共財(cái)政的陽光越來越多地照耀到了農(nóng)村。年,各級(jí)財(cái)政“三農(nóng)”投入達(dá)223億元,比上年增長30%。
加大力度落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼。撥付糧食直補(bǔ)資金4億元,確保及時(shí)向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼。撥付資金12.1億元,兌現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策,大幅度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由每畝補(bǔ)貼31元提高到南疆5地州每畝補(bǔ)貼97元,其他地州(市)每畝補(bǔ)貼94元,高于全國每畝45元的平均水平。撥付補(bǔ)貼資金4.3億元,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、小麥良種補(bǔ)貼、棉花良種推廣補(bǔ)貼、水稻良種推廣補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)。安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金4億元,比上年增長3.8倍。對(duì)在新疆生產(chǎn)并通過鐵路運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地銷售的棉花實(shí)行定額補(bǔ)貼政策,降低了新疆棉花的銷售成本,提高了市場競爭力。
大力促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。撥付資金2.1億元,支持南疆地下水開發(fā)機(jī)電井建設(shè),增加南疆復(fù)播面積。撥付資金1.4億元,重點(diǎn)支持鹽堿地改造、民辦公助小型農(nóng)田水利建設(shè)、末級(jí)渠系量測設(shè)施建設(shè)等。安排資金1.8億元,推廣膜下滴灌、“小白龍”、低壓軟管、噴灌等高新節(jié)水技術(shù),提高水資源利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體持續(xù)發(fā)展能力。安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5.3億元,改造中低產(chǎn)田67.7萬畝,治理沙化土地2.5萬畝,支持33戶龍頭企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。撥付資金2500萬元,支持做好基層動(dòng)物防疫工作。安排資金9000萬元,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購買牲畜品種改良冷鏈體系相關(guān)設(shè)備器材,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。安排資金5000萬元,支持林果業(yè)良種繁育、示范基地建設(shè),推動(dòng)發(fā)展特色林果業(yè)。
支持農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。撥付資金1.2億元,對(duì)全區(qū)30個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣市農(nóng)村信用社注入資本金,提高資本充足率,增強(qiáng)發(fā)展能力。安排資金2000萬元,重點(diǎn)支持農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)和外向型農(nóng)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)。撥付資金2680萬元,開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。撥付資金7.4億元,實(shí)施整村推進(jìn)、到村入戶扶貧項(xiàng)目,改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。安排資金1.7億元,用于緩解旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。安排資金6.7億元,支持城鄉(xiāng)抗震安居工程,完成37.3萬戶抗震安居房,全力推進(jìn)抗震防災(zāi)減災(zāi)工作,確保各族群眾安居樂業(yè)。安排資金9000萬元,支持做好大中型水庫后期移民工作?;I措資金14.1億元,支持農(nóng)村交通、電力、防病改水、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)加大社會(huì)事業(yè)投入,著力加強(qiáng)和改善民生。
不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),圍繞以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo),加大基本公共服務(wù)投入,不斷提高民生支出比例,確保涉及民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。各級(jí)財(cái)政教育投入達(dá)187.7億元,比上年增長32.3%。撥付農(nóng)村義務(wù)教育資金16.7億元,比上年增長61.5%。調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策,將免費(fèi)提供教科書政策覆蓋范圍擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段的所有學(xué)生,進(jìn)一步提高了家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和校舍維修改造單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安排資金5030萬元,對(duì)61.91萬名城市義務(wù)教育階段在校生免除學(xué)雜費(fèi)。撥付資金1.6億元,支持內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班、區(qū)內(nèi)高中班建設(shè)。安排資金3億元,對(duì)20萬名學(xué)前“雙語”幼兒園在校生發(fā)放伙食補(bǔ)助和免費(fèi)讀本,對(duì)4054名學(xué)前“雙語”教師發(fā)放工資和基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn),并購置了相關(guān)教學(xué)設(shè)備。
安排資金7505萬元,開展中小學(xué)少數(shù)民族骨干教師“雙語”培訓(xùn)。安排資金6.5億元,落實(shí)和完善高校生均撥款政策,支持“211工程”三期建設(shè),改善高校辦學(xué)條件。安排職業(yè)教育專項(xiàng)資金2億元,比上年增長56%,支持職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力和信息化建設(shè)。安排資金4915萬元,對(duì)14所高等院校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼,對(duì)50戶自治區(qū)屬企業(yè)退休教師發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、取暖費(fèi)。安排資金3.5億元,資助18萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,發(fā)放19萬名普通高校學(xué)生伙食補(bǔ)貼。化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)11.7億元。
支持社會(huì)保障體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政社會(huì)保障投入達(dá)213億元,比上年增長31%。撥付補(bǔ)助資金14.1億元,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象補(bǔ)助水平,確保了62萬名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和129萬名農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。建立了城鎮(zhèn)無收入困難老年居民生活補(bǔ)貼制度,撥付資金4852萬元,保障6萬名“五七”工的基本生活,提高11萬名老年“低?!睂?duì)象補(bǔ)助水平。撥付補(bǔ)助資金4.6億元,提高全區(qū)46萬名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平?;I集資金10.7億元,做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。安排資金9478萬元,將政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。撥付資金5600萬元,穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到10個(gè)地州市?;I集資金6億元。支持就業(yè)再就業(yè)工作。籌集資金2.6億元,支持救災(zāi)救濟(jì),保障受災(zāi)群眾基本生活?;I集資金8.1億元,建立和完善廉租住房制度,解決城市低收入和困難職工家庭住房問題。撥付補(bǔ)助資金6442萬元,用于提高農(nóng)村“三老”人員和愛國宗教人士生活水平。
支持公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生投入達(dá)185億元,比上年增長40%。撥付資金6.8億元,全面實(shí)施新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度,進(jìn)一步提高農(nóng)牧民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。撥付資金5872萬元,用于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助、新建和改擴(kuò)建村衛(wèi)生室、擴(kuò)大對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目范圍。撥付資金1148萬元,用于遏制麻疹疫情蔓延。撥付補(bǔ)助資金7523萬元,為城市居民提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。撥付資金2.4億元,開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。安排資金2.6億元,重點(diǎn)支持農(nóng)牧民計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)牧民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)。
支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政公共文化投入達(dá)29.14億元,增長24%。安排資金6819萬元,重點(diǎn)支持備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì),開展農(nóng)民體育健身活動(dòng)等。撥付資金1.3億元,開展第三次文物普查,對(duì)“絲綢之路”(新疆段)重點(diǎn)文物交河故城、高昌故城等19處文物遺址進(jìn)行本體保護(hù)。安排資金6.3億元,重點(diǎn)支持新聞出版“東風(fēng)工程”、廣播電視無線覆蓋工程、“西新工程”、“走出去工程”、“村村通工程”、農(nóng)村電影放映工程、“電視進(jìn)萬家工程”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、農(nóng)村文化資源信息共享工程等,繁榮了各族群眾的文化生活。
(三)綜合運(yùn)用財(cái)稅手段,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
積極創(chuàng)新財(cái)稅調(diào)控方式,綜合運(yùn)用財(cái)稅政策,加大財(cái)政資金投入,大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。籌措資金34.1億元,重點(diǎn)支持了塔里木河流域近期綜合治理、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、精-伊-霍鐵路、烏魯木齊-精河鐵路復(fù)線、奎屯-北屯鐵路、吐魯番-庫爾勒二線鐵路、烏魯木齊機(jī)場三期改擴(kuò)建、哈密機(jī)場、喀納斯機(jī)場、中哈霍爾果斯國際合作中心、新疆電網(wǎng)、新疆國際會(huì)展中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。爭取國際金融組織和外國政府貸款2.98億美元,重點(diǎn)支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。撥付資金2.6億元,支持口岸建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。安排資金1.8億元,支持加大地質(zhì)勘探力度。安排資金5.3億元,支持石油石化、煤炭煤化工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。撥付資金7.3億元,支持國有企業(yè)改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)、分離辦社會(huì)職能,促進(jìn)國有資本有效增強(qiáng)競爭力。撥付資金1.8億元,用于支持中小企業(yè)開拓國際市場,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。撥付中小企業(yè)發(fā)展資金2740萬元,支持65個(gè)發(fā)展前景廣闊,具備一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目。返還兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)繳納的地方稅收新增部分1.4億元,支持兵團(tuán)企業(yè)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政科技投入達(dá)15.9億元,比上年增長24.4%。重點(diǎn)支持自治區(qū)重大科技專項(xiàng)、中小企業(yè)科技創(chuàng)新、高新技術(shù)發(fā)展與成果產(chǎn)業(yè)化、科研基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。
支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。調(diào)整地方稅收政策,提高部分礦產(chǎn)品的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整資源地資源性收入分享體制,將除原油、天然氣之外的其他品目資源稅作為各地的固定收入,實(shí)行就地繳庫,自治區(qū)本級(jí)不再參與分享。此項(xiàng)政策增加各地縣財(cái)政收入2.3億元;將固體礦山的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自治區(qū)留成部分9030萬元,全部以獎(jiǎng)勵(lì)形式下達(dá)各地;將礦產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅和城市維護(hù)建設(shè)稅地方分享部分2.3億元,全部返還給資源產(chǎn)地。以上措施,大力支持我區(qū)實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)提高了我區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)的檔次和規(guī)模,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、財(cái)政優(yōu)勢。
推動(dòng)節(jié)能環(huán)保工作。各級(jí)財(cái)政節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)投入達(dá)25.2億元,比上年增長15.7%。進(jìn)一步完善節(jié)能減排財(cái)政政策體系,促進(jìn)建立支持節(jié)能減排工作新機(jī)制。安排資金1.1億元,支持環(huán)保部門基礎(chǔ)能力建設(shè),加快企業(yè)重點(diǎn)污染源治理。撥付資金2.5億元,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),有效提高城鎮(zhèn)污水處理率。撥付資金1.3億元,支持節(jié)能減排、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。安排資金4277萬元,重點(diǎn)支持我區(qū)電力、鋼鐵、焦炭、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金6271萬元,開展既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作。安排資金13.4億元,開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作,實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林工程。
(四)依法規(guī)范財(cái)政管理,努力創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制
堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái),推進(jìn)改革,規(guī)范管理,進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制。
財(cái)政管理不斷強(qiáng)化。深入實(shí)施“五五”財(cái)政法制宣傳教育規(guī)劃,開展了行政法規(guī)規(guī)章清理和規(guī)范性文件備案檢查工作。強(qiáng)化預(yù)算約束力,嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地縣財(cái)政管理的指導(dǎo),建立地州市預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制,規(guī)范了各地預(yù)算管理程序和行為。堅(jiān)持厲行節(jié)約,不斷加強(qiáng)財(cái)政支出管理,采取有效措施,嚴(yán)格控制和壓縮樓堂館所建設(shè)、車輛購置、會(huì)議、出國考察等一般性支出。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,規(guī)范了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為。開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià),對(duì)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的500萬元以上的專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評(píng),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下年預(yù)算的重要依據(jù)。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政事業(yè)單位、國有及民營企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金3.8億元。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,加大新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新會(huì)計(jì)制度的宣傳力度,開展農(nóng)村專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作。
財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)。部門預(yù)算編制體系進(jìn)一步健全和完善,調(diào)整和完善定員定額標(biāo)準(zhǔn),不斷提高預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)保障能力。國庫集中支付改革的范圍穩(wěn)步擴(kuò)大,自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)施了改革,全區(qū)87%的縣(市、區(qū))啟動(dòng)了改革。公務(wù)卡管理制度試點(diǎn)工作穩(wěn)步開展。非稅收入收繳管理改革力度不斷加大,全區(qū)實(shí)施改革的單位7477個(gè),入網(wǎng)資金240億元。政府采購的規(guī)模不斷擴(kuò)大,采購資金達(dá)80億元,節(jié)約率為10%。農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化,推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%以上。
財(cái)政體制逐步完善。不斷規(guī)范一般性轉(zhuǎn)移支付辦法,財(cái)力分配進(jìn)一步向基層和困難地區(qū)傾斜,著力提高區(qū)域間公共服務(wù)均等化水平,增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力。年自治區(qū)下達(dá)各地縣一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金92.2億元,比上年增加36.6億元,增長65.8%。
代表和委員關(guān)心的問題得到較好落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,主動(dòng)地接受人大、審計(jì)、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人大的審查報(bào)告和決議,加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)決算編制工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開,向社會(huì)宣傳財(cái)政政策,提高決策的透明度。認(rèn)真組織開展人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作,落實(shí)代表委員關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)等重大支出政策建議,對(duì)部分政策性強(qiáng)、短期內(nèi)還不能解決的建議向代表和委員當(dāng)面回復(fù)解釋。
年,自治區(qū)財(cái)政工作取得了一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政管理中還存在一些困難和問題。財(cái)政服務(wù)自治區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠完善,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)的任務(wù)繁重,財(cái)政收支矛盾仍然較為突出,財(cái)政民生支出的保障力度仍需加強(qiáng),基層政府的財(cái)力保障水平還需提高,財(cái)政管理還不夠精細(xì),績效尚待提高,財(cái)政監(jiān)督力度有待繼續(xù)加強(qiáng),等等。我們將高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。