導(dǎo)語：社會消防與聯(lián)席會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市人民政府召開2010年全市社會消防工作暨第二季度消防工作聯(lián)席會議，今天。主要任務(wù)是總結(jié)2009年消防工作，分析研究新形勢下消防工作面臨的新情況、新問題，安排布置今年工作。剛才，市消防大隊隊長簡作強通報了2009年全市消防工作情況，教導(dǎo)員張燁安排部署了消防平安重點單位消防工作“九化”建設(shè)活動，市公安局副局長羅小松安排部署了今年的社會消防工作，會議還表彰了2009年度消防工作先進單位，簽訂了責(zé)任狀。希望同志們依照前面領(lǐng)導(dǎo)的講話和安排布置意見，扎實抓好今年的社會消防工作。

市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門、各行業(yè)、各消防平安重點單位認真落實消防工作責(zé)任制，去年。取得了較好效果。但仍有少數(shù)單位在主動落實消防工作責(zé)任制上做的還不夠，對消防工作還停留在會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā)、口頭強調(diào)上，還存在不行動、少行動、緩行動現(xiàn)象。今年是國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是奪取應(yīng)對金融危機全面勝利的關(guān)鍵之年和政府“執(zhí)行力”建設(shè)之年，做好今年消防工作意義重大。下面，講兩點意見：

一、提高認識，認清形勢。切實增強做好消防工作的責(zé)任感和使命感

事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。辛辛苦苦幾十年，消防工作關(guān)系民生。一把火又回到解放前”這是對消防工作重要性的真實寫照。當(dāng)前，市消防平安形勢不容樂觀，一是公共消防設(shè)施和消防裝備單薄，高層地下建筑、人員密集場所、鄉(xiāng)村老居民區(qū)、古鎮(zhèn)老街等火災(zāi)高危場所數(shù)量增多，尤其是一些商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場所，疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會消防平安意識還比較淡薄，基層消防平安制度、措施落實不夠。一些單位盲目追求經(jīng)濟效益最大化，重效益、輕安全，內(nèi)部消防平安責(zé)任落實不到位，設(shè)備故障不檢修，缺乏平安防范能力；一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患；局部群眾消防平安意識差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強。因此，各部門、各單位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必要樹立強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，高度重視消防工作，居安思危、未雨綢繆、精心謀劃、狠抓落實。做到思想再提高、認識再加強、規(guī)范再嚴格、措施再強化，認真排查各類火災(zāi)事故隱患，全面落實各項消防平安措施，努力把我市的消防平安工作提高到一個新的水平。

二、強化措施，加強領(lǐng)導(dǎo)。扎實做好2010年消防工作

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各地、各部門要依照新修訂的中華人民共和國消防法》國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》要求。盡快落實責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局，真正做到思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上堅強有力、職責(zé)上更加明確、措施上扎實有效、落實上成效明顯，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負責(zé)，公民積極參與”消防平安責(zé)任體系。要加強以法律責(zé)任為核心的消防平安責(zé)任制建設(shè)，推動各地、各部門和其他組織嚴格依法履行消防管理職責(zé)，從更大程度、更寬領(lǐng)域、更深層次上落實好消防工作責(zé)任制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、城鄉(xiāng)一體、良性互動”消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，努力實現(xiàn)消防工作責(zé)任鏈建設(shè)、新農(nóng)村消防平安建設(shè)、防火和滅火救援工作社會聯(lián)動機制“三大推進”全面提升公共消防平安水平。

（二）強化部門責(zé)任

加強行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防監(jiān)督管理，一是各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法將消防工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評。嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。平安監(jiān)管、文體廣電旅游、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等具有行政審批執(zhí)法職能的部門，必需依法履行消防工作職責(zé)，切實加強源頭管理，實行部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。公安、消防部門要進一步明確消防監(jiān)督分級管理責(zé)任，尤其是要進一步加強公安派出所消防監(jiān)督工作，延伸消防觸角，消除管理盲區(qū)。二是平安監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)等行政職能部門要認真組織分析本轄區(qū)、本部門、本單位的消防平安形勢，有針對性地采取措施，做好布置督辦；要嚴格依照責(zé)任書上的目標(biāo)任務(wù)，進一步分解細化責(zé)任目標(biāo)，把各項安排布置和責(zé)任制落實到位；要將消防工作納入本部門、本轄區(qū)、本單位目標(biāo)考核范疇，健全組織協(xié)調(diào)機制，明確消防工作任務(wù)，定期研究消防問題，落實解決消防難題。三是要建立健全消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法機制，平安監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等職能部門要進一步強化消防管理職責(zé)，完善行政審批的聯(lián)動協(xié)調(diào)前置順序。

（三）強化社會單位責(zé)任

建立完善規(guī)范化、規(guī)范化的消防平安管理體系，各地、各部門要結(jié)合新《中華人民共和國消防法》宣傳貫徹工作。督促指導(dǎo)社會單位全面落實消防平安責(zé)任制，健全消防平安管理制度，明確消防平安管理機構(gòu)和人員，建立消防平安管理檔案，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，及時整改火災(zāi)隱患，真正做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自負。要以開展消防平安重點單位消防工作“九化”建設(shè)活動為載體，采取試點推動的方式，社會單位開展提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設(shè)活動，增強各單位的消防平安主體責(zé)任，全面提高社會單位防范火災(zāi)能力。要嚴格規(guī)范單位日常消防管理的每個環(huán)節(jié)，確保達到通道入口疏通無阻、火源電源完全管死、違規(guī)留宿堅決杜絕、消防設(shè)施完整好用”規(guī)范。

（四）強化責(zé)任追究

必需采取超凡的措施加以推進。這方面，消防平安責(zé)任重于泰山。對于人命關(guān)天的大事。寧聽罵聲，不要聽哭聲。既要注重事前防范，更要注重日常落實，切實做到防患于未然。各地、各部門、各單位要廣泛開展消防監(jiān)督檢查活動，依照“誰主管、誰負責(zé)，誰在崗、誰負責(zé)”原則，切實把消防安全的責(zé)任、措施落實到基層和具體人員。要嚴格責(zé)任倒查和責(zé)任追究機制，對不依法履行消防平安職責(zé)、不依法落實消防平安責(zé)任、不及時消除火災(zāi)隱患，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位和個人，嚴格實行責(zé)任倒查，追究行政、法律責(zé)任，絕不姑息遷就，做到事故原因不查清不放過，事故責(zé)任不嚴肅處置不放過，絕不能搞“下不為例”

（五）強化救援保證

提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。一要繼續(xù)擴大崗位練兵戰(zhàn)果，1進一步加強消防隊伍建設(shè)。加強訓(xùn)練，修訂完善預(yù)案，強化應(yīng)急演練，加強戰(zhàn)術(shù)技術(shù)研究，充分做好打大仗、打硬仗的各項準備。要結(jié)合我市實際，突出撲救高層地下建筑、?；?、天然氣、古鎮(zhèn)老街等高危性火災(zāi)特點，開展針對性的滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)斗員的熟練作業(yè)和個人防護能力，提高指揮員的獨立作戰(zhàn)和臨機處置能力，真正把消防部隊建設(shè)成為一支具備現(xiàn)代科技素質(zhì)、訓(xùn)練有素、作風(fēng)頑強、敢打必勝的多功能戰(zhàn)斗隊伍。二要加強消防裝備和專勤結(jié)合的消防隊伍建設(shè)，大力發(fā)展消防安保、專兼職消防隊等多種形式的消防隊伍建設(shè)。根據(jù)《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年遵義市消防工作實施意見的通知》遵府辦發(fā)〔2010〕16號）精神，市確定官渡鎮(zhèn)組建不少于10名合同制消防員的專職消防隊，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立以政府公職人員為主體的志愿消防隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要修建2個以上不小于100噸的消防水池，配備2臺以上消防機動泵和消防水槍、消防水帶等器材并落實管理措施。50戶以上村組必需建有消防水池和志愿者消防隊，并配齊消防機動泵、消防水槍、消防水帶等滅火器材。

不時增強全民消防平安意識。一要進一步加大新《消防法》國家三部局《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》公安部61號令和《省政府關(guān)于落實國務(wù)院15號文件的實施意見》等法律法規(guī)和政策的貫徹力度，2進一步強化消防宣傳培訓(xùn)。要結(jié)合“11.9消防宣傳日等活動，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為，借助社會宣傳資源，全方位、多層面開展消防知識和消防法律法規(guī)政策宣傳教育，使消防知識深入人心、家喻戶曉，努力營造消防工作的濃厚氛圍。二是各部門、各單位要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。科教、公安、質(zhì)監(jiān)、平安監(jiān)管等部門要密切配合，積極開展消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進景區(qū)、進機關(guān)”活動。要突出抓好對特定工種、重點崗位人員的消防平安專業(yè)培訓(xùn)，確保全市所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防平安知識，不時提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育，不時增強干部職工和群眾的消防平安意識和自防自救能力。

全力消除火災(zāi)隱患。一要遵循“人民生命至上，3進一步加大火災(zāi)隱患排查整治力度?；馂?zāi)隱患必除”指導(dǎo)思想，廣泛開展火災(zāi)隱患大排查、大整治工作。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位和關(guān)系國計民生的供電、供水、供油、供氣、交通運輸?shù)戎攸c單位以及大型活動場所的消防平安檢查力度，依法督促單位嚴格落實消防平安責(zé)任制，強化自查巡查，加強用火用電用氣管理，確保建筑消防設(shè)施和滅火器材完整好用，堅持消防通道和平安入口疏通，嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生，堅持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。二要完善整治火災(zāi)隱患的長效機制。落實政府督查、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)、單位負責(zé)和公安、消防全警動員等整治火災(zāi)隱患責(zé)任機制，以及以新聞宣傳媒體為載體、以人民群眾為主體的社會監(jiān)督整改機制，健全消防工作聯(lián)席會議制度，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧營造良好的消防平安環(huán)境。三要開展以重點單位為主的消防平安專項整治，全面改善重點單位的消防平安環(huán)境。四要認真落實重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦等制度，實施和完善公示曝光制度，提高整治隱患效能。五要嚴格建筑審核、驗收和依法查處違反消防平安管理的行為，嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，落實消防產(chǎn)品市場準入制度和“身份證”管理制度，積極引導(dǎo)企業(yè)參與火災(zāi)公眾責(zé)任安全，有效控制和轉(zhuǎn)移火災(zāi)風(fēng)險。六要加強弱視群體、單薄環(huán)節(jié)消防管理，堵塞漏洞，消除消防“盲區(qū)”要以加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高自防自救能力為保障，把改善消防平安條件與農(nóng)村人居環(huán)境改造、鄉(xiāng)村道路改造、危房改造、農(nóng)灶改造、電氣改造、移民搬遷工程、人畜飲水工程、村莊整治等有機結(jié)合起來，從根本上解決農(nóng)村消防基礎(chǔ)單薄和“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)的問題。

堅持24小時專人值班。主要負責(zé)人要認真履行職責(zé)，4進一步加強值班值守和信息反饋工作。各部門、各單位要切實做好重大節(jié)假日和建市二十周年慶典期間的消防平安捍衛(wèi)工作。要加強值班和事故報警制度。不得擅自外出、脫崗和漏崗，要確保聯(lián)絡(luò)方便，信息通暢。一旦發(fā)生險情，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處置事故善后工作。同時對火災(zāi)事故要如實反映、及時按程序上報。對因采取措施不及時、不得力而延誤時機或其他失職瀆職行為影響應(yīng)急救援工作的有關(guān)人員要嚴肅查處；對于發(fā)生事故后瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大，給國家和人民生產(chǎn)財富平安造成重大損失的要從嚴追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

全市消防工作的責(zé)任更重、挑戰(zhàn)更多、壓力更大。一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，同志們新的一年。迎難而上，加強執(zhí)行力建設(shè)，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處置上嚴肅認真。以更堅決的態(tài)度、更飽滿的精神、更有力的措施、更扎實的作風(fēng)，努力實現(xiàn)本年度火災(zāi)四項控制指數(shù)“零增長”滅火救援“零失誤”部隊平安“零事故”行政執(zhí)法“零上訴”四零”目標(biāo)，為構(gòu)建“和諧”平安”提供強有力的消防平安保證。