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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)交通運輸局緊緊圍繞區(qū)委“一三四一”任務目標，以科學發(fā)展觀為指導，以“轉方式、調結構”為主題，以“機關干部服務年”為保障，以“創(chuàng)先爭優(yōu)，強堡壘做先鋒”為動力，突出“大交通、大物流、大管理、大服務、大提升”工作思路，調整結構、整合資源，創(chuàng)新思路、謀求發(fā)展，全區(qū)交通事業(yè)呈現出全面鋪開、奮進跨越的良好態(tài)勢。

一、年工作情況

年是交通稅費改革的第二年，也是交通在新形勢下謀劃發(fā)展思路、搶占發(fā)展先機的關鍵年，面對交通發(fā)展的新形勢和巨大壓力，我們積極開展“轉方式、調結構、謀發(fā)展”大討論活動，并以“六條線”為統(tǒng)領扎實抓好交通各項工作。

（一）抓住公路建、管、養(yǎng)線，保障公路安全暢通。一是加大農村公路建設投入。我局始終將解決群眾關心的熱點難點問題作為全局中心工作來抓，經過多方面的努力和協(xié)調，對于群眾反映強烈的五大路、濰昌路等老大難問題已逐步得到解決?？偼顿Y近700萬元的五大路改造工程現已竣工通車；對總投資2000多萬元的濰昌路，我們化整為零、分段實施，今年投資400多萬元對該路長松路至西二環(huán)路段2.8公里實施了改造；投資30多萬元對姚官莊至白浪河水庫壩路段500米進行了整修，現已完工；按照市政府對濰高路進行綜合整治提升改造的要求，將沿路兩側需整修道路進行了調查摸底，并已上報市局，即將實施改造。年共新建改建農村公路11條、20.5公里。二是加強公路路政管理。依據《公路法》，成立路政稽查大隊，對路政管理工作進行了重點加強。今年以來共發(fā)現和制止破壞路產路權的違法行為80多起，辦理路政許可案件12件，收繳公路賠補償費近3萬元，有效地保護了路產路權。三是提高農村公路養(yǎng)護水平。依據新頒布的《省農村公路條例》，及時創(chuàng)新農村公路養(yǎng)護管理體制和運行機制改革，對機構進行了理順，對人員進行了調整，公路養(yǎng)護一并由縣鄉(xiāng)公路管理處負責，積極倡導養(yǎng)護新理念，加大養(yǎng)護資金投入，加強公路養(yǎng)護管理。截至目前，共投資養(yǎng)護資金50多萬元，對春鳶路、水庫路等路段進行了挖補維修，全區(qū)在養(yǎng)農村公路126公里，綜合好路率達80％以上，農村公路的通達能力不斷提高。

（二）抓住交通稽查線，提升行業(yè)管理水平。一是健全執(zhí)法機構。結合“提升城鄉(xiāng)管理水平”和“創(chuàng)建文明城市”對交通工作提出的新要求，我們從各單位抽調年輕精干人員近20人對稽查大隊力量進行了充實，配置了部分執(zhí)法車輛和設施，對稽查大隊從人力到物力進行了重點加強，執(zhí)法能力進一步提高。二是規(guī)范執(zhí)法行為。新制訂了《規(guī)范交通執(zhí)法自由裁量權制度》等3個規(guī)范性制度；建立了每周例會和學習制度，做到依法行政和廉政建設逢會必講，并積極參加了市交通稽查支隊組織的全市交通稽查系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓和全區(qū)行政執(zhí)法考試，執(zhí)法人員的法律意識和水平大幅提升。三是加強行業(yè)管理。不斷強化完善路面執(zhí)法協(xié)作和聯合治超長效機制，并結合全市文明城市創(chuàng)建活動，有針對性的加強了對轄區(qū)特別是小商品城客運站、火車站周邊等重點區(qū)域的車輛整治。特別在春節(jié)、五一、十一等客流集中時段，稽查人員全員上路巡察。今年以來，已累計出動執(zhí)法人員4000多人次、車輛1500余臺次、檢查車輛10000多輛，查處超限超載、非法營運等各類違章車輛2000多輛，有效的遏制了超限超載和貨物揚撒現象，打擊了違章營運行為，保障了道路運輸市場的規(guī)范運行。

（三）抓住運輸市場發(fā)展線，構建大運管機制。按照區(qū)委、區(qū)政府和市局要求，圍繞加快交通行業(yè)管理轉型升級和提高集約化水平，積極構建“大運管”體制框架，推進所屬道路運輸行業(yè)管理資源整合。本著精簡、統(tǒng)一、效能、便民的原則，結合交通業(yè)務職能的轉換，將原于河交管所等四處辦公場所改建客運站，同時將交通部門運管所、汽修所、調度中心的管理服務職能整合歸并，合署辦公，設立運政服務中心窗口，集中辦理全區(qū)道路運輸工作中的審批、審驗、運輸服務等相關業(yè)務，實行一個漏斗朝下、一條主線牽頭、一個窗口對外的大運管工作機制，業(yè)務部門的工作更加科學合理，更有利于協(xié)調聯動、高效便民，充分發(fā)揮了交通管理機構對道路運輸市場的預測、指導、管理職能。

（四）抓住場站物流園區(qū)建設線，增創(chuàng)交通發(fā)展優(yōu)勢。今年以來我局適應稅費改革的新形勢，從我區(qū)魯東物流中心的定位和交通發(fā)展的實際出發(fā)，將發(fā)展場站物流園區(qū)作為我區(qū)交通產業(yè)發(fā)展的突破口，大力發(fā)展現代物流產業(yè)。一是通過整合資源自行開發(fā)的區(qū)交通物流中心已完成招商工作，運轉良好，實現了自辦物流產業(yè)的新突破。二是與市鋼聯聯合開發(fā)建設的魯東鋼鐵物流園已納入市國家公路運輸樞紐規(guī)劃，現已投入資金近3億元，鐵路專線已開通，目前正在進行二期工程建設。與誠通物流園、豪杰物流園進行合作開發(fā)，已將項目上報市局。三是配合市局在區(qū)規(guī)劃建設魯東交通物流園，經過反復考察、多次協(xié)調，已完成物流園定點工作，該項目占地340畝，規(guī)劃建設現代化綜合性交通物流園區(qū)。四是按照全市交通發(fā)展規(guī)劃，擬在區(qū)建設一處綜合性客運站，目前正在進行項目的場地考察、選址工作。

（五）抓住交通企業(yè)發(fā)展線，蓄積交通發(fā)展后勁。燃油稅改革給交通發(fā)展帶來了巨大的資金壓力，過去那種靠費養(yǎng)路、養(yǎng)人的模式已成為歷史。面對這種情況，我們引導系統(tǒng)干部職工徹底摒棄原來那種大錢掙不來、小錢不屑掙的思想，鼓勵所屬企業(yè)以“經營型交通”的理念來謀劃創(chuàng)收的辦法和措施。經過前期的努力，局屬交通服務總公司創(chuàng)新經營理念，利用閑置房屋發(fā)展現代物流產業(yè)，已初見成效。各服務公司創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化服務，積極開展車輛掛靠服務，既為業(yè)戶提供了方便，又增加了經濟效益。三運總公司拓寬經營渠道，老企業(yè)煥發(fā)了新的生機，在順利完成三運危險品公司拆遷工作的同時，我局指導企業(yè)謀求新的發(fā)展思路，幫助企業(yè)在寶通街購置土地一塊，作為三運危險品公司新的辦公場所，為公司發(fā)展托展了空間，為企業(yè)的發(fā)展蓄積后勁。

（六）抓住機關干部服務線，打造交通新形象。以深入開展機關干部服務年活動為契機，以提高交通干部隊伍整體素質和服務全區(qū)經濟社會發(fā)展為重點，著力在服務上下功夫。（1）我局包靠于河街辦公共安全防范體系建設，提供資金3萬元幫助該街辦購置摩爾探測儀一部，工作中局主要領導帶領工作人員親赴現場實地排查安全隱患，定期進行安全專項督查，該街辦安全防范體系明顯加強。（2）在包靠軍埠口辛莊村開展打非專項行動中，局包靠領導靠在現場，帶領村兩委研究情況、制定措施，嚴查各類安全隱患，并提供幫扶資金1萬元為該村整修道路。包靠南關街辦康家社區(qū)，城中村改造及社區(qū)建設進展順利。包靠創(chuàng)意西街拆遷工作，我們組建工作組靠在現場，積極出主意、想辦法，加強與被拆遷戶的溝通，按時完成了拆遷任務。（3）與城關街辦松園子社區(qū)結對共創(chuàng)文明城市，我們詳細了解該社區(qū)在文明創(chuàng)建中存在的問題，幫助社區(qū)制定整改方案，提供幫扶資金1.2萬元，并出動50多名工作人員幫助社區(qū)植樹綠化開展共創(chuàng)活動，社區(qū)文明創(chuàng)建水平大幅提升。（4）堅持把招商引資作為工作的重點，結合交通工作實際，落實責任、強化獎懲、推介項目、聯系客商，通過各種方式搞好招商引資工作，已引進到位資金近1.23億元。（5）始終將安全穩(wěn)定作為發(fā)展的基礎，健全機構、明確責任、落實措施，堅持深入一線、深入基層，對存在的安全穩(wěn)定方面的隱患做到早排查、早處置，維護了系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好形勢。（6）以加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展為主題扎實落實廉政學習日制度，深入開展黨風廉政建設，系統(tǒng)黨風廉政建設明顯加強，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系逐步完善。

二、工作中存在的主要問題

前段，我們做了一些工作，但存在的問題和困難同樣不容忽視。一是上級財政轉移支付數額小，項目資金落實不到位，人員工資及經費嚴重不足；二是項目建設資金嚴重不足，尤其是項目建設地方配套資金不到位，導致濰昌路等農村公路改造項目不能及時完成；三是農村公路養(yǎng)護體制改革仍需加大力度，要進一步明確職責，增強各街辦、開發(fā)區(qū)搞好鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的自覺性；四是個別業(yè)戶受利益驅使，惡意超限超載，甚至暴力抗法，治理超限超載運輸車輛的難度較大；五是交通綜合服務水平較低，行業(yè)管理手段相對滯后，交通物流場站建設還不能滿足人民群眾的需求等。

三、年工作思路和工作重點

年是繼往開來，開拓創(chuàng)新的一年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的第一年，是抓搶機遇，加快發(fā)展的一年。我們將解放思想，更新觀念，進一步適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以新的發(fā)展思路謀劃新的發(fā)展。年工作的指導思想是：繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“轉方式、調結構”為主題，積極適應交通面臨的新形勢，深入探索交通改革的新思路，全面加快交通各項工作的發(fā)展，為全區(qū)經濟社會科學跨越發(fā)展提供最優(yōu)的交通環(huán)境。結合全區(qū)交通發(fā)展現狀，年重點抓好以下九項工作：

一是不斷提高交通服務水平。把加強黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立優(yōu)良作風，作為一項重大政治任務抓緊抓好。按照總書記的講話要求，要繼續(xù)在“創(chuàng)先爭優(yōu)”上狠下功夫，著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐；著力增強責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責；著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹立正確的利益觀，切實把人民群眾的利益放在首位；著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統(tǒng)一，并以此為總抓手，全面加強學風、思想作風、工作作風、領導作風建設，進一步提高交通干部隊伍綜合素質，以高素質干部職工隊伍保障交通發(fā)展。

二是加大項目資金的爭取力度。從近期上級的會議精神透露的信號來看，明年項目資金的撥付程序將更加嚴格，途徑也將有所變化，難度將更大，我們要充分認識新形勢，緊緊抓住國家加大基礎設施投入的有利時機，認真謀劃，超前規(guī)劃，以更大的力度做好建設項目的爭取工作，努力將我區(qū)的老舊油路改造項目、魯東鋼鐵物流園等一批物流項目、于河客運站等一批場站建設項目納入全省交通發(fā)展計劃，爭取上級財政，進一步增加資金投入。

三是繼續(xù)抓好農村公路建設改造工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、結合實際、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則，針對我區(qū)路網結構還不盡完善、個別老舊油路路況較差的現狀，我局將抓住國家加大基礎設施投入的有利時機，全力推進農村公路建設和老舊油路改造，現已將年建設項目規(guī)劃上報，擬改造老舊油路3條、7.4公里。待項目批復立項后，我們要重點抓好以下三項工作：一是抓好農村公路工程項目的招投標工作；二是加強施工員、監(jiān)理員的教育管理，做到從嚴施工；三是繼續(xù)派出工程質量巡查組，加大質量巡查力度，確保工程質量。

四是進一步提高農村公路養(yǎng)護管理能力。進一步完善我區(qū)的農村公路養(yǎng)護管理辦法，并按照農村公路分級管養(yǎng)的原則，明確各街辦、開發(fā)區(qū)在公路養(yǎng)護管理中的職責，充分調動各級各方面的積極性，強化對農村公路的動態(tài)管理，在現有人力、財力的基礎上，認真總結和推廣公路、橋梁養(yǎng)護管理的好經驗，促進養(yǎng)護質量再上新臺階。

五是切實抓好運輸市場管理規(guī)范工作。在大力發(fā)展運輸行業(yè)的同時，加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，充分發(fā)揮源頭管理在市場規(guī)范中的重要作用，同時繼續(xù)堅持經常性管理與階段性整治相結合的原則，把“兩超”專項治理作為規(guī)范運輸市場、保護路產路權、保障人民群眾生命財產安全的重要措施，重點查處貨車超限、客車超員等違規(guī)行為，切實維護轄區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范、有序的客貨運輸市場體系，為我區(qū)發(fā)展商貿物流業(yè)提供良好的交通環(huán)境。

六是抓緊抓好交通物流發(fā)展工作。我們要把現代物流理念融入到交通運輸發(fā)展中去，建設與經濟社會發(fā)展相適應、與綜合運輸體系相匹配的現代交通物流體系，推動交通運輸轉型升級，使之適用并適度超前于經濟的發(fā)展。以魯東物流中心為依托，在繼續(xù)抓好市交通綜合物流園、魯東鋼鐵物流園建設開發(fā)的同時，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合轄區(qū)交通運輸資源，實現對現有物流項目的規(guī)模擴張，并逐步實現對轄區(qū)物流資源的整合，進一步提高我區(qū)物流發(fā)展水平。

七是進一步深化交通機構改革。應對稅費改革的新形勢，前期我們結合交通工作職能的轉變，已經在農村公路養(yǎng)護、交通產業(yè)發(fā)展等方面進行了有益的探索，取得了一定成果。下步，我們要繼續(xù)推進系統(tǒng)機構改革和資源整合，充分發(fā)揮職能作用，最大限度地調動各方面的積極性和工作潛力，千方百計加快交通各項工作的快速發(fā)展，切實實現多條腿走路。

八是繼續(xù)維護好系統(tǒng)的安全穩(wěn)定?！皼]有安全就沒有一切”，安全工作時刻不能放松，我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“公共安全責任建設年”的要求，突出抓好冬季交通安全工作。要強化對安全工作的領導，深入貫徹《安全生產法》，深入落實安全工作“誰主管、誰許可、誰監(jiān)督、誰經營、誰負責”的目標責任制和重大事故責任追究制度，定期開展安全大檢查，及時處理安全隱患，切實維護系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。