電信紀檢監(jiān)察審計工作意見
時間:2022-12-15 10:25:00
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×年工作思路是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十六大和十六屆四中全會以及中紀委五次全會精神,貫徹落實省公司和某市紀委的工作部署和有關(guān)精神,圍繞某電信××年的工作目標,堅持標本兼治,懲防并舉,注重工作的針對性和有效性,抓好領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查處違紀案件、效能監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉等項重點工作,進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制,推進適應(yīng)上市公司特公務(wù)員之家版權(quán)所有點的教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的預(yù)防和懲治腐敗體系的建立,為企業(yè)改革發(fā)展的順利進行提供有力保證。
一、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作
在市公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格遵守中央提出的“四大紀律、要求”,貫徹落實中央對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的要求和各項規(guī)定,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,進一步做好對領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理、監(jiān)督工作。
進一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會質(zhì)量,提高領(lǐng)導(dǎo)班子自我監(jiān)督的能力,各級要加強對下級民主生活會的具體指導(dǎo);繼續(xù)加強和完善領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬上收一級管理工作;進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員個人重大事項報告工作和領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作;進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度的落實,抓好對領(lǐng)導(dǎo)人員的任前談話和誡勉談話,加強對領(lǐng)導(dǎo)人員的例行談話工作;落實職代會評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度。各級紀委要對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項規(guī)定、各項制度的落實情況實行監(jiān)督檢查。
要采取有力措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo)人員、重要部門管理人員的教育、管理和監(jiān)督,抓好有關(guān)制度、規(guī)定在全區(qū)的落實。要按照省公司的要求認真分析縣(市)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員以及重要部門管理人員廉潔自律、思想作風、工作作風等方面的情況,解決領(lǐng)導(dǎo)人員中存在的問題,克服教育、管理、監(jiān)督工作中的不足之處。
堅持深入開展反腐倡廉教育,增強各級人員的廉潔自律、遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。認真學習中央新頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,企業(yè)紀委要協(xié)助黨委按照中央的部署認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨先進性教育活動,組織廣大黨員學習貫徹黨章,學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》,學習黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī),堅定理想信念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),解決黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員以及黨組織在思想、組織、作風等方面存在的突出問題。在教育活動中,要進一步增強教育的針對性和有效性,在抓好普遍教育的同時,突出重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身的學習教育,加強對縣(市)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員、重點部門負責人、關(guān)鍵崗位人員的教育;結(jié)合談話制度的執(zhí)行,搞好個別教育;結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點,加強日常教育;利用違紀違法反面教材,開展警示教育;提倡開展“公司總經(jīng)理談廉政、分管副總經(jīng)理談廉政、關(guān)鍵崗位談廉政”活動。要把思想教育與企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)緊密結(jié)合,構(gòu)建“大宣教”格局,對教育資源統(tǒng)籌安排,加強相關(guān)部門協(xié)作配合,形成合力,發(fā)揮教育的綜合效益。要通過教育,使廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記立黨為公,執(zhí)政為民的理念,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。
二、信訪案件工作
在案件查處方面,要根據(jù)中紀委五次全會的要求,以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員中濫用權(quán)力謀取私利的違法違紀案件;以解決群眾反映的突出問題為重點,嚴肅查辦在基層的以權(quán)謀私的案件。認真做好信訪核查工作。按照“分級負責、歸口辦理”的原則和“大事查清、小事說清、無事澄清”的要求,進一步提高信訪工作質(zhì)量和水平,信訪辦結(jié)率達到。市公司要加強對轉(zhuǎn)辦信訪的指導(dǎo)和督促檢查。對縣(市)分公司的重要信訪舉報原則上由市分公司直接進行核查。
嚴肅處理違紀案件。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和企業(yè)政紀處分有關(guān)規(guī)定。嚴格遵守案件審理制度,加強案件審理工作。
各級要將信訪案件工作與領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、源頭治理等工作緊密結(jié)合,針對信訪案件中反映或暴露出的問題,從源頭上采取解決或預(yù)防措施。要加強信訪分析和案件剖析,市公司紀委做到半年要對信訪進行一次分析,向黨委報告,對信訪反映的有關(guān)問題提出處理意見或建議;要對企業(yè)發(fā)生的違紀違法案件進行剖析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,對暴露出的問題要及時、認真地加以解決。要進一步抓好預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作,與當?shù)貦z察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動。
三、效能監(jiān)察工作
貫徹省公司關(guān)于增強執(zhí)行力的要求,著重圍繞有關(guān)決策部署、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況、執(zhí)行能力、執(zhí)行效果開展效能監(jiān)察活動。
市公司將根據(jù)省公司的統(tǒng)一部署,結(jié)合企業(yè)內(nèi)控制度、服務(wù)工作管理流程的實施,開展有關(guān)效能監(jiān)察活動。另外,市公司結(jié)合企業(yè)實際,以促進執(zhí)行力的提高、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律等為重點,自行選題立項開展效能監(jiān)察活動。××年擬對各縣(市)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員績效管理、合同管理開展效能監(jiān)察。各縣(市)分公司也要積極推行效能監(jiān)察工作,以效能監(jiān)察作為領(lǐng)導(dǎo)人員管理企業(yè)的抓手之一,來促進企業(yè)的管理,要加強對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步健全效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。加強效能監(jiān)察經(jīng)驗交流工作。
四、源頭治理工作
圍繞企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù),以務(wù)實的精神,針對當前企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化源頭治理工作,促進企業(yè)管理制度、流程的進一步完善,逐步推進某電信“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的建立。
今年著重抓好以下工作:推進企業(yè)內(nèi)控制度的實施;認真執(zhí)行《江蘇省電信有限公司通信工程勘察設(shè)計管理暫行辦法》和《江蘇省電信有限公司通信工程施工管理暫行辦法》,進一步加強對施工單位的管理,建立、完善對社會上工程隊的“準入退出(淘汰)”機制;按省公司的要求試行市分公司工程施工管理、采購管理等崗位人員定期輪崗辦法;繼續(xù)優(yōu)化物資采購集中管理,各市分公司要根據(jù)省公司物資采購集中管理的原則,進一步健全完善各類自購物資采購管理辦法和流程,規(guī)范操作行為;加強營銷費用管理、終端設(shè)備選型管理、電話卡銷售管理、社會渠道管理;進一步規(guī)范績效分配、保險福利管理;進一步加強合同管理,完善合同管理系統(tǒng),縣(市)分公司一律無權(quán)簽訂合同;進一步加強“三料”管理,鞏固“三料”管理效能監(jiān)察的成果;繼續(xù)推進“三項改革”工作,鞏固清理規(guī)范多經(jīng)的成果。
對源頭治理工作要實施目標管理,把源頭治理各項工作任務(wù)分解落實到責任部門,納入考核;要根據(jù)省公司的要求,要讓紀檢監(jiān)察部門參與企業(yè)內(nèi)控制度及其他有關(guān)重要管理制度的研究制訂和實施。紀委在源頭治理工作中要與業(yè)務(wù)主管部門緊密協(xié)作,保持良好溝通,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,督促檢查源頭治理各項工作任務(wù)的完成情況;要重視總結(jié)反腐敗抓源頭工作的經(jīng)驗。
五、全面落實黨風廉政建設(shè)責任制
要進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉責任意識,特別是要強化縣(市)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵部門負責人的責任意識,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中切實擔負起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責任。要根據(jù)省公司對市公司的要求,進一步落實黨委每半年聽取一次紀檢監(jiān)察工作情況匯報、對本企業(yè)黨風廉政建設(shè)情況進行分析研究、針對問題提出具體措施的要求,及時解決存在的問題。
進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制的工作機制。改進黨風廉政建設(shè)工作目標管理。完善黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,落實部門各負其責的要求。
進一步抓好黨風廉政責任制的檢查考核工作。繼續(xù)抓好縣(市)分公司和市公司各部門落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查,對違風廉政建設(shè)責任制的問題實行追究責任。
六、電信服務(wù)監(jiān)督檢查工作
圍繞某電信今年經(jīng)營服務(wù)工作重點,服務(wù)于業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展策略,繼續(xù)加強和改進服務(wù)監(jiān)督檢查工作。
加大對服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度。市公司監(jiān)察室將與業(yè)務(wù)部門協(xié)作配合,對當前主要的服務(wù)質(zhì)量問題,組織開展專項檢查活動。
加強對用戶投訴服務(wù)工作的管理。繼續(xù)優(yōu)化用戶投訴處理流程,提高用戶投訴服務(wù)工作水平。對用戶投訴加強分析研究,提出改進服務(wù)工作的建議。市公司監(jiān)察審計室將加強對用戶投訴服務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
加大對用戶投訴問題的內(nèi)部查處力度和服務(wù)質(zhì)量問題的督促整改力度。進一步密切與業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合,共同抓好服務(wù)問題整改措施的落實,對服務(wù)質(zhì)量問題嚴格考核。
進一步完善用戶問題快速反應(yīng)機制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部用戶投訴處理網(wǎng)絡(luò)的作用,健全服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進機制,改進服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
做好電信服務(wù)外部監(jiān)督工作。密切與各級消費者協(xié)會、市、縣(市)糾風辦、市(縣)長熱線的聯(lián)系,慎重、穩(wěn)妥地處理與通信主管部門關(guān)系,妥善處理新聞媒體的批評報道,樹立某電信誠信經(jīng)營、對用戶認真負責的良好形象。
七、審計工作
×年,審計工作要繼續(xù)堅持“全面審計,突出重點”的審計工作方針,緊緊圍繞江蘇電信的戰(zhàn)略目標和中心任務(wù),以提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)加強管理為目標,開拓創(chuàng)新,與時俱進,積極推進審計理念、審計制度、審計領(lǐng)域、審計方法的創(chuàng)新,努力實現(xiàn)審計工作的“三個轉(zhuǎn)變”,充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督、評價和服務(wù)職能。
一繼續(xù)加強財務(wù)審計,降低企業(yè)風險,規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟行為。要圍繞企業(yè)的中心工作,結(jié)合企業(yè)財務(wù)集中管理、全面預(yù)算管理的實施和上市后資本市場對企業(yè)的要求,積極探索財務(wù)收支審計方式方法,注意抓好對重點項目、重點資金的審計監(jiān)督;積極探索市公司預(yù)算管理審計的方法,防止預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差,為企業(yè)實現(xiàn)科學的預(yù)算管理服務(wù);開展對重點成本費用的控制和核算、債權(quán)債務(wù)管理以及會計信息真實性等方面的單項財務(wù)審計,規(guī)范企業(yè)的成本核算,提高企業(yè)各項財務(wù)指標的先進性。××年將對市公司水電費、業(yè)務(wù)宣傳費進行專項審計。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二努力拓寬工程審計的領(lǐng)域,提高工程投資效益。要繼續(xù)加強工程建設(shè)項目審計,要力爭做到對當年竣工的土建和主要通信工程項目審計覆蓋面達到。要按照內(nèi)控制度的要求加強與建設(shè)、維護、財務(wù)等部門的聯(lián)系,保證工程項目及時辦理竣工決算。要繼續(xù)拓寬審計的工作面,從事后審計逐步向事中、事前審計延伸,要積極參加工程項目的設(shè)計會審、工程招投標、材料采購等工作,努力做到將審計監(jiān)督的重心前移,從源頭開始控制工程成本,同時要進一步規(guī)范工程審計的流程,促進建設(shè)單位建立健全工程管理內(nèi)控制度,積極探索開展工程項目投資效益審計。要繼續(xù)加強對縣(市)分公司工程審計工作的指導(dǎo),提高兼職審計人員的審計水平,保證工程項目的審計質(zhì)量。
三進一步推行領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計制度。要認真完成人事部門委托的經(jīng)濟責任審計,逐步推行任中經(jīng)濟責任審計制度,及時監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責任履行情況??陀^評價經(jīng)營者業(yè)績,發(fā)揮審計成果在領(lǐng)導(dǎo)人員考評中的作用。
四認真開展專項審計調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。要結(jié)合企業(yè)管理和經(jīng)營活動中出現(xiàn)的重點難點問題進行專項審計調(diào)查,幫助企業(yè)找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)和失控點,進行認真分析,提出切實可行的審計建議,為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,為企業(yè)宏觀管理服務(wù)?!痢聊瓿瓿墒」窘y(tǒng)一部署的專項審計調(diào)查外,市公司將結(jié)合公司的實際,對物資采購管理進行審計調(diào)查,以促進企業(yè)加強成本控制及管理工作,提高經(jīng)濟效益。
五繼續(xù)推進內(nèi)控制度審計和價格審計,拓寬內(nèi)審工作的領(lǐng)域?!痢聊晡覀儗⑻剿髌髽I(yè)內(nèi)控制度審計的評審工作,選擇一、二個內(nèi)控制度進行評審,以促進內(nèi)控制度進一步完善。同時,結(jié)合企業(yè)的實際情況,繼續(xù)抓好價格審計工作,努力探索和總結(jié)價格審計的方法與經(jīng)驗。縣(市)分公司的兼職審計人員也要結(jié)合本公司的實際,圍繞企業(yè)中心,除完成工程項目審計外,至少完成一項專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查或制度評審項目,以促進和加強企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
八、紀檢監(jiān)察審計部門自身建設(shè)
根據(jù)省公司的要求,市公司也要組織縣(市)分公司紀委書記年底向市公司黨委、紀委述職的活動。組織縣(市)分公司紀委書記參加省公司的業(yè)務(wù)培訓。市公司可根據(jù)實際需要,以多種形式開展對縣(市)分公司紀檢監(jiān)察審計人員的業(yè)務(wù)培訓。加強基層黨支部紀檢委員的培訓,重視發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的作用。
紀檢監(jiān)察審計人員要進一步改進工作作風,大興求真務(wù)實之風,加強調(diào)查研究,增強工作的針對性和工作實效。要加強政治學習和業(yè)務(wù)學習,加強紀檢監(jiān)察審計信息交流、經(jīng)驗交流,提高自身素質(zhì)和紀檢監(jiān)察審計工作水平。進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察審計業(yè)務(wù)管理和基礎(chǔ)管理工作。