上海市民辦非企業(yè)單位登記實施意見
時間:2022-11-24 03:27:00
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第一條根據(jù)國務院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,結合本市民辦非企業(yè)單位的實際情況,制定本實施意見。
第二條民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。
民辦非企業(yè)單位應依法實行登記,申請辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。
第三條市、區(qū)(縣)社會團體管理部門(以下簡稱登記管理機關)負責同級業(yè)務主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
登記的程序
第四條登記管理機關審核民辦非企業(yè)單位登記的程序是受理、審查、核準、發(fā)證、公告。
(一)受理。申請登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報的登記申請表全部有效、齊全后,方可受理。
(二)審查。審查提交的文件、證件和填報的登記申請表的真實性、合法性、有效性,并核實有關登記事項和條件。
(三)核準。經審查和核實后,作出準予登記或者不予登記的決定,并及時通知申請登記的單位或個人。
(四)發(fā)證。對核準登記的民辦非企業(yè)單位,分別頒發(fā)有關證書,并辦理領證簽字手續(xù)。
(五)公告。對核準登記的民辦非企業(yè)單位,由登記管理機關在公開發(fā)行的市級報刊上公告。
登記的對象
第五條舉辦民辦非企業(yè)單位,應按照下列所屬行(事)業(yè)申請登記:
(一)教育事業(yè),如民辦幼兒園,民辦學校、學院、大學,民辦專修(進修)學?;驅W院,民辦培訓(補習)學?;蛑行牡?;
(二)衛(wèi)生事業(yè),如民辦門診部(所)、醫(yī)院,民辦康復、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院(所)等;
(三)文化事業(yè),如民辦藝術表演團體、文化館(活動中心)、圖書館(室)、博物館(院)、美術館、畫院、名人紀念館、收藏館、藝術研究院(所)等;
(四)科技事業(yè),如民辦科學研究院(所、中心)、民辦科技傳播或普及中心、民辦科技服務中心、民辦技術評估所(中心)等;
(五)體育事業(yè),如民辦體育俱樂部、民辦體育場、館、院、社、學校等;
(六)勞動事業(yè),如民辦職業(yè)培訓學校或中心,民辦職業(yè)介紹所等;
(七)民政事業(yè),如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民辦婚姻介紹所,民辦社區(qū)服務中心(站)等;
(八)社會中介服務業(yè),如民辦注冊會計師事務所、審計事務所,民辦評估咨詢服務中心(所),民辦信息咨詢調查中心(所),民辦人才交流中心等;
(九)法律服務業(yè),如合作、合伙律師事務所,民辦法律咨詢事務所或中心等;
(十)其他。
登記的條件與事項
第六條申請登記民辦非企業(yè)單位,應當具備《條例》第八條規(guī)定的條件。
民辦非企業(yè)單位的名稱,必須符合國務院民政部門制訂的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。
民辦非企業(yè)單位必須擁有與其業(yè)務活動相適應的合法財產,其合法財產中的國有資產份額不得超過總財產的三分之一,但不包括國家資助或者社會捐贈、資助的。開辦資金必須達到本行(事)業(yè)所規(guī)定的最低限額。沒有規(guī)定的,一般不得低于十萬元。
第七條申請民辦非企業(yè)單位成立登記,舉辦者應當提交《條例》第九條規(guī)定的文件。
民辦非企業(yè)單位的登記申請書應當包括:舉辦者單位名稱或申請人姓名;擬任法定代表人或單位負責人的基本情況;住所情況;開辦資金情況;申請登記理由等。
業(yè)務主管單位的批準文件,應當包括對舉辦者章程草案、資金情況、擬任法定代表人或單位負責人基本情況、從業(yè)人員資格、場所設備、組織機構及有關主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件等內容的審查結論。
民辦非企業(yè)單位的往所或活動場所須有產權證明或一年期以上的使用權證明。
民辦非企業(yè)單位的驗資報告應由會計師事務所或其他有驗資資格的機構出具。
擬任法定代表人或單位負責人的基本情況應當包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關系所在單位、有否受到剝奪政治權利的刑事處罰、個人簡歷等。擬任法定代表人或單位負責人的身份證明為身份證的復印件,登記管理機關認為必要時可驗證身份證原件。
民辦非企業(yè)單位的章程草案應當符合《條例》第十條的規(guī)定。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議,合伙協(xié)議應當包括(條例》第十條第一、二、三、五、六、七、八款的內容。民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的增值部分不得分配,解體時財產不得私分。
第八條民辦非企業(yè)單位的登記事項為:名稱、往所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人或者單位負責人、開辦資金、業(yè)務主管單位。
住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場所,須按所在市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及街道門牌號碼的詳細地址登記。
宗旨和業(yè)務范圍必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。
開辦資金應當與實有資金相一致。
業(yè)務主管單位應登記其全稱。
第九條登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件,并發(fā)出登記受理通知書之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。
第十條經審核準予登記的,登記管理機關應當書面通知民辦非企業(yè)單位,并根據(jù)其依法承擔民事責任的不同方式,分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》或《民辦非企業(yè)單位(個體)登記證書》。對不予登記的,登記管理機關應當書面通知申請單位或個人。
民辦非企業(yè)單位可憑據(jù)登記證書依照有關規(guī)定辦理組織機構代碼和稅務登記、刻制印章、開立銀行帳戶,在核準的業(yè)務范圍內開展活動。
第十一條《條例》施行前已經成立的民辦非企業(yè)單位,應當依照《條例》第十二條的規(guī)定簡化登記手續(xù)。
變更注銷登記
第十二條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定申請變更登記事項時,應向登記管理機關提交下列文件:
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的變更登記申請書。申請書應載明變更的理由,并附決定變更時依照章程履行程序的原始紀要,法定代表人或單位負責人因故不能簽署變更登記申請書的,申請單位還應提交不能簽署的理由的文件;
(二)業(yè)務主管單位對變更登記事項審查同意文件;
(三)登記管理機關要求提交的其他文件。
第十三條民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務范圍、法定代表人或單位負責人、開辦資金、業(yè)務主管單位發(fā)生變更的,除向登記管理機關提交第十二條規(guī)定的文件外,還須分別提交下列材料:變更后新住所的產權或使用權證明;變更后的業(yè)務范圍;變更后法定代表人或單位負責人的身份證明,及第七條第六款涉及的其他材料;變更后的驗資報告。原業(yè)務主管單位不再承擔業(yè)務主管的文件。
第十四條登記管理機關核準變更登記的,民辦非企業(yè)單位應交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本,由登記管理機關換發(fā)新的登記證書。
第十五條民辦非企業(yè)單位修改章程或合伙協(xié)議的,應當報原登記管理機關核準。報請核準時,應提交下列文件:
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的核準申請書;
(二)業(yè)務主管單位審查同意的文件;
(三)章程或合伙協(xié)議的修改說明及修改后的章程或合伙協(xié)議;
(四)有關的文件材料。
第十六條登記管理機關應在收到民辦非企業(yè)單位申請變更登記的全部有效文件之日起60日內,作出準予變更或不準予變更的決定,并書面通知民辦非企業(yè)單位。
第十七條民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的,必須申請注銷登記:
(一)章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);
(二)不再具備《條例》第八條規(guī)定條件的;
(三)宗旨發(fā)生根本變化的;
(四)由于其他變更原因,出現(xiàn)與原登記管理機關管轄范圍不一致的;
(五)作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的;
(六)作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的;
(七)有關行政管理機關根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認為需要注銷的;
(八)其他原因需要解散的。
第十八條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定申請注銷登記時,應向登記管理機關提交下列文件:
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書,法定代表人或單位負責人因故不能簽署的,還應提交不能簽署理由的文件;
(二)業(yè)務主管單位審查同意的文件;
(三)清算組織提出的清算報告;
(四)民辦非企業(yè)單位登記證書(正、副本);
(五)民辦非企業(yè)單位的印章和財務憑證;
(六)登記管理機關認為需要提交的其他文件。
第十九條登記管理機關應在收到民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的全部有效文件之日起30日內,作出準予注銷或不準予注銷的決定,并書面通知民辦非企業(yè)單位。
公告、證書和年度檢查
第二十條民辦非企業(yè)單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和變更登記公告。
登記管理機關的公告須刊登在公開發(fā)行的市級報刊上。
公告費用由民辦非企業(yè)單位支付。
第二十一條成立登記公告的內容包括:名稱、住所、法定代表人或單位負責人、開辦資金、宗旨和業(yè)務范圍、業(yè)務主管單位、登記時間、登記證號。
第二十二條變更登記公告的內容除變更事項外,還應包括名稱、登記證號、變更時間。
第二十三條注銷登記公告的內容包括名稱、住所、法定代表人或單位負責人、登記證號、業(yè)務主管單位、注銷時間。
第二十四條民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
民辦非企業(yè)單位登記證書的正本應當懸掛于民辦非企業(yè)單位住所的醒目位置。
民辦非企業(yè)單位登記證書有效期為4年。
第二十五條民辦非企業(yè)單位登記證書遺失的,應當及時在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢,并到登記管理機關申請辦理補發(fā)證書手續(xù)。
第二十六條民辦非企業(yè)單位申請補發(fā)登記證書,應當向登記管理機關提交下列文件。
(一)補發(fā)登記證書申請書;
(二)在報刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。
第二十七條民辦非企業(yè)單位應在每年1月1日至5月31日按《條例》規(guī)定向原登記機關辦理年度檢查,提交年度工作報告、《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》或《民辦非企業(yè)單位(個體)登記證書》,經原登記機關核準驗收后發(fā)還。年度檢查不合格或不履行年度檢查的民辦非企業(yè)單位,按有關規(guī)定進行處理。
其他
第二十八條經核準登記的民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶,應按照民政部、中國人民銀行聯(lián)合的《關于民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶有關問題的通知》的有關規(guī)定辦理。
第二十九條經核準登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章,應按照民政部、公安部聯(lián)合的《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》的有關規(guī)定辦理。
第三十條民辦非企業(yè)單位辦理設立登記、變更登記,應當向登記機關交納費用,具體標準按市財政局、市物價局核定的標準收費。
第三十一條本實施意見的解釋權在市民政局。
第三十二條本實施意見自2000年4月1日起施行。