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為了推動我縣實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進全縣經濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，縣委要求，各級、各部門、各單位要切實加強知識分子工作，充分發(fā)揮知識分子的作用，現提出如下意見。

一、充分認識知識分子工作的重要性，增強做好知識分子工作的責任感和緊迫感

人才是決定事業(yè)成敗的關鍵因素。西部大開發(fā)，略陽大發(fā)展，人才是關鍵。做好知識分子工作，抓好知識分子隊伍建設，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項基礎性和先導性的重要舉措。深入貫徹“科教興國”戰(zhàn)略方針，積極倡導“尊重知識，尊重人才”的社會風尚，正確引導知識分子以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投身到西部大開發(fā)和兩個文明建設的主戰(zhàn)場，將科學技術最大限度地轉化為現實生產力，對努力創(chuàng)建“知識經濟，人才效益”的發(fā)展模式，推動全縣經濟社會事業(yè)更快發(fā)展，具有重要的現實意義和緊迫性。

與新形勢、新任務的要求相比，我縣知識分子工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，不能完全適應新形勢和發(fā)展的需要。主要是有的黨政組織和單位對知識分子工作的重要性認識不足，抓知識分子工作的措施不力，成效不顯著；專業(yè)技術人員隊伍的分布和結構不盡合理，整體素質不適應新形勢的要求，工業(yè)、農業(yè)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)的高級拔尖人才缺乏，生產、教研一線專業(yè)技術人員的素質和能力整體上有待進一步提高；各級、各單位對知識分子的關心和使用不夠，知識分子的積極性和創(chuàng)業(yè)熱情尚未充分調動起來，知識分子的聰明才智尚未充分發(fā)揮出來。這些問題的存在，嚴重制約了我縣產業(yè)技術的更新、經濟質量和效益的提高，制約了我縣經濟社會發(fā)展的步伐和潛力，必須下功夫盡快加以解決。

為適應社會主義市場經濟發(fā)展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，急需健全壯大一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良、作風過硬的新世紀科技人才隊伍。到“十五”末，以自然科學為主，培養(yǎng)選拔5名能進入省內科技前沿，10名代表地市先進水平，50名代表縣級行業(yè)技術先進水平和200名農業(yè)科技帶頭人隊伍；社會科學文化，呈現“百花齊放”，創(chuàng)建出文明、健康、積極、活潑的思想氛圍和精神風貌。逐步提高科技成果在經濟社會發(fā)展中的轉化率和貢獻率，逐步形成依靠科技進步推動經濟增長的新格局。

二、建立健全工作責任制，切實加強對知識分子工作的組織領導

第一，建立健全領導責任制度。各級各部門要按照“黨政一把手親自抓第一生產力”的要求，落實好領導責任，把知識分子工作擺上重要議事日程，定期研究，安排部署，認真解決工作中的實際問題?？h科技工作領導小組要把科技人才隊伍建設作為一項重要的經常性工作來抓，縣委組織部要具體做好宏觀協調、管理工作。

第二，建立健全分工合作責任制。知識分子工作涉及面廣，政策性強，需要有關部門的共同努力和社會的大力支持。組織、人事、科技、財政、教育、農業(yè)、林業(yè)、水電、經貿、商務、文化、衛(wèi)生等部門要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，并要互通情況，相互配合，密切協作，齊抓共管。各級黨政組織，各事企業(yè)單位要高度重視知識分子工作，要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法，為知識分子的工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第三，建立健全領導干部聯系知識分子責任制。各黨委領導班子成員都要把知識分子工作作為大事來抓，經常檢查指導工作的開展情況及存在問題。各部門各單位領導班子成員要聯系本部門、本單位1--2名優(yōu)秀拔尖科技人才，并主動為科技人才排憂解難。

第四，建立健全檢查督促制度。各級各部門、企事業(yè)單位每年年底都要對本部門單位的知識分子工作進展情況進行一次認真檢查，并向縣委寫出書面專題報告。各級各部門、事企業(yè)單位的知識分子工作情況要作為考察考核其領導班子及主要負責人工作實績的重要內容。

三、改善知識分子的工作和生活條件，為其充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境??

1、加強對知識分子的教育、培養(yǎng)和使用。要采取多種形式，組織知識分子學習政治理論和黨的路線、方針、政策，特別是要學好鄧小平理論，教育他們樹立正確的理想、信念，弘揚愛國、奉獻、敬業(yè)精神。引導其自覺融入“科教興略”的事業(yè)中去。積極培養(yǎng)發(fā)展知識分子特別是青年知識分子入黨，提高其思想政治覺悟。對具有較強組織領導能力和行政管理能力的知識分子，要根據工作實際需要和加強領導班子建設的需要，壓擔子，強化實踐鍛煉。

2、努力形成有利于發(fā)揮知識分子聰明才智的激勵機制。本著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機制。堅持向經濟建設第一線特別是科技推廣應用的第一線傾斜，堅決破除論資排輩觀念，真正以成果和貢獻為依據，把德才兼?zhèn)洹⒇暙I突出、業(yè)務拔尖的優(yōu)秀人才選拔出來，使他們人盡其才，才盡其用，并給予表彰獎勵。按照市場經濟規(guī)律，支持和鼓勵知識分子把技術、知識、科研成果轉化為現實的生產要素并參與收益分配，取得應有的報酬。對主動承包、領辦虧損企業(yè)實現扭虧增盈，因技術革新、創(chuàng)造發(fā)明、科研開發(fā)取得較大經濟效益及其它方面做出貢獻的科技人才，要實行重獎；對有真才實學、有突出貢獻的優(yōu)秀人才，在專業(yè)技術職務評聘中可破格晉升。對做出突出貢獻的科技人員，積極選拔推薦進入省、市管人才序列，認真落實其政治、經濟待遇。

3、為知識分子創(chuàng)造良好的工作條件。積極為其提供智力創(chuàng)新、智力成果轉化所需的物質技術條件，為知識分子在科研、試驗的立項等方面給予優(yōu)先考慮和扶持，提供所需的資金、設備、時間和專門地點。做好知識分子的學術交流和知識更新工作，為知識分子積極提供進行學術和技術創(chuàng)新、推廣所需的圖書資料、音像資料和網絡軟件等信息；有計劃地組織知識分子赴外考察；組織召開有區(qū)域特色的經濟、科技、文化、歷史等方面的學術研討活動；對在科研和生產一線的高中級知識分子，增加一定數量的資料費；組織選送有培養(yǎng)前途的知識分子深造研修。

4、在生活上熱情關心知識分子。積極為知識分子辦實事、辦好事，主要做好以下幾方面的工作：對年齡在40歲以下的中高級專業(yè)技術人員獲得地廳級科技進步?瀾?、科技o乒憬?、星畸[鋇鬧饕?完成者可優(yōu)先推薦為“311”人才工程選拔對象。對中級以上職稱技術人員，特別是高級科技人員符合享受政府特殊津貼的可按規(guī)定優(yōu)先推薦申報；部門和單位每年組織本部門單位的高中級知識分子進行一次體檢；落實并優(yōu)先安排高級職稱的知識分子休假，每年不少于14天；縣內各旅游景點免費為中級職稱以上的知識分子開放；在春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，開展慰問知識分子的“送溫暖”活動；堅持定期召開知識分子座談會，主動聽取他們的意見和要求，認真負責、滿腔熱情地幫助他們解決實際困難。

四、組織動員知識分子投身經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，為社會創(chuàng)造高效益

1、組織動員知識分子為經濟社會發(fā)展獻計獻策。引導知識分子積極參與到各級黨委、政府、行業(yè)、部門、單位的決策、決議中去，對縣域經濟和社會發(fā)展的熱點、難點問題進行深入研究探討，提出對策，努力使改革發(fā)展的決策科學化、規(guī)范化。

2、組織動員知識分子有效解決經濟發(fā)展中的關鍵性技術問題。圍繞實施“科教興略”和“十五”計劃及遠景目標規(guī)劃，開展重點攻關和成果轉化，尤其是著重解決基礎產業(yè)、支柱產業(yè)、重大工程建設中的重點、難點技術問題和關鍵性技術問題，力爭有突破、出成果。組織動員知識分子在科技革新、產業(yè)結構調整中打硬仗，攻難關，進行鍥而不舍地科技攻關，及時解決制約經濟發(fā)展的工藝、技術問題。

3、組織動員知識分子向廣大群眾宣傳普及科學技術知識。引導廣大科技人員堅持走與實際相結合的道路，走出機關、深入基層、深入生產一線，進行知識技術應用推廣，實現經濟效益和科技含量同步增長。緊緊圍繞西部大開發(fā)和全縣經濟社會發(fā)展目標，開展各種科技活動。利用每年“科技之春”宣傳月，組織"科技宣講團"、“專家下鄉(xiāng)組”深入村、組、農戶，進行抓點培訓、推廣技術。以專業(yè)技術拔尖人才為主，深化科技集團承包，開展科技幫扶活動，培養(yǎng)農民技術員，為廣大農民脫貧致富奔小康和農村經濟發(fā)展提供科技人才保證，提高民致富能力，加快脫貧致富步伐。圍繞企業(yè)改制和技術改造，傳播推廣先進企業(yè)管理方法和生產工藝，提高產品質量和競爭力，提高企業(yè)效益，努力增加經濟發(fā)展的科技含量。

4、組織動員知識分子將潛在的科技優(yōu)勢轉化為現實的經濟社會效益。引導廣大科技人員在實現科技經濟一體化發(fā)展中起先鋒示范作用。使知識分子和科技人員積極投身經濟建設主戰(zhàn)場，立足自身優(yōu)勢，率先行動，積極創(chuàng)辦、領辦科技示范企業(yè)、科技示范項目，創(chuàng)造良好的經濟效益，在發(fā)展經濟中發(fā)揮生力軍作用和示范帶頭作用。使教育、文化、衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大知識分子立足本職，愛崗敬業(yè)，成為既有高尚職業(yè)道德，又精通本職業(yè)務的優(yōu)秀人才，創(chuàng)造良好的社會效益，在建設社會主義精神文明中發(fā)揮表率和示范作用。通過知識分子的帶動和影響，造成依靠科技發(fā)展經濟的新格局，在經濟發(fā)展上取得突破，形成新的經濟增長點和經濟發(fā)展的強大后勁；同時形成文明健康、積極向上的社會風氣和精神風貌、以更快更好地促進略陽經濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。