導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化的改革形勢(shì)，建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市多元投資企業(yè)國(guó)有股權(quán)代表及國(guó)有投資主體推薦的高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的管理工作提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)多元投資企業(yè)國(guó)有股權(quán)代表、高級(jí)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）多元投資企業(yè)是指通過(guò)合資、合作等形式設(shè)立的國(guó)有控股或參股的混合所有制新企業(yè)。國(guó)有股權(quán)代表是指代表國(guó)有股權(quán)、由國(guó)有投資主體向多元投資企業(yè)委派，并依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員。高級(jí)經(jīng)營(yíng)者是指按照多元投資企業(yè)合同、章程規(guī)定，由國(guó)有投資主體向多元投資企業(yè)推薦、多元投資企業(yè)董事會(huì)依法聘用的經(jīng)理層人員（不包括非國(guó)有投資主體推薦、由多元投資企業(yè)董事會(huì)聘用的高級(jí)經(jīng)營(yíng)者）。

（二）多元投資企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，有利于國(guó)有資本有序進(jìn)退、合理流動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的管理，對(duì)于維護(hù)國(guó)有股權(quán)的合法權(quán)益，提高多元投資企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。

（三）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的管理，重在提高素質(zhì)和強(qiáng)化激勵(lì)與約束。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和多元投資企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全對(duì)國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的選拔、委派和推薦、培訓(xùn)、考核、管理、監(jiān)督等辦法，逐步實(shí)現(xiàn)管理的制度化和規(guī)范化。

二、認(rèn)真做好國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的選派、推薦工作

（一）國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備以下條件：

1、思想政治素質(zhì)好，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)；

2、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益；

3、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，具有金融、外貿(mào)、科技和法律等方面的知識(shí)；

4、遵紀(jì)守法，廉潔自律，堅(jiān)持原則；

5、善于與其他出資方協(xié)作共事，并有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)有股權(quán)代表應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)決策、資本運(yùn)營(yíng)能力。高級(jí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理、組織實(shí)施能力。

（二）把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇高級(jí)經(jīng)營(yíng)者以及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。

1、選派國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者，由國(guó)有投資主體提出建議人選，按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限，經(jīng)全面考察決定，由國(guó)有投資主體依法向多元投資企業(yè)委派或推薦。

2、國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者要按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，盡可能采用企業(yè)內(nèi)部競(jìng)聘或向社會(huì)招聘等方式選拔。

3、積極探索多元投資企業(yè)聘用獨(dú)立董事和職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的路子。

（三）推行委托責(zé)任書(shū)制度。國(guó)有投資主體在委派國(guó)有股權(quán)代表、推薦高級(jí)經(jīng)營(yíng)者時(shí)，要分別與其簽訂委托責(zé)任書(shū)，明確任職期限、目標(biāo)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等，必要時(shí)經(jīng)過(guò)司法公證。

（四）實(shí)行任期制度。國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的任期根據(jù)多元投資企業(yè)的合同、章程確定。期滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)國(guó)有投資主體提議、企業(yè)干部管理部門(mén)同意的可以連任。國(guó)有股權(quán)代表在同一企業(yè)連任一般不超過(guò)兩個(gè)任期，任期內(nèi)根據(jù)需要可依法定程序更換。

三、加強(qiáng)國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)

（一）實(shí)行資格培訓(xùn)制度。根據(jù)《“十五”期間全國(guó)企業(yè)管理人員培訓(xùn)綱要》要求，認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，逐步實(shí)行資格培訓(xùn)證書(shū)制度。對(duì)擬任職人員實(shí)行崗前培訓(xùn)，考試合格者發(fā)給資格培訓(xùn)證書(shū)?！笆濉币院?，新任國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者一律實(shí)行持證上崗。

（二）建立健全在職培訓(xùn)制度。采取在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)教育，國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者在每個(gè)任期內(nèi)都要進(jìn)行必需的脫產(chǎn)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)考試考核結(jié)果，作為獎(jiǎng)懲和任用的依據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容除規(guī)定要求外還應(yīng)包括國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)、投融資知識(shí)和國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等。要努力改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四、強(qiáng)化對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束

（一）國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。國(guó)有股權(quán)代表首先要對(duì)國(guó)有投資主體負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹國(guó)有投資主體的意圖，保證國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。同時(shí)要對(duì)多元投資企業(yè)負(fù)責(zé)，保障多元投資企業(yè)的正常運(yùn)行、健康發(fā)展。國(guó)有投資主體推薦的高級(jí)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)多元投資企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)，按照多元投資企業(yè)章程所賦予的職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施董事會(huì)的決議，搞好企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，還要對(duì)推薦單位負(fù)責(zé)，防止損害國(guó)有投資主體的合法權(quán)益。

（二）國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的收入分配。根據(jù)多元投資企業(yè)的特點(diǎn)，規(guī)范國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的收入分配制度，使其收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。按照《公司法》的規(guī)定，國(guó)有股權(quán)代表的報(bào)酬由多元投資企業(yè)股東會(huì)決定，高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬由多元投資企業(yè)董事會(huì)決定。國(guó)有投資主體可以根據(jù)國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和投資主體的收益情況給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。國(guó)有投資主體應(yīng)商多元投資企業(yè)，對(duì)國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、住房等社會(huì)保障事項(xiàng)予以保證。

（三）建立請(qǐng)示報(bào)告制度。國(guó)有股權(quán)代表在多元投資企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議之前須將會(huì)議議題及時(shí)向國(guó)有投資主體報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)。在多元投資企業(yè)董事會(huì)決策中，國(guó)有股權(quán)代表要準(zhǔn)確、完整地貫徹國(guó)有投資主體的意圖。高級(jí)經(jīng)營(yíng)者要定期向國(guó)有投資主體報(bào)告多元投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者遇有重要事項(xiàng)，都要及時(shí)向國(guó)有投資主體報(bào)告。

（四）強(qiáng)化對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。多元投資企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的國(guó)有股權(quán)代表任期屆滿(mǎn)，或在任期內(nèi)更換的，應(yīng)依法進(jìn)行審計(jì)。國(guó)有投資主體要重視對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行查證處理。要充分發(fā)揮多元投資企業(yè)黨組織、工會(huì)和企業(yè)員工的監(jiān)督作用。

五、完善對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的考核

（一）完善考核制度。根據(jù)委托責(zé)任書(shū)的約定，對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年度考核和任期考核。年度考核一般安排在多元投資企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算后進(jìn)行，任期考核在國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者任期將要結(jié)束時(shí)進(jìn)行。國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者要在考核前寫(xiě)出書(shū)面述職報(bào)告，國(guó)有投資主體和企業(yè)干部管理部門(mén)對(duì)其履行職責(zé)的情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考核。

（二）突出考核重點(diǎn)。對(duì)國(guó)有股權(quán)代表主要考核其參加多元投資企業(yè)重大問(wèn)題決策、維護(hù)國(guó)有投資主體合法權(quán)益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及投資收益等情況。對(duì)高級(jí)經(jīng)營(yíng)者主要考核多元投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、管理水平、技術(shù)進(jìn)步以及維護(hù)各方（包括職工）合法權(quán)益等情況。

（三）確定考核結(jié)果。在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面、客觀的分析評(píng)價(jià)，按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職劃分檔次。對(duì)考核優(yōu)秀的，要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)；對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任給多元投資企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)造成損失的，要視責(zé)任大小給予應(yīng)有的處罰；對(duì)經(jīng)考核確認(rèn)為不稱(chēng)職的，應(yīng)依法予以撤換；對(duì)以損害國(guó)有股權(quán)利益為代價(jià)換取個(gè)人利益，或因失職、瀆職給國(guó)家造成重大損失的，經(jīng)查證核實(shí)后要依法追究其行政和法律責(zé)任。

六、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，密切配合。企業(yè)干部管理部門(mén)要把對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的管理納入企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的整體建設(shè)中來(lái)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理，促進(jìn)合理流動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)部門(mén)要抓好培訓(xùn)，不斷提高國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要依法監(jiān)管多元投資企業(yè)國(guó)有股東權(quán)益的行使情況，與國(guó)有投資主體一起制定對(duì)國(guó)有股權(quán)代表及高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)懲政策。

（二）加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。與企業(yè)改革同步組建、改建或更名黨的基層組織，原隸屬關(guān)系不變。多元投資企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，暫不具備選舉條件的，可由上級(jí)黨組織指派或者任命，待條件成熟后再進(jìn)行選舉。其他各股權(quán)方推薦進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員的人選，應(yīng)將黨組織關(guān)系遷入多元投資企業(yè)，具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。企業(yè)黨組織要搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)黨員管理，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。改制后的多元投資企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組建、改建工會(huì)組織。

（三）加強(qiáng)管理，優(yōu)化環(huán)境。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)委派（推薦）、誰(shuí)管理的原則，國(guó)有投資主體要不斷健全和完善各項(xiàng)制度，切實(shí)負(fù)起對(duì)國(guó)有股權(quán)代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任。要支持委派和推薦人員的工作，關(guān)心解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題，用事業(yè)、感情和待遇留住和吸納人才。