導(dǎo)語：組織培訓(xùn)街道社區(qū)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實十六屆六中全會精神，提高社區(qū)黨務(wù)干部政治素質(zhì)和工作技能，推動社區(qū)工作上水平，10月27日至29日，市委組織部在東北水電培訓(xùn)中心舉辦了全市街道社區(qū)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，全市58名街道干部、237名社區(qū)干部參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)班上，國家行政學(xué)院教授張德信、省委黨校教授于國龍，分別就構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)城市基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題講座；集中交流了豐滿區(qū)石井街道蓮波社區(qū)黨總支等10個集體和個人典型經(jīng)驗，書面交流了11個集體和個人典型經(jīng)驗。

市委組織部副部長吳長智出席培訓(xùn)班，并對進(jìn)一步做好街道社區(qū)黨的建設(shè)工作提出了具體要求。

1、要注意研究解決街道社區(qū)黨建工作的重點難點問題。

第一，要積極探索和實踐社區(qū)黨員分類管理辦法。全市現(xiàn)有社區(qū)黨員34315人，這個數(shù)比2000年增加2萬多人。這些黨員如何管理，讓他們更好地在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性作用，這是當(dāng)前和今后一個時期，我們各級黨組織要研究和探索的一個現(xiàn)實課題。社區(qū)黨員和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)職工不同。在素質(zhì)、年齡、文化結(jié)構(gòu)和需求上存在很大差異性。根據(jù)這種差異性，今年初，部里確定在昌邑區(qū)實行黨員分類管理試點。昌邑區(qū)委和區(qū)委組織部高度重視，做了大量工作，并取得一些成效。市委組織部還要組織力量對試點工作進(jìn)行總結(jié)。在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，明年適當(dāng)時候在全市推開。黨員分類管理工作，是針對新形勢下黨員隊伍出現(xiàn)的新情況而采取的必要措施。中央下發(fā)的四個文件中也提到了，我們要加大力度把這項工作做好。做好這項工作，一是要科學(xué)劃分類別。那么，社區(qū)究竟應(yīng)該劃分幾個類別呢，按照昌邑區(qū)的試點大概要劃分三類。即離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和軍轉(zhuǎn)黨員。外地還有按離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員、“兩新”組織黨員和在職黨員五類劃分的。還有沒有其他劃法。二是要明確不同類別黨員的職責(zé)，發(fā)揮好黨員的先進(jìn)性作用。黨員分類以后，要結(jié)合黨員履行職責(zé)和發(fā)揮作用情況，有針對性地進(jìn)行考評并開展教育和管理工作。三是要建立和完善分類管理制度體系。制度是管理的基礎(chǔ)，也是使管理手段得以落實的保證。要針對不同類別，相同類別的不同層次黨員的特點，著眼于黨員先進(jìn)性發(fā)揮和黨組織凝聚力增強(qiáng)，建立一整套具有約束力和激勵作用的規(guī)章制度，進(jìn)而形成不同類別的分類管理模式。四是要引入競爭機(jī)制，形成動態(tài)管理。分類不是目的，目的是通過分類管理激勵黨員先進(jìn)作用的發(fā)揮，最終實現(xiàn)黨員隊伍整體素質(zhì)提高。所以，這是一項復(fù)雜的糸統(tǒng)工程，我們都要高度重視這項工作，投入精力和智慧，創(chuàng)新新時期黨員管理模式，推動黨員管理工作再上新水平。第二，要探索和實踐流動黨員教育管理措施。中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》，對流動黨員管理總體要求和主要原則，黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任和對流動黨員的基本要求等方面，都提出一些具體措施和要求，帶有一定的操作性。流動黨員是市場經(jīng)濟(jì)新形勢下的特殊群體。我市流動黨員數(shù)量占全市黨員總數(shù)的52%。今年初，經(jīng)市委常委會研究決定，我市成立流動黨員黨工委。通過一年工作取得一些成效。下一步，我們還要重點研究。按照中央文件要求，流動黨員的管理以流入地為主。也就是我們的工作重點要放在流入我市的流動黨員上。這部分黨員有多大比例，他們的分布情況怎樣，現(xiàn)在我們還不是很清楚。這就要求我們街道社區(qū)黨組織，通過調(diào)查摸清這些情況。掌握情況以后，再根據(jù)他們分布情況建立黨組織，開展黨的活動。市里正在研究，準(zhǔn)備依托建筑、商貿(mào)等幾個大的系統(tǒng)再組建黨工委，負(fù)責(zé)接納流入我市的流動黨員。各縣（市）區(qū)也要在大型商場和集市流動黨員比較集中的地方，單獨成立流動黨支部。同時，我們還要加強(qiáng)對流出黨員的管理，通過發(fā)放流動黨員證、流動黨員聯(lián)系卡，定期與流出黨員取得聯(lián)系，關(guān)心他們的工作和生活。要利用春節(jié)流動黨員探親等機(jī)會，以黨內(nèi)聯(lián)誼，座談會等形式，加強(qiáng)對流動黨員教育，增強(qiáng)黨員與黨組織聯(lián)系，擴(kuò)大黨組織影響力和凝聚力。第三，要探索和實踐“兩新”組織黨建工作的有效措施。我市現(xiàn)有“兩新”組織8279戶。其中：新經(jīng)濟(jì)組織6796戶，新社會組織1483戶。它們大都分布在我市街道社區(qū)。按照市委過去制定的“兩新”組織實行屬地管理的原則，一部分規(guī)模較大的“兩新”組織，由各縣（市）區(qū)黨工委管理。而絕大多數(shù)“兩新”組織的黨組織將實行街道社區(qū)黨組織管理，這是一種發(fā)展趨勢。“兩新”組織如何建立黨組織，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用，這是當(dāng)前城市基層黨組織建設(shè)工作的難點，也是城市街道社區(qū)黨組織要探索、研究和創(chuàng)新工作的重點。當(dāng)前，一是搞好調(diào)查摸底。街道社區(qū)黨組織要組織力量，調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織，弄清楚黨員的數(shù)量，掌握每個黨員的基本情況。二是搞好黨組織建設(shè)工作。這項工作比較難，需要做艱辛細(xì)致工作，才能把這項工作抓上去。在“兩新”組織建設(shè)上，還是要堅持成熟一個建一個，建一個鞏固一個的原則，這項工作不能急于求成。可以采取先抓試點的辦法。城區(qū)可以抓幾個街道做試點，街道可以抓幾個社區(qū)做試點，待取得經(jīng)驗后再逐步推開。三是搞好工作指導(dǎo)。抓典型是我們黨建工作的優(yōu)勢，要堅持發(fā)揚(yáng)這個優(yōu)勢，通過我們一段或幾年扎實細(xì)致的工作，使我市“兩新”組織黨建工作有一個新的突破。

2、要注意創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作的有效載體。按照黨的十六大和六中全會提出的建設(shè)社會主義和諧社會的要求，今年年底前這段時間我們的工作重點是謀劃和設(shè)計我市城市基層黨組織建設(shè)工作載體。部里想法，明年在全市城市基層黨組織中，開展黨員創(chuàng)業(yè)工程和創(chuàng)群眾滿意社區(qū)黨組織活動。黨員創(chuàng)業(yè)工程，是通過城市基層黨組織的工作，要求黨員帶頭實現(xiàn)就業(yè)，帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。最近，市委提出“奮斗三年，總量翻番”的工作目標(biāo)。我們在城市基層黨組織中開展黨員創(chuàng)業(yè)工程，就是為努力推進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)，提供可靠的組織保障。前段時間，我到市內(nèi)四個城區(qū)走訪了一些社區(qū)，通過和社區(qū)黨組織書記座談交流，我感到，一些社區(qū)黨組織抓就業(yè)工作很有成效。從明年開始到今后幾年，我們城市基層黨組織，特別是街道社區(qū)黨組織，要重點抓好黨員創(chuàng)業(yè)工程。

創(chuàng)群眾滿意社區(qū)黨組織活動，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，也是貫徹落實中央“關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見”的一個重要舉措。前幾年，我們在全市開展的“五好社區(qū)”和“三創(chuàng)兩爭”活動，并取得一定的成效。這次開展創(chuàng)群眾滿意社區(qū)黨組織活動，是開展“五好社區(qū)”和“三創(chuàng)兩爭”活動的繼續(xù)，也可以說，是在活動內(nèi)容上更加突出為群眾服務(wù)，在活動的考評機(jī)制上更加突出群眾的參與性。這就要求，一是在制定活動目標(biāo)上既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)。近期，可以從老百姓需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的具體問題入手，我們考慮可以把過去開展的送溫暖、送文化、送信息、送崗位、送環(huán)境進(jìn)行細(xì)化。服務(wù)內(nèi)容要既能做得來，又能讓群眾得到實惠，上級組織部門還可以檢驗。隨著社區(qū)居民需要的不斷增高，我們的活動目標(biāo)和內(nèi)容也要隨之改變。這樣，通過若干年努力，我們就會使絕大多數(shù)社區(qū)成為和諧社區(qū)。二是確定參加活動的范圍。為提高街道社區(qū)黨建工作整體水平，推進(jìn)我市和諧社會建設(shè)，市委要求市、區(qū)（市）兩級機(jī)關(guān)黨組織和黨員，駐街道社區(qū)黨組織和黨員都要參與創(chuàng)群眾滿意社區(qū)黨組織活動，我們將分別制定和明確相應(yīng)部門在群眾滿意社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動中的職責(zé)。三是明確活動的考評機(jī)制。這個活動改變以往考評辦法，把評選權(quán)交給社區(qū)居民群眾。明年進(jìn)行部署，半年搞一次調(diào)度和通報，年終搞表彰。通過這個活動，全市擬表彰10個群眾滿意社區(qū)黨組織標(biāo)兵，10個群眾滿意駐街單位黨組織標(biāo)兵，10個群眾滿意社區(qū)黨組織書記標(biāo)兵。表彰一批群眾滿意的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人。以上是圍繞明年如何實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”、“創(chuàng)群眾滿意社區(qū)黨組織”活動，我講了一點初步的想法，也是先和大家打個招呼，以引起大家的一些思考。下一步，我們還要具體研究，著手制定開展這兩個活動的具體的實施方案，然后以市委組織部文件形式發(fā)下去，重點抓好這兩個活動的落實工作。

3、要加強(qiáng)對街道社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央印發(fā)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，有一個“關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作制的意見”。我們要按照文件要求，認(rèn)真抓好落實。一是要嚴(yán)格落實各縣（市）區(qū)委抓街道社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h（市）區(qū)委書記要親自抓，主管書記要具體抓。文件是這樣規(guī)定，但實踐中很難做到。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，關(guān)鍵在縣（市）區(qū)委組織部。所以，我們組織部門必須有清醒認(rèn)識，不要依靠主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要伏下身子親自抓，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。今后，我們評價基層黨的工作，主要責(zé)任就是組織部。要切實發(fā)揮街道一把手的作用，明年我們市、區(qū)組織部門，都要把抓街道社區(qū)黨建工作情況，納入年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容，作為衡量評價工作政績的標(biāo)準(zhǔn)之一。二是要創(chuàng)造性地抓好城市基層黨的建設(shè)工作。當(dāng)前，城市基層黨建面臨許多新情況，有的已經(jīng)成為制約我們工作發(fā)展的主要障礙。各級黨委組織部門一定要解放思想，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新關(guān)系到發(fā)展，創(chuàng)新決定工作上層次、上水平。要樹立敢于碰硬，不怕困難，知難而進(jìn)，迎難而上的進(jìn)取意識，切實研究和探索街道社區(qū)黨建工作新情況新問題。三是要積極營造街道社區(qū)黨建工作氛圍。運用多種形式和各種新聞媒體，宣傳我市街道社區(qū)黨建工作形勢、動態(tài)和經(jīng)驗做法，創(chuàng)造全社會共同關(guān)心、參與、支持社區(qū)黨建工作的新局面。四是要切實幫助街道社區(qū)解決實際問題。各縣（市）區(qū)要把解決困擾街道社區(qū)黨建工作難題，作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要內(nèi)容，集中力量尋求突破。沒有解決社區(qū)辦公用房、辦公經(jīng)費和社區(qū)干部補(bǔ)貼不到位的，區(qū)委和街道黨工委，要多想招法，肯于投入，舍得投入，用實際行動推動全市街道社區(qū)黨建工作。

各縣（市）區(qū)委組織部副部長和組織科長、開發(fā)區(qū)黨辦主任也參加了此次培訓(xùn)。