導(dǎo)語(yǔ)：雙重管理監(jiān)督意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹黨的**大和**屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)在職黨員時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，進(jìn)一步密切黨與群眾的聯(lián)系，推進(jìn)社區(qū)黨建“三級(jí)四方共建”活動(dòng)深入開展，決定在全市實(shí)施在職黨員雙重管理監(jiān)督。具體意見如下：

一、目的和意義

以黨的**大、**屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以在職黨員為主體，以社區(qū)黨組織為依托，通過社區(qū)黨組織的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨員管理從工作圈向生活圈拓展延伸，進(jìn)一步發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、吸引力和號(hào)召力，密切黨群干群關(guān)系。通過在職黨員在社區(qū)中亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)，整合社區(qū)黨建資源，構(gòu)建起共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)的開放型社區(qū)黨建新格局，加快推進(jìn)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康決速發(fā)展。

實(shí)施對(duì)在職黨員雙重管理監(jiān)督，有利于在職黨員時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；有利于黨組織更全面地了解掌握黨員的表現(xiàn)，正確評(píng)價(jià)和使用黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；有利于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；有利于發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，鞏固黨的政治墓礎(chǔ)；有利于密切黨與人民群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化群眾對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

二、內(nèi)容和任務(wù)

在職黨員雙重管理監(jiān)督即：凡組織關(guān)系在工作單位、居住在社區(qū)的黨員，無論級(jí)別高低、隸屬關(guān)系和所在單位所有制如何，既要接受所在單位黨組織的主體管理，同時(shí)也要在“八小時(shí)以外”參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，接受本人居住地社區(qū)黨組織的協(xié)助管理監(jiān)督。八小時(shí)以內(nèi)，黨員所在單位黨組織是教育管理主體，八小時(shí)以外，社區(qū)黨組織是教育管理主體。

（一）黨員所在單位黨組織在黨員雙重管理監(jiān)督中的主要任務(wù)

l、在做好黨員日常管理教育的同時(shí)，教育黨員自覺接受社區(qū)黨組織和居民群眾的監(jiān)督，做好思想發(fā)動(dòng)工作，教育黨員在社區(qū)中要像在工作單位一樣，公開自己的黨員身份，樹立良好的形象，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

2、積極做好同社區(qū)黨組織的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)提供本單位的黨員名冊(cè)，建立黨員雙重管理監(jiān)督檔案。要定期到社區(qū)黨組織走訪，全面掌握黨員在社區(qū)的表現(xiàn)。

3、與社區(qū)黨組織開展“共建”活動(dòng)，結(jié)成“共建”對(duì)子，促進(jìn)廣大黨員干部察民情、體民意、集民智、解民憂，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

4、在提干、評(píng)優(yōu)、發(fā)展黨員，推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范等工作中，要主動(dòng)征求社區(qū)黨組織意見，對(duì)社區(qū)黨組織反饋的黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況要認(rèn)真記載，并作為民主評(píng)議黨員、提拔使用和獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)的重要依據(jù)。

（二）社區(qū)黨組織在黨員雙重管理監(jiān)督中的主要任務(wù)

l、按照市委加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的要求，把在職黨員雙重管理監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作納入日程，履行對(duì)在職黨員協(xié)助管理和監(jiān)督職能。

2、積極與黨員所在單位黨組織配合，建立本社區(qū)在職黨員檔案，形成本社區(qū)在職黨員人才資源庫(kù)，準(zhǔn)確掌握社區(qū)內(nèi)黨員情況，對(duì)黨員進(jìn)行分類管理，以便有效地組織和運(yùn)用在職黨員的人才資源為社區(qū)做貢獻(xiàn)。

3、建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。社區(qū)志愿者活動(dòng)是在職黨員參與社區(qū)管理建設(shè)，發(fā)揮骨干先鋒作用的主要載體?？蓪⒃诼汓h員按專長(zhǎng)、特點(diǎn)分類，參加社區(qū)組建的法律、醫(yī)療、教育、治安、修理等專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)。按照“適宜、適度、適時(shí)”的原則，使在職黨員積極參與社區(qū)管理和建設(shè)。

4、通過管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和其他多種渠道了解和掌握在職黨員在社區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)，定期或不定期向黨員所在單位黨組織反饋情況。選樹在職黨員建設(shè)新社區(qū)的好典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)在職黨員雙重管理監(jiān)督工作整體上水平。

（三）在職黨員在社區(qū)中的主要任務(wù)

1、認(rèn)真履行黨員的責(zé)任與義務(wù)，帶頭宣傳黨的路線方針政策，做促進(jìn)社區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的模范。

2、以一名普通黨員的身份接受社區(qū)黨組織的管理教育，參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，并在其中發(fā)揮骨干作用，為社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)，自覺接受社區(qū)黨組織的管理監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。

3、樹立“社區(qū)意識(shí)”，通過參加“黨員責(zé)任區(qū)”、“志愿者服務(wù)隊(duì)”等活動(dòng)，把好的思想、好的作風(fēng)帶到社區(qū)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和橋梁紐帶作用，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，樹立良好的形象。

4、尊老愛幼，關(guān)心鄰里，幫貧扶弱，真心實(shí)意為群眾謀利益、辦實(shí)事，履行社區(qū)居民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭。

5、帶頭倡導(dǎo)健康文明的社區(qū)文化，主動(dòng)參加社區(qū)的精神文明建設(shè)、社會(huì)治安、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

6、帶頭遵紀(jì)守法，勇于維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同不良現(xiàn)象和非法行為作斗爭(zhēng)。

三、工作機(jī)制

實(shí)施在職黨員雙重管理監(jiān)督需要良好的工作機(jī)制和制度做保證，要通過健全的管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成暢通的信息溝通與反饋渠道，確保這項(xiàng)工作健康推進(jìn)。

（一）組織管理網(wǎng)絡(luò)

1、街道辦事處建立在職黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)。主要職責(zé)是在街道黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)、組織社區(qū)內(nèi)在職黨員參與社會(huì)性、群眾性、公益性的活動(dòng)，參與社區(qū)建設(shè)與管理；對(duì)各社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)指導(dǎo)；不斷拓展在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的內(nèi)容、途徑，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)委員會(huì)以街道黨（工）委為主，吸收部分駐區(qū)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人和在職黨員代表參加。

2、社區(qū)建立在職黨員聯(lián)絡(luò)站。主要職責(zé)是在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員、組織本社區(qū)在職黨員參與社區(qū)的建設(shè)和管理，按照社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)部署的任務(wù)，組織在職黨員聯(lián)絡(luò)小組開展具有本社區(qū)特色的活動(dòng)，對(duì)在職黨員進(jìn)行管理監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)黨員情況的綜合、分析和反饋。聯(lián)絡(luò)站由本社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、在職黨員代表和責(zé)任心強(qiáng)的離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成。

3、社區(qū)內(nèi)建立在職黨員聯(lián)絡(luò)小組。社區(qū)可將樓組相鄰、職業(yè)相近、休息日相同的黨員，劃分為若干個(gè)聯(lián)絡(luò)小組。聯(lián)絡(luò)小組的主要職責(zé)是按照在職黨員聯(lián)絡(luò)站的要求，負(fù)責(zé)召集、組織在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)。在職黨員聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)可以指定在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或有威信的黨員擔(dān)任，也可采取推薦的方式產(chǎn)生。

4、樓（組）設(shè)立在職黨員聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員。主要負(fù)責(zé)對(duì)在職黨員的聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督，并適時(shí)將在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況通過聯(lián)絡(luò)小組向社區(qū)聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行反饋。聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員可從熱心于社區(qū)建設(shè)的在職黨員、入黨積極分子和群眾代表中挑選。

（二）工作制度

l、建立情況反饋制度。社區(qū)樓（組）的聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員每季度向聯(lián)絡(luò)小組，聯(lián)絡(luò)小組每半年向社區(qū)黨組織，社區(qū)黨組織每年向街道指導(dǎo)委員會(huì)反饋、匯報(bào)在職黨員情況；同時(shí)，社區(qū)黨組織每年向黨員所在單位黨組織反饋一次情況。黨員所在單位黨組織在民主評(píng)議黨員時(shí)主動(dòng)征求社區(qū)黨組織的意見，并做好備案。另外根據(jù)需要可隨時(shí)進(jìn)行溝通反饋和征求意見。

2、建立評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲協(xié)審制度。凡黨員在單位提職晉級(jí)、民主評(píng)議、受區(qū)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范時(shí)必須書面征求社區(qū)黨組織意見，社區(qū)黨組織具有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)黨組織在評(píng)選模范黨員之家、社區(qū)優(yōu)秀黨員等，也要征求黨員所在單位黨組織的意見。對(duì)在社區(qū)生活和社區(qū)建設(shè)中有不符合黨員身份的言行者，一律不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)。

3、建立雙向服務(wù)制度。社區(qū)黨組織在發(fā)揮在職黨員作用的同時(shí)，也要從政治上關(guān)心、生活上幫助在職黨員，為他們排憂解難，不斷激發(fā)在職黨員服務(wù)社區(qū)的熱情。

四、推進(jìn)措施

在職黨員雙重管理監(jiān)督是一項(xiàng)新的工作，各級(jí)黨委必須高度重視，采取積極有效措施予以推進(jìn)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織要把在職黨員雙重管理監(jiān)督作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)具體措施，作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際步驟，作為推進(jìn)社區(qū)黨建“三級(jí)四方共建”活動(dòng)的新舉措。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)社區(qū)黨建的突破口，擺上工作日程，開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。

（二）分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。黨員所在單位黨組織要精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真準(zhǔn)備，首先要做好黨員的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)工作，組織黨員填寫《聯(lián)系卡》，并要求黨員在規(guī)定時(shí)間里持《聯(lián)系卡》到社區(qū)黨組織報(bào)到。黨組織按照黨員所在社區(qū)進(jìn)行分類并負(fù)責(zé)與社區(qū)黨組織對(duì)接。社區(qū)黨組織要建立“一人一卡”的《在職黨員基本情況登記卡》，與黨員所在單位建立經(jīng)常性的聯(lián)系。全市社區(qū)黨組織與在職黨員的對(duì)接工作應(yīng)在今年12月底前結(jié)束，市委組織部將適時(shí)進(jìn)行檢查。

（三）通力協(xié)作，密切配合。各級(jí)黨組織要按照市委的統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真研究，與黨員所在社區(qū)黨組織密切配合，創(chuàng)造性地開展工作，并深入實(shí)際調(diào)查研究，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型。社區(qū)黨組織要本著“提高質(zhì)量、活動(dòng)適量、發(fā)揮特長(zhǎng)、形式多樣”的要求，把發(fā)揮在職黨員作用與其自身職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)結(jié)合起來，設(shè)置適合在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理、服務(wù)的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要通過各級(jí)黨組織的共同努力，使在職黨員雙重管理監(jiān)督工作逐步規(guī)范化和制度化。

（四）各縣（市）在職黨員雙重管理監(jiān)督工作參照本意見實(shí)施。