加強(qiáng)資源整合意見
時間:2022-09-30 04:53:00
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開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,是黨中央圍繞社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大決策,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及長遠(yuǎn)的"民心工程"。我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開展以來,在縣委、縣政府和市遠(yuǎn)程辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作和多方共同努力,取得了初步成效。為進(jìn)一步整合利用好各方資源,共同推進(jìn)全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作健康有序開展,根據(jù)河南省委辦公廳[2007]11號文件《關(guān)于加強(qiáng)資源整合推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)資源整合推進(jìn)全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)資源整合,推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要意義
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是以計(jì)算機(jī)、多媒體和現(xiàn)代通信技術(shù)手段等為主要手段,對廣大農(nóng)村黨員干部和群眾進(jìn)行點(diǎn)播式、直播式和交互式教育的一種新型教育培訓(xùn)體系,具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等優(yōu)勢和特點(diǎn),是一項(xiàng)舉全社會力量共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的系統(tǒng)工程,是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、提高全民素質(zhì)的重要途徑。完成這一艱巨的政治任務(wù),需要各級、各部門和社會有關(guān)方面的共同參與、合力推動。充分整合利用各種相關(guān)資源,是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本原則和重要手段,是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)管理和利用各方資源、建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。共同建設(shè)好、利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),充分發(fā)揮好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用,既是各有關(guān)部門和單位業(yè)務(wù)工作的重要組成部分,也是各有關(guān)部門、單位服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。全縣各級、各有關(guān)部門和單位一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)資源整合工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確資源整合的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
(一)資源整合的指導(dǎo)思想
加強(qiáng)資源整合,推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,充分整合各方資源,進(jìn)一步建設(shè)好、管理好、使用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),為推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)提供組織保證和人才支持。
(二)工作目標(biāo)
發(fā)揮全縣各級各部門和社會各方面的資源優(yōu)勢,通過多種形式和途徑,把相關(guān)的各類人力資源、物力資源、財(cái)力資源、信息資源、輿論資源等統(tǒng)一納入農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利,努力把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)成為開放式、多功能、廣覆蓋、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)體系,使之成為推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的綜合性平臺。
(三)基本原則
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分工協(xié)作。按照"充分整合資源,避免重復(fù)建設(shè)"的要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),發(fā)揮各有關(guān)職能部門和社會各方面的資源優(yōu)勢,形成上下聯(lián)動、多方配合、齊抓共管的工作格局。
2、責(zé)任共擔(dān),成果共享。立足實(shí)現(xiàn)"雙贏",通過建立工作制度、合作機(jī)制和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動等,在促進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作健康發(fā)展的同時,促進(jìn)各相關(guān)部門工作的開展,為社會各方面提供支持和服務(wù)。
3、不求所有,但求所用。不拘泥于形式,廣開資源整合的思路,最大限度地用足、用活與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作相關(guān)的各類資源。
4、積極探索,勇于創(chuàng)新。認(rèn)真研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索資源整合的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新資源整合的方式方法。
三、把握重點(diǎn),努力使各類資源形成合力
開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,是一項(xiàng)覆蓋范圍廣、教育對象多、需要多方面共同參與的系統(tǒng)工程。要充分發(fā)揮各有關(guān)單位、部門的優(yōu)勢,重點(diǎn)整合基礎(chǔ)設(shè)施、人力、教學(xué)、財(cái)力、輿論等方面的資源,使之形成有效合力,積極推動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的深入開展。
(一)整合基礎(chǔ)設(shè)施資源,為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供硬件支撐。依托縣網(wǎng)通公司寬帶網(wǎng)絡(luò)、平臺設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施資源,建設(shè)遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育輔助教學(xué)網(wǎng)站等工作平臺,實(shí)現(xiàn)與中央、省、市教學(xué)資源庫及輔助教學(xué)中心網(wǎng)站的互聯(lián)互通,逐步拓展、完善全縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的功能。搞好全縣新農(nóng)村信息服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)建設(shè),作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的補(bǔ)充和延伸。充分利用黨員電化教育系統(tǒng)多年發(fā)展積累的設(shè)備、平臺、基地等資源,整合全縣各級黨組織已有的活動陣地和黨校、教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、共青團(tuán)等部門、單位和系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施資源,為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提供支持和服務(wù)。積極調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)大戶及各類專業(yè)協(xié)會參與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極性,為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供補(bǔ)充。通過有效整合基礎(chǔ)設(shè)施資源,避免重復(fù)建設(shè)和投資,實(shí)現(xiàn)共建共享,使之成為全縣各級、各部門推進(jìn)黨的農(nóng)村工作、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的共同平臺。
(二)整合人力資源,為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供人才支持。依托全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層黨組織組建管理人員隊(duì)伍,依托縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位及相關(guān)部門組建教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍,依托縣網(wǎng)通公司組建技術(shù)維護(hù)服務(wù)隊(duì)伍,依托廣播電視、黨員電教及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位組建課件制作隊(duì)伍;同時加強(qiáng)對"四支"隊(duì)伍的教育培訓(xùn),努力建立起高素質(zhì)的遠(yuǎn)程教育管理隊(duì)伍。積極整合全縣電子信息、廣播電視、計(jì)算機(jī)工程、課件制作等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)力量,注重發(fā)揮大學(xué)生志愿者、大學(xué)生村干部、駐村工作隊(duì)員及農(nóng)村各類實(shí)用人才的作用,為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提供人才支持和服務(wù)。
(三)整合教學(xué)資源,為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供教學(xué)服務(wù)。采取分類承包與目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合的辦法,充分發(fā)揮廣播電視、黨員電教、縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位及相關(guān)部門教學(xué)資源建設(shè)的主渠道作用,積極開發(fā)整合教學(xué)資源。積極整合各部門涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信息資源,把各類涉農(nóng)信息、實(shí)用技術(shù)和相關(guān)資料傳遞到基層。加大協(xié)調(diào)力度,實(shí)現(xiàn)其他相關(guān)資源庫與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源庫的互聯(lián)互通,發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用。采取合作開發(fā)、有償購買等多種方式,對教學(xué)資源建設(shè)進(jìn)行有效補(bǔ)充。充分發(fā)揮全縣有關(guān)單位、部門優(yōu)勢,采取行政手段與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,整合開發(fā)教學(xué)資源,形成上下協(xié)同、互相補(bǔ)充的教學(xué)資源開發(fā)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。除按時完成上級下達(dá)的教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)外,積極開發(fā)富有地方特色、符合安陽縣實(shí)際的"鄉(xiāng)土教材",為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供內(nèi)容豐富、形式新穎、數(shù)量充足、通俗易懂、調(diào)用靈活的教學(xué)資源。
(四)整合財(cái)力資源,為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持"財(cái)政投入為主,黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼,爭取各方支持"的原則,多渠道籌措現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)方面,終端接收站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)除省、市財(cái)政補(bǔ)貼外,剩余部分由縣財(cái)政負(fù)擔(dān);終端接收站點(diǎn)年上網(wǎng)通信經(jīng)費(fèi),由省委組織部從省委管理的黨費(fèi)中支出;工作平臺及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)解決。在骨干隊(duì)伍培訓(xùn)方面,管理人員培訓(xùn)費(fèi)用由縣、鄉(xiāng)財(cái)政共同負(fù)擔(dān);教學(xué)人員培訓(xùn)費(fèi)用由縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位及其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)解決;技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)用由縣網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)解決。在教學(xué)資源建設(shè)方面,遠(yuǎn)程教育教學(xué)開發(fā)、教學(xué)資源庫管理、輔助教學(xué)網(wǎng)站的制作、管理費(fèi)用,加大縣財(cái)政投入力度,并積極探索市場手段,采取協(xié)議播放、企業(yè)贊助、社會融資等多種形式,逐步建立多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。在站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)方面,積極探索保障正常經(jīng)費(fèi)的有效渠道,經(jīng)濟(jì)條件比較好的村站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),原則上自行安排解決;貧困村站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加大資金扶持力度;同時,采取部門幫扶、企業(yè)贊助等形式補(bǔ)充站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),尤其要鼓勵和引導(dǎo)基層組織探索建立終端接收站點(diǎn)自我積累、自我發(fā)展、自我服務(wù)的有效機(jī)制,但決不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)??h級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政列入年度預(yù)算;鄉(xiāng)級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)用,鄉(xiāng)級財(cái)政部門要列入年度預(yù)算。要采取協(xié)議播放、企業(yè)贊助、社會融資等多種方式,逐步建立多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。同時,積極探索吸收各類社會資金參與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有效途徑。
(五)整合輿論資源,為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育營造良好氛圍。縣廣播電臺、電視臺等主流新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍??h遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取多種方式開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育宣傳,引導(dǎo)社會各界和廣大干部群眾關(guān)心和支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。要積極宣傳推介現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的成功典型,展示現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成果,提高廣大黨員干部和群眾的參與熱情,增強(qiáng)搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的信心。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保資源整合工作落到實(shí)處
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)資源整合,推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)單位黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度,切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上議事日程,加強(qiáng)對資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)??h黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要強(qiáng)化對資源整合工作的宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào),將其作為一項(xiàng)長期性任務(wù)和經(jīng)常性工作,經(jīng)常聽取匯報(bào),研究資源整合的措施,提出資源整合的意見。各領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位和相關(guān)部門要樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和主體意識,充分認(rèn)識做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是促進(jìn)本單位、本部門工作的難得機(jī)遇,自覺將其作為本單位、本部門工作的重要組成部分狠抓落實(shí),逐步構(gòu)建起"遠(yuǎn)教搭臺、部門唱戲、多方參與、共建共享"的工作格局,共同把這項(xiàng)工作做好。
(二)健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。資源整合工作涉及方方面面、眾多領(lǐng)域,必須明確職責(zé)、齊抓共管。縣委組織部在資源整合工作中承擔(dān)牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督查考評的職責(zé),要充分發(fā)揮職能作用,把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位,形成資源整合的合力。各領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位和相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃和安排好本部門、本單位的資源整合工作,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及其辦公室下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),緊密結(jié)合本部門、本單位的職能優(yōu)勢和特點(diǎn),采取有利措施,共同推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作??h領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室在資源整合中承擔(dān)著具體組織實(shí)施職責(zé),要在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,定期研究和安排資源整合工作;要強(qiáng)化督查,督促有關(guān)部門和單位完成所承擔(dān)的任務(wù);要加強(qiáng)調(diào)研和工作交流,及時發(fā)現(xiàn)和解決資源整合工作中存在的問題。
(三)完善工作運(yùn)行機(jī)制。資源整合工作是一項(xiàng)綜合性工作,具體任務(wù)繁重,要依靠完善的工作制度和高效的運(yùn)行機(jī)制保障工作健康開展。要有效利用領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)席會議制度和成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,保證工作聯(lián)系和信息交流渠道暢通。要探索建立督查制度,定期對各部門和單位的資源整合工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),保證資源整合工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要研究建立激勵約束機(jī)制,把資源整合和開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作情況列入部門和單位及有關(guān)責(zé)任人年度考核的重要內(nèi)容,確保資源整合任務(wù)落到實(shí)處。
(四)提高資源整合能力。加強(qiáng)資源整合,推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)全新的工作,在實(shí)際工作中會遇到許多困難和問題。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門、單位,要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,樹立創(chuàng)新理念,解放思想,拓寬思路,大膽實(shí)踐,認(rèn)真研究新情況,不斷解決新問題,積極探索新方法,真正形成強(qiáng)大的遠(yuǎn)程教育資源合力,力爭以資源整合的扎實(shí)成效推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作深入開展。