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一、基本情況

為進(jìn)一步明確“先鋒工程”創(chuàng)建目標(biāo)，理清和拓寬創(chuàng)建思路，積極推進(jìn)我縣的“先鋒工程”創(chuàng)建工作，**年6月7日至8日，縣委組織部組織全縣30名**年度“先鋒工程”創(chuàng)建村黨支部書記到東陽市花園村、義烏市下王村、下灣村及我縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)新范村、新民村進(jìn)行了為期二天的考察。大家通過聽介紹、看村容村貌和有關(guān)創(chuàng)建資料以及與村主要干部進(jìn)行交流等形式，先后對這5個村進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)考察。這次考察沿途的所見所聞，都讓我們耳目一新。繁榮的經(jīng)濟(jì)，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，鱗次櫛比的農(nóng)民別墅群，優(yōu)美的人居環(huán)境……，到處呈現(xiàn)出政通人和、村強(qiáng)民富的喜人景象。

二、主要收獲

這次考察時間雖然短暫，但感觸頗深，啟發(fā)很大，收獲較多：

收獲之一：必須以村級班子建設(shè)為重點，把村黨支部建設(shè)放在“先鋒工程”創(chuàng)建的突出位置來抓

我們所考察的5個村，給我們感受最深的就是村黨支部班子成員特別是黨支部書記素質(zhì)過硬，有吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)、改變一方面貌的敬業(yè)精神。如花園村的成功，在很大程度上應(yīng)歸功于有一個團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、優(yōu)化、頗具號召力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個不斷開拓、勇于拼搏、樂于奉獻(xiàn)、走共同富裕的帶頭人——邵欽祥。

收獲之二：必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點，把解決“有錢辦事”當(dāng)作中心工作來抓

此次參觀考察，我感到他們抓黨建工作的思路與我們抓黨建工作的思路盡管在大方向上是一致的，但仍有很大不同，最突出的一點就是他們對“發(fā)展是硬道理”理解更深刻、更全面、更具體，黨建工作也更貼近農(nóng)村和農(nóng)民實際。此次參觀考察的五個村有一個共同的特點，那就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快、農(nóng)民生活比較富裕。如花園村在改革開放前還是東陽市南馬鎮(zhèn)有名的貧困村，20多年來，村雙委一班人不斷加強(qiáng)班子的自身建設(shè)，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，到**年全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.52億元，銷售收入8.10億元，利稅11281萬元，村民人均純收入達(dá)19579元。使昔日“草棚泥房窮人家，擔(dān)鹽捉魚度生涯”的花園村，成了工業(yè)發(fā)達(dá)、人民富裕的社會主義新農(nóng)村。該村先后獲得了“省級村鎮(zhèn)建設(shè)文明單位”、“省科技星火示范村”、“省先進(jìn)基層黨組織”、“省小康示范村”、“浙江省社會主義新農(nóng)村”、“浙江省文明單位”、“全國創(chuàng)建精神文明先進(jìn)單位”、“全國模范村”、“中國名村”、“中國十佳小康村”等共50多項榮譽(yù)。被原浙江省委書記、現(xiàn)任中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志稱為“浙江農(nóng)村現(xiàn)代化的榜樣”。

收獲之三：必須以民主政治建設(shè)為抓手，著力夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)

我們所參觀的五個村農(nóng)村黨建之所以搞得好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展得快，原因是多方面的。既有領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，措施得力等因素，但農(nóng)村民主政治建設(shè)水平較高也是其中一個非常重要的原因。在參觀考察中我們了解到，近年來，這些村從自身實際出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，堅持把農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主政治建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極實行村務(wù)公開和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，認(rèn)真落實廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，疏通了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主、參與民主決策和管理的渠道，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民參與村級事務(wù)管理的積極性，密切了黨群干群關(guān)系，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)新民村為了切實解決失地農(nóng)民的生活保障問題時，村雙委在確定村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司方案過程中，幾上幾下，先后召開了十四次村民代表大會，使村民的支持率從開始時不到15%，上升到最后的95%以上；義烏市下王村則堅持財務(wù)每月公開一次，平時的發(fā)展黨員、收繳黨費、黨員參加活動情況等也都上墻進(jìn)行公開等。

收獲之四：必須以“兩手抓，兩手硬”的方法，不斷加大精神文明建設(shè)的力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅要搞好物質(zhì)文明，還必須建設(shè)精神文明。此次赴五個村參觀考察，那里的社會主義精神文明建設(shè)也與欣欣向榮的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一樣，給我們留下了深刻的印象。比如富裕起來的花園人并沒有放松精神文明建設(shè)。多年來，他們從提高村民的文化素質(zhì)入手，切實提高村民的整體素質(zhì)。村里規(guī)定，凡參加自考、電大、函大、職大等獲得學(xué)歷的，報銷一切費用；開辦職工技校和花園業(yè)余學(xué)校，為一些文化程度較低的人補(bǔ)習(xí)文化課；對村里每個在校大中專、高中生分別給予每學(xué)期150元、100元、50元不等的補(bǔ)貼，并設(shè)立獎學(xué)金制度。村里還為村民訂了《**》、《**》、《**》，并定期出版黑板報宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)，大力弘揚奉獻(xiàn)精神。該村在共創(chuàng)共富的基礎(chǔ)上，推行共享：全村少年兒童入學(xué)入托均予免費；60歲以上的老人可享受每年700斤口糧、600元生活費補(bǔ)貼；為1至50歲的村民支付養(yǎng)老保險金；為90%以上的家庭供應(yīng)工作餐；每周放兩場電影，開放舞廳、卡拉OK廳，極大得豐富了村民的業(yè)余文化生活。此外，村里每年都開展“五好文明家庭”和“文明村民”等評比活動。由于花園村對精神文明建設(shè)常抓不懈，形成了“無違章建房、無違反計劃生育、無封建迷信、無盜竊、無賭博、無輟學(xué)兒童、無拖欠上交款、無民事糾紛、無刑事案件”的“九無”良好村風(fēng)民風(fēng)。

三、幾點思考

不看不知道，一看嚇一跳。通過這次參觀考察，大大增強(qiáng)了我們的危機(jī)感和緊迫感。應(yīng)該說近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，人民的生活水平得到了很大的提高，但也應(yīng)該看到，由于受交通、自然條件等因素制約，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是與這次參觀考察的五個村相比，差距還很大。他們的經(jīng)驗和做法，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。根據(jù)考察所得，結(jié)合我縣實際，本人對進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)“先鋒工程”創(chuàng)建活動有以下幾點思考：

一要進(jìn)一步明確“先鋒工程”創(chuàng)建的指導(dǎo)思想。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正進(jìn)入一個面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的新階段。今年以來，黨中央也把“三農(nóng)”問題擺在更為突出的位置來抓。盡管現(xiàn)在我們所處環(huán)境及黨員隊伍狀況，跟過去有了很大的不同，但要解決“三農(nóng)”問題就必須從基層組織這個角度去推動，農(nóng)村基層組織建設(shè)也必須圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個主題來開展。因此我認(rèn)為在現(xiàn)階段，必須按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的難點問題與制約黨的建設(shè)的焦點問題，進(jìn)一步明確農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)工作的切入點和立足點，從代表廣大農(nóng)民最根本利益的高度，努力培養(yǎng)一支能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的村干部隊伍，找準(zhǔn)一條切合實際的發(fā)展路子。

二要進(jìn)一步理清“先鋒工程”創(chuàng)建的工作思路。在新的階段，看農(nóng)村基層組織是否有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是看黨員干部能否解放思想，帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。近年來，我們通過強(qiáng)調(diào)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，大力開展“雙扶”、“雙帶”等活動，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長足發(fā)展，實踐證明，將黨建工作寓于經(jīng)濟(jì)工作之中，是一個雙贏舉措。因此，需要把提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力與提高農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)合起來抓，把農(nóng)村干部的能力提高同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展結(jié)合起來抓，將基層組織的戰(zhàn)斗力用于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為完成新階段的新任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證。

三要進(jìn)一步落實“先鋒工程”創(chuàng)建的工作措施。沒有規(guī)矩，不成方圓。通過對五個村的參觀考察，使我們充分認(rèn)識到，農(nóng)村基層組織建設(shè)千頭萬緒，離開制度和措施的保證，就很難取得扎扎實實的成效。需要大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善村務(wù)公開和民主管理制度，找準(zhǔn)結(jié)合點，不斷提高群眾民主參與、民主監(jiān)督的積極性，讓群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實提高決策的民主化、科學(xué)化。如村務(wù)懇談會就是有效的形式之一。

四要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在“先鋒工程”創(chuàng)建中的龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在農(nóng)村各項工作和各種組織中起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。開展“先鋒工程”創(chuàng)建工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用至關(guān)重要，因為村干部（特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部）由于眼界、學(xué)識、能力等因素制約，創(chuàng)建工作中往往會面臨思路不清、措施不力、辦法不多等問題，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫助出主意，甚至出力。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立“抓黨建促生產(chǎn)力”理念不動搖，增強(qiáng)使命感和緊迫感，緊緊抓住黨建這一“牛鼻子”，努力克服和糾正三種錯誤認(rèn)識：一是點綴說，認(rèn)為黨建只是綠葉，只要稍抓一下就行；二是實用說，平時不用抓，出了問題再去抓就可以了；三是縮小說，認(rèn)為抓黨建就是抓支部建設(shè)，其它的都不用管。