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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)直有關(guān)部門：

今年年底，全區(qū)各行政村村黨組織和村民委員會(huì)任期屆滿，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定和《甘肅省人民政府關(guān)于做好全省第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》、《酒泉市人民政府關(guān)于做好全市第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，經(jīng)研究，決定進(jìn)行村兩委會(huì)換屆工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全區(qū)村兩委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神，緊緊圍繞"四區(qū)一中心"發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的新一屆村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

總體要求：一是全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉時(shí)間從**年10月初開始至11月底結(jié)束，任期未到的提前換屆。二是為加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，村級(jí)組織換屆時(shí)，原則上先村黨組織換屆、后村委會(huì)換屆。三是按照"精干高效、交叉任職、減輕負(fù)擔(dān)"的原則，有條件的村實(shí)行村黨組織書記和村民委員會(huì)主任"一肩挑"，最大限度地實(shí)現(xiàn)村兩委會(huì)成員交叉任職。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村進(jìn)行"村企合一"試點(diǎn)，選配村骨干企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任村兩委會(huì)主要干部。四是積極推進(jìn)村兩委會(huì)干部年輕化，一般情況下，男年滿55周歲，女年滿50周歲，不再擔(dān)任村干部，60周歲以上的一律不再擔(dān)任村干部。五是落實(shí)回避制度，村兩委會(huì)成員中一般不宜有直系親屬同時(shí)任職。

二、村黨組織、村委會(huì)班子的選配原則

村兩委會(huì)班子的選配，必須按照"三個(gè)代表"重要思想的要求，堅(jiān)持黨管干部和依法辦事的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，堅(jiān)持群眾公認(rèn)和充分發(fā)揚(yáng)民主的原則。

1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)黨員和選民切實(shí)把那些堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、政治堅(jiān)定、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、作風(fēng)民主、辦事公道、廉潔奉公、具有一定科學(xué)文化知識(shí)和開拓進(jìn)取精神、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、熱心為村民服務(wù)、能勝任村兩委會(huì)日常工作的黨員和優(yōu)秀村民選進(jìn)村兩委會(huì)班子，特別要選好配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任，注重選拔經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)任村干部。對(duì)一時(shí)無合適黨組織書記人選的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)選派得力的機(jī)關(guān)干部到村上任職，并脫離原有工作崗位，待村上有合適人選時(shí)再進(jìn)行選拔配備。

2、嚴(yán)格控制職數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組方案，根據(jù)人口規(guī)模和耕地面積，核定駐村干部職數(shù)。駐村干部職數(shù)配備具體標(biāo)準(zhǔn)為：人口在3000人以上或者耕地面積在8000畝以上的村，駐村干部職數(shù)定為5人，人口在1500人以上或者耕地面積在5000畝以上的村，駐村干部職數(shù)定為4人，其他村駐村干部職數(shù)定為3人。各村民小組只設(shè)1名組干部。具體職數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)本地實(shí)際情況確定，報(bào)區(qū)民政局、財(cái)政局統(tǒng)一審核。對(duì)于不按照合村并組后核定的村組數(shù)配備村組干部和超職數(shù)配備的，區(qū)財(cái)政不承擔(dān)村組干部工資。每個(gè)村兩委會(huì)班子職數(shù)分別為3至5人，最多不超過5人。具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定，按規(guī)定程序報(bào)批。本次換屆選舉只解決合村并組后村兩委會(huì)換屆選舉問題，關(guān)于合村并組后的其他問題留待今后逐步解決。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要努力提高村級(jí)班子的整體素質(zhì)，尤其要努力提高具有高中以上學(xué)歷的村黨組織書記和村委會(huì)主任的比例。要積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村上任職。要提高交叉任職的比例，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村委會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村委會(huì)成員；提倡村委會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；提倡村干部兼任組干部。村干部兼任組干部的，將組干部的工資量化計(jì)入村干部工資。注重村級(jí)班子成員年齡的梯次配備，原則上每個(gè)村黨組織班子要有一名35歲左右的年輕干部。每個(gè)村兩委班子中至少有一名婦女干部，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員，切實(shí)保障移民和合并村村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

三、擴(kuò)大黨內(nèi)民主，認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作

村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照"兩推一選"的辦法進(jìn)行。在"兩推一選"過程中要堅(jiān)持黨管干部原則、群眾公認(rèn)原則，堅(jiān)持于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便，堅(jiān)持因村制宜，分類指導(dǎo)。主要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是組織民主推薦。推薦一般都要采取黨員民主推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，也可以采取一起推薦分別計(jì)票的辦法開展。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會(huì)，參與推薦的黨員一般不得少于黨員總數(shù)的80%。群眾推薦測(cè)評(píng)要視村規(guī)模大小組織，可以由村民代表、村民小組長(zhǎng)、村級(jí)其他配套組織負(fù)責(zé)人、各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員等參加推薦。對(duì)條件成熟的，可以由戶主直接推薦。

二是資格審查和考察確定候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦的得票情況以及班子配備要求，研究提出黨組織委員候選人的初步人選（委員候選人應(yīng)有20%的差額數(shù)），按照任職條件進(jìn)行資格審查，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)初步候選人進(jìn)行認(rèn)真考察，根據(jù)考察情況確定候選人預(yù)備人選，提交黨員大會(huì)醞釀推薦，確定正式候選人，并進(jìn)行公示。

三是黨內(nèi)民主選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會(huì)，將正式候選人提交大會(huì)，按無記名投票方式差額選舉出黨組織委員會(huì)，然后在黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

四、充分尊重農(nóng)民群眾意愿，精心組織村委會(huì)換屆選舉工作

村委會(huì)換屆選舉工作要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格遵守法律程序，切實(shí)做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。重點(diǎn)把握七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一要把好村民選舉委員會(huì)推選關(guān)。村民選舉委員會(huì)是組織和主持村委會(huì)選舉的法定機(jī)構(gòu)。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員5至7人組成，其人選必須遵紀(jì)守法，辦事公道，熟悉本村情況，有一定的組織能力。推選村民選舉委員會(huì)的工作，一般由村黨組織主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，名單應(yīng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。村民選舉委員會(huì)成員要有一定比例的不擔(dān)任村干部的村民參加,既要有村級(jí)黨組織和其他有關(guān)組織的代表，也要有村中威望較高的老干部代表。應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，多民族居住村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，其村民選舉委員會(huì)的職務(wù)自行終止。村民選舉委員會(huì)成員不足5人的，所缺名額應(yīng)當(dāng)及時(shí)增補(bǔ)。村黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,黨組織負(fù)責(zé)人要積極通過法定程序，擔(dān)任選舉委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，主持選舉委員會(huì)的工作。

二要把好村民代表的推選關(guān)。村民代表的推選，一般在村民委員會(huì)換屆選舉之前進(jìn)行，推選工作由村民選舉委員會(huì)主持。村民代表由村民按每5至15戶推選1人或者由村民小組推選產(chǎn)生，人數(shù)要適當(dāng)，便于議政。村民代表要有廣泛的代表性，村民代表中要有黨員代表、群眾代表、村兩委會(huì)干部代表、村級(jí)其他配套組織負(fù)責(zé)人等。應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女代表名額，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的代表。要引導(dǎo)村民把思想政治素質(zhì)好、群眾威信高、辦事公正，有一定參政議政能力的人推薦為村民代表。村民代表會(huì)議在換屆選舉期間，主要職責(zé)是討論決定換屆選舉實(shí)施方案；審議上屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作；討論通過本村村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；討論決定村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)審議的其他事項(xiàng)。

三要把好選舉辦法制定關(guān)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉工作計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，擬定本屆村民委員會(huì)選舉辦法。在選舉辦法中，要明確規(guī)定新一屆村民委員會(huì)職數(shù)、選民資格、村民委員會(huì)候選人任職條件、候選人產(chǎn)生辦法、投票選舉的方式和程序、監(jiān)票人計(jì)票人產(chǎn)生辦法、選舉效力、選舉紀(jì)律等內(nèi)容。選舉辦法，經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，及時(shí)向村民公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

四要把好選民登記關(guān)。選民登記要嚴(yán)格按照《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》中的規(guī)定進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究大量人員流動(dòng)給選民登記工作帶來的困難和問題，認(rèn)真細(xì)致地做好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。選民在戶籍所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記，不能錯(cuò)登、漏登、重復(fù)登。有特殊情況，戶籍不在本村的人員，是否在本村進(jìn)行選民登記，由本村選舉辦法確定。每一選民只能在一地登記。有移民的村，要保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉名單要在選舉日的20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。選民證、選票要參照《村民委員會(huì)換屆選舉操作規(guī)程》中的樣式印制。

五要把好候選人提名關(guān)。村委會(huì)主任、副主任、委員全部實(shí)行差額選舉。為了選出各方面素質(zhì)都比較好的村委會(huì)成員，村民選舉委員會(huì)在村民提名確定候選人之前，要積極引導(dǎo)村民按候選人的資格條件提名候選人。初步候選人由選民自薦、推薦、聯(lián)合提名產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)匯總審查后及時(shí)按姓氏筆劃為序排列，張榜公布初步候選人名單。候選人名單應(yīng)在選舉日前5日張榜公布。在確定村委會(huì)正式候選人時(shí)，要根據(jù)差額原則，經(jīng)全體選民參加投票預(yù)選，按得票多少確定，一般主任、副主任正式候選人的人數(shù)可比應(yīng)選人數(shù)多1人；委員正式候選人的人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1至2人。

六要認(rèn)真把好候選人介紹關(guān)。正式候選人確定后，要及時(shí)向村民介紹候選人的有關(guān)情況，并于選舉日前3日公告。公告內(nèi)容包括本人簡(jiǎn)歷、文化程度、家庭情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、本人特長(zhǎng)、優(yōu)缺點(diǎn)等。選舉前，候選人應(yīng)在村民選舉委員會(huì)的主持下，在村民會(huì)議上發(fā)表競(jìng)職演講，回答村民提出的問題，候選人之間不準(zhǔn)搞人身攻擊，要文明競(jìng)選。候選人的承諾不得違背黨和國(guó)家方針政策和法律法規(guī)。

七要精心組織投票，把好選舉關(guān)。要積極組織和動(dòng)員選民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票，直接行使民主權(quán)利。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱、委托投票和秘密寫票處的管理。各村要召開選舉大會(huì)投票，對(duì)于客觀原因投票不便的，經(jīng)村選舉辦法規(guī)定，可以設(shè)立流動(dòng)票箱。要嚴(yán)格限制使用流動(dòng)票箱，嚴(yán)格規(guī)范委托投票，嚴(yán)格管理秘密寫票處，確保選民在不受干擾的情況下獨(dú)立行使選舉權(quán)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好村兩委會(huì)換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各級(jí)黨委、人大、政府必須把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委組織部、民政局要及時(shí)掌握情況，密切配合，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況，切實(shí)保障換屆選舉工作的必要經(jīng)費(fèi)。

一要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)委成立由區(qū)委副書記于永東同志任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)張家明同志、區(qū)人大常委會(huì)副主任馮光星同志、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)張建平同志任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦公室、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、區(qū)人大代工委、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、公安局、司法局、廣播電視局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的村黨組織村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，由張武同志任辦公室主任，黨興忠同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)指導(dǎo)小組，村黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組設(shè)在區(qū)委組織部，由張武同志任組長(zhǎng)；村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組設(shè)在區(qū)民政局，由黨興忠同志任組長(zhǎng)，顧治年同志任副組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨委書記任組長(zhǎng)，人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)的村兩委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管，確保村兩委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)黨員干部的處置力度；組織部門要加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)；宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；民政部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，精心制定工作方案，當(dāng)好黨委政府的參謀，配合人大及其有關(guān)部門搞好村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)、檢查和督促工作；農(nóng)牧部門和村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門，要在村兩委會(huì)換屆選舉前，對(duì)群眾反映問題比較集中的村進(jìn)行審計(jì)；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的問題；公安、司法等部門要加強(qiáng)防控措施，切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé)，維護(hù)村級(jí)換屆選舉工作的健康有序進(jìn)行。指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決的措施辦法。要建立協(xié)調(diào)會(huì)制度、重大問題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，及時(shí)交流情況、溝通信息。要搞好工作人員的培訓(xùn)，使其熟悉和掌握選舉工作政策法規(guī)、操作規(guī)程，提高政策水平和依法處置突發(fā)事件的能力。

二要因地制宜，分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往村級(jí)組織換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)每個(gè)村的兩委會(huì)班子情況、每個(gè)村干部的情況和黨員群眾的認(rèn)可度等要準(zhǔn)確掌握，對(duì)村風(fēng)民風(fēng)和人選情況要及時(shí)掌握。要逐村制定和落實(shí)工作方案，提高黨員、選民投票率，提高村兩委會(huì)換屆選舉的成功率。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜、矛盾突出或選舉不成功的村，要派得力干部或工作組進(jìn)村，找準(zhǔn)原因，幫助解決問題，搞好選舉工作。

三要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，營(yíng)造良好的氛圍。要通過各種形式，廣泛深入地宣傳有關(guān)法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)、選舉的基本程序，讓廣大村民了解掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律法規(guī)的主要精神，做到家喻戶曉，人人明白。宣傳工作要突出針對(duì)性，根據(jù)各階段的不同特點(diǎn)，對(duì)選民進(jìn)行不同內(nèi)容的教育。

四要認(rèn)真抓好換屆培訓(xùn)工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。要認(rèn)真組織力量，分層次搞好換屆選舉工作人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程。區(qū)上要在10月上旬舉辦村兩委會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，主要培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記及選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培訓(xùn)村黨組織書記、村委會(huì)選舉委員會(huì)成員。培訓(xùn)要采取知識(shí)講座、模擬選舉和以案說法等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高選舉工作人員依法處置突發(fā)事件和駕馭選舉工作的能力和水平，確保選舉工作質(zhì)量。

五要嚴(yán)肅紀(jì)律，積極做好維護(hù)穩(wěn)定工作。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策進(jìn)行，防止和抵制各種違法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，禁止各類非組織活動(dòng)。對(duì)換屆選舉工作中的暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)及其他破壞、妨害選舉等行為，要堅(jiān)決依法打擊。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律。對(duì)無故不參加村黨組織換屆選舉或有其他各種干擾選舉行為的，要加強(qiáng)教育，教育無效的要依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，杜絕突擊花錢、大額開支等現(xiàn)象。要高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，決不能上推下卸、敷衍了事。要及時(shí)解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，不能解決的，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。對(duì)因解決問題不及時(shí)、不得力，或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。未經(jīng)區(qū)村黨組織村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，無故不組織選舉或拖延選舉的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六要搞好檢查驗(yàn)收工作。在換屆選舉過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)各村的選舉工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。區(qū)村黨組織村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)行驗(yàn)收。除掌握面上情況外，還要抽查1-2個(gè)村，進(jìn)行選舉全過程的檢查。同時(shí)，要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊(cè)，分別由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村妥善保管。

七要認(rèn)真做好村兩委會(huì)換屆選舉的后續(xù)工作。對(duì)落選人員要做好思想工作；對(duì)離任村干部要關(guān)心愛護(hù)，落實(shí)好政治和經(jīng)濟(jì)待遇。要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù)，健全完善村級(jí)組織工作規(guī)則和村民自治章程或村規(guī)民約。要抓緊做好新一屆村干部的上崗培訓(xùn)，加強(qiáng)村干部的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織的執(zhí)政能力。

村黨組織、村委會(huì)換屆選舉工作11月底結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真搞好總結(jié)，并于12月5日前將總結(jié)材料和選舉結(jié)果花名冊(cè)分別報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)民政局。