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“一聯(lián)雙管”工作開展以來，市級機關各黨組織認真貫徹落實市紀委、市委組織部、市委市級機關工委《關于進一步深化“一聯(lián)雙管”活動的意見》（**組發(fā)[2005]13號），明確分管領導，落實專人負責，積極參加“一聯(lián)雙管”聯(lián)席會議，加強機關黨組織與社區(qū)黨組織的聯(lián)系，大力支持和幫助社區(qū)的建設與發(fā)展；組織機關黨員干部到社區(qū)開展志愿服務活動，自覺接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督，展示了機關黨組織和機關黨員為基層服務、為群眾服務的良好形象，鞏固和發(fā)展了黨的先進性教育成果，推進了“和諧機關”、“和諧社區(qū)”和“和諧社會”建設。

黨的十七大報告提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。市級機關黨員干部，工作在機關，生活在社區(qū)，既是全面建設小康社會的參與者、決策者、組織者、推動者、管理者，也是小康社會建設成果的享受者，在推進經濟政治文化社會建設中，要切實增強國家公民意識和為民服務意識，發(fā)揮好模范帶頭作用和率先引領作用。

為進一步加強“一聯(lián)雙管”工作，推進機關黨員干部隊伍管理，促進和諧社會建設，經研究，提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以全面鞏固和發(fā)展黨的先進性教育成果、著力加強基層黨的建設為目標，以“一聯(lián)雙管”活動為載體，切實加強機關黨組織與社區(qū)黨組織建設，加強對機關黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強機關黨員的先進性意識、勤政廉政意識和國家公民意識。通過開展“一聯(lián)雙管”活動，拓寬機關黨員服務群眾、接受監(jiān)督的渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾的橋梁，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，使機關黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾、服務群眾的先進分子。

二、活動方式和工作內容

1、定期召開“一聯(lián)雙管”聯(lián)席會議，時間為每季度的第一個月（1月、4月、7月、10月）的第四個星期一下午。

會議由各組長單位召集主持，結對社區(qū)負責通知，參加對象為各機關黨組織負責人或“一聯(lián)雙管”聯(lián)系人，會議內容主要是與社區(qū)黨組織共同商討“一聯(lián)雙管”活動的安排，或其他需要協(xié)商的問題。

2、以社區(qū)為單位，深化在職機關黨員到社區(qū)報到制度。機關黨員應到居住地所在社區(qū)黨組織報到，領取志愿者服務登記卡，由社區(qū)進行登記造冊。參加登記的機關黨員，每年參加社區(qū)黨組織安排的志愿者服務活動或其他活動不少于一次。

社區(qū)要和“一聯(lián)雙管”黨組織有計劃地安排機關黨員進社區(qū)活動的主題，配合機關黨組織在加強機關思想作風建設和黨員干部“八小時”外的教育管理中積極發(fā)揮作用。

3、以機關黨組織為單位，深化機關黨員志愿者進社區(qū)服務活動。機關黨組織要組織黨員到社區(qū)開展志愿服務活動，每年不少于一次。一是支持和配合社區(qū)黨組織開展形式多樣、內容豐富的“”。二是結合本單位工作職責，組織黨員到社區(qū)開展各項志愿者服務，如法律服務、醫(yī)療保健、衛(wèi)生綠化、治安管理、科普常識、扶貧幫困（以集體形式）、關心下一代等方面的服務和工作。三是在提升社區(qū)管理水平上獻計獻策、當好參謀。四是在自身條件可能的情況下，對社區(qū)建設和黨員活動給予一定財力和物力支持。

機關黨員要積極參加支部組織的進社區(qū)服務活動。平時，要積極關心社區(qū)建設，自覺履行公民義務，帶頭執(zhí)行各項法律法規(guī)和黨政紀律。

機關在發(fā)展黨員、任用干部、評先表彰工作中，要主動征求社區(qū)黨組織的意見，重視對機關黨員干部“生活圈”和“社交圈”的延伸考察，發(fā)揮好“一聯(lián)雙管”機制的積極作用。

三、加強領導，加大對“一聯(lián)雙管”工作的組織力度

“一聯(lián)雙管”工作的深入開展，并能取得較大的成果，是機關各單位、各黨組織領導重視關心、黨員積極參與的結果。在新一輪“一聯(lián)雙管”工作中，各單位、各黨組織要繼續(xù)加強領導，加大對“一聯(lián)雙管”工作的組織力度。

1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。開展“一聯(lián)雙管”是新形勢下發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用和充分展示共產黨員先進性教育成果的一個有效途徑，是廉潔文化建設進社區(qū)和開展“社會倡廉”的一條重要形式，是加強和改進機關作風建設、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要渠道，是機關黨建和黨風廉政建設在新形勢下所作的一次有益探索。廣大機關黨員要弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，以積極的姿態(tài)投入到這一活動中去，努力形成一個共同參與的良好社會氛圍，以實際行動實踐“三個代表”。

2、加強領導，健全組織。一是各機關黨組織要建立“一聯(lián)雙管”活動領導小組，明確一名分管領導具體負責。二是加強考核。各機關黨組織要把“一聯(lián)雙管”活動列入本機關黨建工作的重要內容認真加以落實，市級機關黨工委要把“一聯(lián)雙管”活動列入年度黨務工作考核的內容和評比先進集體、先進個人的條件之一。

3、注重實效。各機關黨組織和社區(qū)黨組織要加強聯(lián)系和溝通，制定切實可行的工作計劃，要通過開展活動，使機關黨員達到服務群眾、履行宗旨、提高素質、提升形象的目的。要建立健全“一聯(lián)雙管”活動臺帳，認真作好活動記錄。**年，“一聯(lián)雙管”活動，主要在以下幾個方面體現(xiàn)成效：

一是提高機關黨員在社區(qū)活動中的參與率?！耙宦?lián)雙管”活動，不僅僅是社區(qū)黨組織和機關黨組織分管領導和聯(lián)絡員的一項工作，更是全體機關黨員服務社區(qū)，建設社區(qū)，創(chuàng)建和諧美好家園的一項實實在在的活動。因此，機關各黨組織和機關黨員干部要通過“一聯(lián)雙管”這一活動載體，走進社區(qū)，走近百姓，進一步拉近機關干部和普通群眾的距離，改善黨員與群眾的關系，樹立市級機關黨員干部良好的形象。

二是增強機關黨組織與社區(qū)黨組織活動的互動性。社區(qū)黨組織要根據(jù)結對機關的職能，創(chuàng)造性開展各種黨建活動，幫助社區(qū)黨員和群眾了解市機關各單位的不同職責，幫助和促進市機關宣傳好政策，執(zhí)行好政策，服務好群眾；同時，市機關各單位也要利用“一聯(lián)雙管”活動，做好政策宣傳、調查研究、樹立形象等基礎工作，真正體現(xiàn)“一聯(lián)雙管”活動互相促進、互相提高的實際成效。

三是進一步凸現(xiàn)活動的特色化和規(guī)模效應。社區(qū)黨組織和市機關各組織在制訂計劃時，要根據(jù)所在社區(qū)居民情況、環(huán)境狀況、地理環(huán)境等不同因素，有針對性地開展既有利于改變機關作風，又利于促進社區(qū)黨建，更能讓老百姓獲得實惠的活動，力爭創(chuàng)造出各社區(qū)“一聯(lián)雙管”的特色品牌、亮點活動；同時，對各社區(qū)普遍開展的一些具有共性化的活動，可以適當聯(lián)合進行，一方面節(jié)約成本資源，另一方面可以擴大規(guī)模，形成聲勢，獲得更大的社會效應。