導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層干部素質(zhì)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，推進(jìn)“三治一創(chuàng)，晉擋升級(jí)”活動(dòng)深入開(kāi)展，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供人才保證，按照省委《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)工程”，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[2002]11號(hào)文件)要求，縣委決定，從現(xiàn)在起再用三年時(shí)間，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照省、市委鞏固和發(fā)展學(xué)教活動(dòng)成果的總體要求，以“三提高一改善”（以全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為綱，加強(qiáng)思想政治培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部的政治素質(zhì)；以農(nóng)村“兩委”換屆為契機(jī)，搞好任職資格和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，提高“兩委”干部執(zhí)政為民的本領(lǐng)；以黨員致富服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、流動(dòng)黨校為載體，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾致富的能力；以各種學(xué)歷教育班和選派應(yīng)、往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)干部到村任職為依托，全面改善農(nóng)村干部年齡、文化結(jié)構(gòu)）為抓手，全面提升鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)，為全縣農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)工程”的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部文化科技素質(zhì)達(dá)到四個(gè)百分之百，即：45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部百分之百達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度，精通一門(mén)以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)；百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、副書(shū)記達(dá)到大學(xué)以上文化程度；百分之百的農(nóng)村“兩委”干部達(dá)到高中(中專(zhuān))以上文化程度，熟悉一門(mén)以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)；百分之百的農(nóng)村班子中有一名以上“兩委”干部達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度，取得初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

二、工作重點(diǎn)和方法措施

1、以“兩委”換屆為契機(jī)，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)班子。**年3月，我縣各村黨支部、村委會(huì)任期屆滿(mǎn)，應(yīng)全部換屆。在農(nóng)村“兩委”換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)換視角、拓寬渠道，不拘一格選用人才。對(duì)于村內(nèi)有人選的村，要采取“兩推一選”(黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉)的方式，充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾，放開(kāi)視野，把致富典型、退伍軍人、黨員“雙帶”能手、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生等作為選用重點(diǎn)，加大“經(jīng)濟(jì)型”、“發(fā)展型”、“知識(shí)型”人才選拔任用的力度，切實(shí)把那些素質(zhì)好、辦事公道、文化知識(shí)水平高，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的人才選拔上來(lái)。特別在村委會(huì)換屆過(guò)程中，提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書(shū)記人選，先參加村委會(huì)的選舉，擔(dān)任村委會(huì)主任。提高黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”的比例和村“兩委”干部交叉任職的比例。

2、強(qiáng)化思想政治培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村干部的政治理論水平。結(jié)合我縣鄉(xiāng)村干部的特點(diǎn)和農(nóng)村工作的實(shí)際，重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”：一是每年舉辦一期農(nóng)村干部政治理論專(zhuān)題培訓(xùn)班。重點(diǎn)培訓(xùn)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大主要精神等，使鄉(xiāng)村干部初步掌握科學(xué)理論，用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，增強(qiáng)工作的科學(xué)性，減少工作的盲目性，樹(shù)立科學(xué)的人生觀和世界觀。二是每年集中組織一次“思想作風(fēng)整頓”。針對(duì)部分鄉(xiāng)村干部存在的工作疲沓、不思進(jìn)取、處事不公、作風(fēng)粗暴、為政不廉等現(xiàn)象，縣委每年集中組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行一次思想作風(fēng)整頓，通過(guò)組織培訓(xùn)、征求群眾意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)等，認(rèn)真剖析，查找不足，制定切實(shí)可行的整改措施，限期整改。三是每季度下達(dá)一次學(xué)習(xí)計(jì)劃?？h委組織部結(jié)合不同層次鄉(xiāng)村干部的特點(diǎn)，有針對(duì)性地把有關(guān)書(shū)籍、文章作為必讀書(shū)目（篇目），定期輔導(dǎo)、定期集中考試。

3、搞好任職資格和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)村黨支部、村委會(huì)換屆后，縣委有計(jì)劃地對(duì)新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任分期進(jìn)行任職資格培訓(xùn)和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每期為1個(gè)月，**年底前對(duì)全體村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任培訓(xùn)一遍。以后，每年對(duì)新調(diào)整的農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行一次補(bǔ)訓(xùn)。培訓(xùn)采取半軍事化、全封閉式管理方式進(jìn)行，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，組織學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試?？荚嚰案竦?，頒發(fā)任職資格證書(shū)和崗位素質(zhì)培訓(xùn)合格證書(shū)，農(nóng)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任持證上崗?？荚嚥患案竦?，責(zé)令重學(xué)補(bǔ)考，補(bǔ)考仍達(dá)不到要求的，調(diào)整工作崗位。

4、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要緊緊圍繞我縣“兩白一紅”的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃和我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，重點(diǎn)舉辦好四個(gè)培訓(xùn)班：一是辣椒產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)班。每年，縣委結(jié)合我縣辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，舉辦1--2期辣椒產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)辣椒栽培、保鮮、綜合利用、深加工和營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)。二是棉花、小麥深加工技術(shù)培訓(xùn)班?？h委每年定期舉辦1--2期棉花、小麥深加工技術(shù)培訓(xùn)班，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。三是蔬菜種植、特種養(yǎng)殖培訓(xùn)班。每年，縣委有計(jì)劃地舉辦2--3期有關(guān)蔬菜種植、特種養(yǎng)殖方面的培訓(xùn)班，建立1--2個(gè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖基地，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。四是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展研討班。結(jié)合我縣水泵和瑪鋼鑄造業(yè)的發(fā)展方向，縣委每年有計(jì)劃地舉辦2-3期民營(yíng)企業(yè)發(fā)展研討班，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授講授專(zhuān)業(yè)技術(shù)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)，同時(shí)邀請(qǐng)優(yōu)秀的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）共同研討成功之路，進(jìn)一步加快我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。縣委在辦好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的同時(shí)，充分發(fā)揮“黨員致富服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的紐帶作用，以“學(xué)校+基地”為主要模式建立農(nóng)村黨員培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)農(nóng)村“兩委”干部適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們至少掌握1--2門(mén)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

5、繼續(xù)搞好多種形式的學(xué)歷教育，打牢文化基礎(chǔ)。一要辦好全日制本科班?？h委組織部要積極動(dòng)員具有大專(zhuān)學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、副書(shū)記、農(nóng)村“兩委”干部和下基層干部等，參加河北農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的鄉(xiāng)村干部全日制本科班或北京大學(xué)、清華大學(xué)等舉辦的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育本科班。二要繼續(xù)辦好大專(zhuān)班?？h委組織部每年將繼續(xù)與市委黨校、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)校、邯鄲農(nóng)業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校等院校聯(lián)辦大專(zhuān)學(xué)歷班；與科協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合舉辦農(nóng)廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理電大函授等大專(zhuān)學(xué)歷教育班。每年招收大學(xué)或大專(zhuān)學(xué)員100余名。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以從鄉(xiāng)財(cái)政中拔出一定資金作為學(xué)員學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任參加正規(guī)化學(xué)歷教育的學(xué)費(fèi)可以從村財(cái)務(wù)中列支。2006年1月份之前，達(dá)不到學(xué)歷要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部予以分流，達(dá)不到學(xué)歷要求的農(nóng)村干部通過(guò)法定程序予以免職。

6、鼓勵(lì)應(yīng)、往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生到村任職，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h委每年通過(guò)鄉(xiāng)村提名、個(gè)人自薦、組織人事部門(mén)推薦、文化考試、面試、組織考察等程序，選擇20名左右農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的應(yīng)、往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生到村任職，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。選派到農(nóng)村任職的應(yīng)、往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生的檔案由縣委組織部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月向到村任職的應(yīng)、往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生發(fā)不低于300元的生活費(fèi)，同時(shí)享受農(nóng)村干部生活補(bǔ)貼?？h委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐人明確具體的工作目標(biāo)，一年一考核，考核結(jié)果裝入本人檔案。成績(jī)突出的，縣委授予“優(yōu)秀回鄉(xiāng)畢業(yè)生”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次的，經(jīng)縣委研究后，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，實(shí)績(jī)突出的，可以提拔重用。責(zé)任心不強(qiáng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成工作任務(wù)，考核為不稱(chēng)職等次的，取消其在村任職資格。

7、選派機(jī)關(guān)干部到村掛職、任職，進(jìn)一步改善農(nóng)村干部年齡和文化結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作需要，縣委每年通過(guò)單位推薦、個(gè)人自薦、組織考察等程序，選擇40名左右黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的優(yōu)秀青年到村任職、掛職。到村掛職、任職的機(jī)關(guān)干部由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。干部下基層期間原單位必須保留其編制和職務(wù)。機(jī)構(gòu)改革時(shí)，同等條件下，下基層干部不作為分流對(duì)象；下基層干部的工資、福利等待遇由原單位負(fù)責(zé)，同時(shí)享受在基層所任職務(wù)的相應(yīng)待遇；縣委組織部每年對(duì)下基層干部進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果裝入本人檔案，成績(jī)突出的下基層干部，縣委授予“優(yōu)秀下基層干部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀等次的，上調(diào)一檔職務(wù)工資。縣委以后在選拔任用干部時(shí)，優(yōu)先考慮有突出業(yè)績(jī)的下基層干部，對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成工作任務(wù)，考核為不稱(chēng)職等次的，責(zé)令其回原單位工作，作為分流對(duì)象。

三、推進(jìn)措施

為推進(jìn)“素質(zhì)工程”的扎實(shí)有效開(kāi)展，要切實(shí)抓好以下工作措施：

1、健全組織?？h委成立繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書(shū)記王俊祥擔(dān)任，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，組織好各類(lèi)培訓(xùn)及學(xué)員管理等工作，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，不斷總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)培樹(shù)推廣典型，激勵(lì)鞭策后進(jìn)，保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。“素質(zhì)工程”所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照縣、鄉(xiāng)財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)各三分之一的比例籌備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加大投入力度，把此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，予以保證，確保農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。對(duì)參加“素質(zhì)工程”培訓(xùn)合格的農(nóng)村基層干部，培訓(xùn)費(fèi)用按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)不合格的，費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。

3、建立健全考核機(jī)制?？h委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核機(jī)制，縣委在年終考核時(shí)，書(shū)記述職要“述學(xué)”，民主測(cè)評(píng)要“評(píng)學(xué)”，考核班子要“考學(xué)”。要把學(xué)習(xí)情況作為評(píng)議和考核干部的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行考核時(shí)也要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)工程”收到較好的效果。