反腐敗實施意見

時間:2022-10-16 03:59:00

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反腐敗實施意見

**年,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會建設(shè)、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。根據(jù)中央和省、市委的部署要求,結(jié)合市直機關(guān)實際,經(jīng)市委市直機關(guān)工委研究,現(xiàn)對**年市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出如下實施意見

一、指導(dǎo)思想

**年,市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十六屆六中全會和中紀委七次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認真落實中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《辦法》,充分發(fā)揮各級紀檢組織的職能作用,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作、更明顯的成效,突出加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)廉政文化建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為黨的十七大、省第九次黨代會和市第十次黨代會勝利召開營造良好的政治氛圍。

二、主要任務(wù)

按照上級部署,結(jié)合機關(guān)實際,**年市直機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要重點抓好以下幾個方面:

(一)圍繞黨的中心任務(wù)開展工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題為重點,加強監(jiān)督檢查,促進各項任務(wù)的落實。進一步建立健全維護群眾利益的相關(guān)制度,形成利益協(xié)調(diào)機制,暢通訴求表達渠道,積極預(yù)防和化解矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞市委關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會一系列重大決策部署的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策等行為,把市委重大決策部署不折不扣地落到實處。始終把加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和結(jié)合點,作為反腐倡廉第一位的任務(wù),堅持不懈地抓緊抓好,抓出成效。各級黨組織要把加強發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程,作為重要任務(wù)來抓,積極協(xié)調(diào)行政方面抓好“三個體系”建設(shè),配合搞好高績效機關(guān)建設(shè)的各項工作,不斷提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平,確保實現(xiàn)今年“行政提速”的目標要求。要注重總結(jié)推廣先進典型,認真開展基層評議機關(guān)部門和工作人員活動,建立落實違反群眾利益、損害經(jīng)濟發(fā)展問題查糾制度,形成獎優(yōu)罰劣的工作機制,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不寬松的問題,不斷增強服務(wù)“第一要務(wù)”的效果。年內(nèi),機關(guān)工委將選樹一批經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)示范單位,并適時召開市直機關(guān)推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗交流會議。

(二)加強教育和監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。機關(guān)各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話,切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置來抓,積極倡樹八個方面的良好風(fēng)氣,推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。按照“八個堅持、八個反對”的要求,認真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng),堅決克服形式主義和官僚主義,嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比活動;改進會風(fēng)和文風(fēng),精簡會議和文件,認真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定。大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,認真執(zhí)行上級黨委、紀委關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,堅決制止奢侈浪費行為;嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂;堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風(fēng)。對違反規(guī)定的,視情節(jié)予以組織處理或紀律處分。按照強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的要求,健全干部監(jiān)督工作機制,進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、民主生活會、述職述廉、談話、誡勉等制度規(guī)定,真正把黨內(nèi)監(jiān)督的各項要求落到實處。進一步拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用,依靠群眾的支持和參與開展反腐倡廉工作。按照**市《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》配套制度(試行)的有關(guān)要求,市直機關(guān)紀工委建立并督促抓好《市直機關(guān)科級(中層)干部任職前廉政談話制度》的落實,進一步強化市直機關(guān)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。

(三)強化反腐倡廉教育,扎實有效地開展“廉政文化建設(shè)年”活動。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)中紀委七次全會精神和省、市委關(guān)于反腐倡廉的一系列決策部署,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,做到講政治、講正氣、不信謠、不傳謠。深入開展理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、法紀教育和警示教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,表彰先進典型,堅持正確導(dǎo)向,強化輿論宣傳,不斷增強黨員干部的廉潔自律意識。廣泛開展“廉政文化建設(shè)年”活動,深入推進廉政文化建設(shè)。機關(guān)工委擬在市直機關(guān)開展以“廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派”為主題,以促進黨員干部廉潔從政為重點,以多種文化教育活動為載體,以構(gòu)建和諧、文明、廉潔、高效機關(guān)為目標的機關(guān)廉政文化建設(shè)系列主題實踐活動,進一步整合文化資源,營造崇廉氛圍,優(yōu)化從政環(huán)境,增強反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力,為市直機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的文化支撐。

(四)認真抓好專項治理,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。根據(jù)市紀委**年度工作安排,重點抓好五個方面的專項治理:一是認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的,以借為名占用他人住房、汽車的,參與賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)?,借委托他人投資證券或其他委托不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的,要堅決清理糾正,并視情節(jié)作出組織處理或紀律處分。二是繼續(xù)嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,搞好申報登記,堅決糾正存在的問題。機關(guān)各級黨組織要堅持原則,決不允許對領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧,決不允許為他們謀取不正當利益提供任何方便。四是堅決防止和糾正超標準超編制使用小汽車、違規(guī)集資建房、違規(guī)超標準多占住房等問題。并配合有關(guān)部門做好規(guī)范津貼補貼工作。五是繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。加強對各部門、各行業(yè)的督促檢查,推動自查自糾深入開展。進一步強化監(jiān)管手段,搞好綜合治理,積極探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。要進一步健全完善機關(guān)黨員干部廉潔從政行為規(guī)范,對中紀委七次全會要求解決的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題,要立說立行,督促搞好自查自糾,掌握工作的主動權(quán)。

(五)貫徹從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件。進一步拓寬案源渠道,妥善處理各類矛盾和糾紛,及時辦理群眾來信來訪和舉報;充分發(fā)揮案件查處工作在源頭治理方面的重要作用,依法依紀,認真查處所管黨員干部的違紀案件,積極穩(wěn)妥地加大查辦案件工作力度。堅持紀律和法律面前人人平等,對涉案人員一經(jīng)查處,將嚴肅追究和懲處。

(六)切實維護群眾利益,堅決糾正各種不正之風(fēng)。堅持以人為本,把治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù),重點解決好當前群眾反映強烈的突出問題。根據(jù)市委的部署要求,認真受理群眾舉報,強化監(jiān)督檢查,堅決剎住黨員干部婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財?shù)葥p害黨的形象和群眾利益的歪風(fēng)。充分發(fā)揮機關(guān)黨建網(wǎng)站作用,做到在第一時間受理群眾投訴舉報、在第一時間聽取基層群眾意見建議,在第一時間責(zé)成有關(guān)部門抓好整改落實,使其真正成為解決群眾反映問題的“快速通道”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

推進反腐倡廉,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是一項重大的政治任務(wù)。機關(guān)各級黨組織要進一步增強政治責(zé)任感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保反腐倡廉各項任務(wù)的圓滿完成。

一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。機關(guān)各級黨組織一定要充分認清加強反腐倡廉工作對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的極端重要性,自覺堅持把反腐倡廉納入總體工作格局。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,切實管好班子、帶好隊伍,嚴格教育、管理和監(jiān)督,保證在廉潔從政方面不出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要實行“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與“三個體系”建設(shè)緊密結(jié)合起來,進一步明確目標責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲,真正把反腐倡廉的各項任務(wù)落到實處。

二是充分發(fā)揮紀檢組織的職能作用。機關(guān)各級黨組織要加強對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo),積極為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。各級紀檢組織要認真落實中央《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》和省委《實施辦法》,積極協(xié)助黨委搞好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排、任務(wù)分工和責(zé)任分解,整合反腐倡廉工作的各種力量和資源。通過情況調(diào)度、專項研究、工作檢查等形式,搞好經(jīng)常性地督促落實。健全落實獎懲激勵機制和責(zé)任追究機制,做到賞罰分明,措施到位,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

三是切實加強紀檢組織自身建設(shè)。各級紀檢組織要進一步加強思想政治建設(shè),不斷提高思想理論素質(zhì),增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要牢記根本宗旨,堅持求真務(wù)實,把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護和發(fā)展人民群眾的根本利益上,把工作的著力點放在研究解決反腐倡廉中的重要問題上,扎扎實實地推進各項工作。要加強制度建設(shè),完善議事和決策規(guī)則,健全領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的各項制度規(guī)定,努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。要深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,努力建設(shè)一支一流的紀檢干部隊伍。