導(dǎo)語：通道森林工程建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快我縣通道森林工程建設(shè)，提高國土綠化整體水平，推進我縣“森林**”建設(shè)步伐，根據(jù)市委市政府《關(guān)于實施森林工程的決定》、《重慶市森林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全市通道森林工程建設(shè)的實施意見》（**森工辦〔2008〕5號）精神，結(jié)合我縣通道森林工程建設(shè)實際，特制定本實施意見。

一、深刻認(rèn)識通道森林工程建設(shè)的重要意義

建設(shè)“森林城市”是堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本，推進城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是加強城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提升城市品味的重要載體。通道森林工程建設(shè)是“森林城市”建設(shè)中的重要組成部分。公路交通是我縣綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也是我縣對外交流的重要窗口。公路沿線兩側(cè)的綠化景觀是我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)文明的具體體現(xiàn)。實施通道森林工程，不僅能保護公路，美化、亮化路容路貌，改善沿線生態(tài)環(huán)境，推進全縣城鄉(xiāng)綠化美化向縱深發(fā)展，而且能夠促進沿線地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善和優(yōu)化沿線地區(qū)社會經(jīng)濟環(huán)境。全縣通道森林工程建成后，將與農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化連成一體，構(gòu)成全縣重要的綠色生態(tài)屏障，對于構(gòu)建和完善我縣總體綠化格局，全面提高綠化水平，實現(xiàn)創(chuàng)建國家級“森林城市”的目標(biāo)，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、通道森林工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹總書記“314”總體部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、尊重自然的原則，圍繞全縣建設(shè)“森林城市”的中心目標(biāo)，以改善和維護公路沿線生態(tài)環(huán)境為宗旨，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多效益的綠化帶為手段，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點，充分調(diào)動全社會的積極性，大力開展通道森林工程建設(shè)，構(gòu)筑國土綠化新格局，為建設(shè)“森林**”，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、堅持生態(tài)效益、景觀效益、社會效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則。把通道森林工程建設(shè)作為沿線區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的組成部分，納入到沿線區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)中，與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與建設(shè)“生態(tài)縣”、改善投資環(huán)境相結(jié)合。

2、堅持因地制宜、適地適樹、講求實效的原則。著重做好實地調(diào)查，宜造林則造林，宜補植則補植，宜點播則點播，做到設(shè)計科學(xué)合理，措施得當(dāng)可行，確保造林一片，成活一片，提高造林質(zhì)量。

3、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、分步實施的原則。

4、堅持實行“誰綠化誰所有、誰投資誰受益、誰管理誰得利”的原則，充分調(diào)動各方積極性，動員沿線街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)、企事業(yè)單位和群眾參與。

（三）總體目標(biāo)

通道森林工程建設(shè)的總體目標(biāo)為：在切實保護公路沿線現(xiàn)有森林植被的前提下，采取工程造林措施，通過5—10年的努力，力爭全縣所有可綠化的公路實現(xiàn)全面綠化，形成點、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，喬、灌、花、草融為一體，層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色長廊，使綠色通道與生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)綠化美化融為一體，成為固土保水的生態(tài)線、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景線、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的致富線和展示**風(fēng)采的形象線。至2012年，完成通道森林工程規(guī)劃綠化總面積2萬畝，其中高速路新增綠化面積3000畝，省縣鄉(xiāng)村道公路新增綠化面積17000畝。

三、通道森林工程建設(shè)的主要內(nèi)容

通道森林工程的建設(shè)主要是在公路沿線兩側(cè)原有綠化基礎(chǔ)上，結(jié)合沿線的地形地貌和環(huán)境條件，建設(shè)一定寬度的綠色通道，提高沿線綠化水平和規(guī)模。同時，通過封、改、補、造、退等措施，改善沿線山地的林種、樹種結(jié)構(gòu)，逐步建設(shè)功能完備的生態(tài)體系，努力把公路沿線建成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色長廊，充分展示全縣公路通道森林工程建設(shè)成果。

公路通道森林工程建設(shè)的具體內(nèi)容為：

（一）高速公路每側(cè)綠化寬度按30—50米控制實施；

（二）省道公路每側(cè)采用綠化大苗各栽植2排行道樹控制實施，在有條件的地方形成林帶；

（三）縣鄉(xiāng)村道公路每側(cè)按1—2排行道樹控制實施，在有條件的地方形成林帶。盡量采用綠化大苗，確保綠化效果。

四、通道森林工程建設(shè)的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲

通道森林工程建設(shè)是跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須堅持“政府引導(dǎo)，部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，業(yè)主承擔(dān)”的原則，并實行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，建立嚴(yán)格的檢查考核制度。為切實加強對通道森林工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以分管副縣長為組長的通道森林工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決全縣通道森林工程建設(shè)中的重大問題。同時，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，編制轄區(qū)內(nèi)通道森林工程詳細(xì)規(guī)劃，確保通道森林工程建設(shè)的順利實施。對實施較好的鄉(xiāng)、村公路實行補助，分別為每公里1000元和500元，補助經(jīng)費主要來源為市級補助經(jīng)費和農(nóng)村公路建設(shè)資金。同時，將“通道森林工程”建設(shè)工作和管護長效機制的建設(shè)作為一項單獨的考核內(nèi)容納入年終公路工作目標(biāo)考核，確保“通道森林工程”項目任務(wù)的圓滿完成。

（二）明確責(zé)任，同步推進通道森林工程建設(shè)

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，各方在通道森林工程建設(shè)中的責(zé)任分別為：縣交通局負(fù)責(zé)編制通道森林工程的總體規(guī)劃，并牽頭組織全縣公路通道森林工程建設(shè)相關(guān)工作；高速公路封閉網(wǎng)內(nèi)綠化由相應(yīng)的建設(shè)業(yè)主或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)，封閉網(wǎng)外以及寶頂至郵亭公路綠化由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)；省縣鄉(xiāng)村道公路除收費公路用地范圍內(nèi)綠化（第一排行道樹）建設(shè)由相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)外，縣交通部門牽頭負(fù)責(zé)省、縣道公路用地紅線內(nèi)的綠化工作，土地由所轄街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；省、縣道公路用地紅線以外和鄉(xiāng)、村公路通道森林工程建設(shè)主要由沿線街鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)落實土地（以土地調(diào)整、退耕還林、占地補償、租用等多種措施予以解決）并組織實施，縣交通局給予支持和指導(dǎo)。公路沿線各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門應(yīng)落實責(zé)任，組織開展好轄區(qū)內(nèi)公路通道森林工程的建設(shè)工作，以保證公路用地紅線外林帶建設(shè)與紅線內(nèi)綠化工作同步推進，確保實施的整體效果。

（三）廣泛籌集資金

公路通道森林工程建設(shè)涉及范圍廣，資金投入大。縣域內(nèi)省、縣道公路用地紅線內(nèi)綠化工作由縣交通局組織實施，公路用地范圍外以及鄉(xiāng)、村公路的森林通道工程建設(shè)費用主要由沿線街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）籌集并組織實施，并在景觀和建設(shè)時序上與省、縣道公路用地紅線內(nèi)相協(xié)調(diào)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和有關(guān)部門要把公路通道森林工程建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工程，列入基本建設(shè)計劃，增大資金投入，并采取承包、合作、租賃等形式，動員社會各方面力量參與公路通道森林工程建設(shè)，并實行“誰綠化誰所有，誰投入誰受益，誰經(jīng)營誰得利”的政策，多渠道、多層次籌集資金，增加通道森林工程建設(shè)的投入。為充分調(diào)動公路沿線街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）實施通道森林工程的積極性，對公路通道森林工程實行補助政策。高速公路封閉網(wǎng)以外和寶頂至郵亭公路由縣林業(yè)局籌資建設(shè)，其余省、縣道由縣交通局籌集資金。

（四）加大宣傳力度，鼓勵社會力量參與通道森林工程建設(shè)

實施通道森林工程，不僅使公路得到有效的保護，改善沿線生態(tài)環(huán)境，而且使公路上等升級，改善和優(yōu)化沿線社會經(jīng)濟環(huán)境。要有組織有計劃地開展宣傳活動，動員各方面力量積極投入到通道森林工程建設(shè)中去。廣泛利用報紙、廣播、電視及知識競賽等多種方式進行集中宣傳，使廣大人民群眾進一步提高對通道森林工程建設(shè)重大意義的認(rèn)識，樹立保護環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境的意識。為充分調(diào)動全社會的參與積極性，各地要加大宣傳和落實植樹造林各項優(yōu)惠政策，落實“誰造誰有”政策，鼓勵企業(yè)、社團、單位、個人積極參與綠色通道建設(shè)。