導(dǎo)語：農(nóng)村五保供養(yǎng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村五保對象是弱勢群體中的弱勢群體，是最需要社會關(guān)懷的特殊群體。認(rèn)真解決五保對象生產(chǎn)、生活等方面的困難，保障他們的基本生活權(quán)益，不僅是廣大人民群眾的真誠愿望，更是黨和政府義不容辭的職責(zé)。根據(jù)國家民政部、財政部、發(fā)改委《關(guān)于進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》（民發(fā)[2004]145號）、《**市人民政府關(guān)于加快建立新型社會救助體系的意見》（**府發(fā)[2005]21號）和《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市財政局關(guān)于切實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作意見的通知》（**辦發(fā)[2003]206號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提出如下意見。

一、嚴(yán)格條件，認(rèn)真排查，真正做到應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予保

（一）嚴(yán)格五保對象審批程序。五保對象是指農(nóng)民中經(jīng)確認(rèn)同時符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：

1、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的；

2、無勞動能力的；

3、無生活來源的。

確定五保對象，應(yīng)當(dāng)由村民本人申請或村民小組提名，經(jīng)村民代表會議民主評議，張榜公布，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）審核，縣民政局審批，并發(fā)給《**市農(nóng)村五保供養(yǎng)證》。

五保對象有了法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，且法定義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的，或年滿16周歲，已經(jīng)結(jié)束在校學(xué)習(xí)生活，且具有勞動能力的，或重新獲得穩(wěn)定生活來源的，或五保對象死亡的，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）審核，縣民政局審批，停止其五保供養(yǎng)，收回《**市農(nóng)村五保供養(yǎng)證》。

（二）切實做到“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保不予?！薄８鹘宙?zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照五保供養(yǎng)的條件，對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)人員進行認(rèn)真排查，進一步做好五保對象的認(rèn)定、審核工作，將符合條件的人員一個不漏地納入五保范圍，將不應(yīng)保已保的人員全部清除在外。

二、明確內(nèi)容，落實經(jīng)費，全面規(guī)范供養(yǎng)經(jīng)費發(fā)放工作

（一）供養(yǎng)內(nèi)容。應(yīng)向五保對象無償提供下列生活所需物品和條件：

1、食品和燃料；

2、服裝、被褥和個人生活必需的日用品；

3、符合居住條件的住房；

4、及時為其治療疾病，對生活自理有困難者，指定人員照料；

5、妥善辦理喪葬事宜。五保對象是未成年人的，還應(yīng)當(dāng)保障其接受義務(wù)教育。

（二）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費來源。按市政府規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：每人每年供給稻谷300公斤（糧款折合450元）；每人每年發(fā)給生活費800元，按縣鄉(xiāng)分稅體制分級負(fù)擔(dān)；兩項合計1250元，由縣財政統(tǒng)一與各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)年終結(jié)算。

（三）規(guī)范發(fā)放。為確保五保供養(yǎng)經(jīng)費及時足額發(fā)放到五保戶手中，從2005年6月1日起，推行五保供養(yǎng)資金社會化發(fā)放。供養(yǎng)經(jīng)費由縣民政局根據(jù)全縣五保供養(yǎng)人數(shù)按月提前向財政局提出用款計劃，經(jīng)財政局審查復(fù)核后及時足額撥付。敬老院集中供養(yǎng)的五保對象的供養(yǎng)經(jīng)費由縣財政局直撥到敬老院帳戶上，其余五保對象的供養(yǎng)經(jīng)費由縣財政局直接劃入五保戶就近就地金融機構(gòu)的個人帳戶上（即打卡）。支取時須出示本人《身份證》和《**市農(nóng)村五保供養(yǎng)證》；行動不便或智力殘疾的五保對象，在完善有關(guān)手續(xù)的前提下，可由五保對象本人委托他人或村社干部代取，代取者須出示本人《身份證》并在《**市農(nóng)村五保供養(yǎng)證》上親筆署名。

三、規(guī)范管理，加大投入，確保五保對象幸福生活

（一）敬老院集中供養(yǎng)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）興辦的敬老院，要集中供養(yǎng)五保對象，集中供養(yǎng)率應(yīng)達到50%以上，床位利用率應(yīng)達到85%以上。敬老院須配備專職院長和管理人員，實行街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，堅持民主管理、文明辦院的原則，建立健全管理制度，實行院務(wù)公開、財務(wù)公開。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加大資金投入，及時維修、改造敬老院，確保五保對象居住安全。落實優(yōu)惠政策，鼓勵敬老院因地制宜開展種植、養(yǎng)殖、加工及服務(wù)等經(jīng)營活動，多渠道改善供養(yǎng)人員的生活條件。

（二）五保戶集中安置點供養(yǎng)。在大的自然村修建村級五保戶集中安置點，集中供養(yǎng)散居五保對象，這不僅是一項探索農(nóng)村五保供養(yǎng)的創(chuàng)新舉措，而且是一項能滿足五保對象“離家不離村，離戶不離土”的養(yǎng)老愿望，緩解敬老院發(fā)展與五保戶集中供養(yǎng)需求不相適應(yīng)的問題的“民心工程”、“德政工程”。今年有安置點建設(shè)任務(wù)的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)務(wù)必要高度重視建點工作，認(rèn)真制定方案，精心組織實施，特別是要幫助村委會協(xié)調(diào)好建設(shè)用地，確保五保對象能在6月底前全部搬遷入住。

（三）分散供養(yǎng)。分散供養(yǎng)的五保對象，必須實行包戶扶養(yǎng)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）應(yīng)與受委托的扶養(yǎng)人、五保對象三方簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議，落實扶養(yǎng)責(zé)任，保證五保對象生活有著落，權(quán)益有保障。

四、建立制度，加強監(jiān)督，確保五保供養(yǎng)工作落到實處

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實行縣人民政府負(fù)責(zé)制，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)五保供養(yǎng)工作的組織實施。要建立以民政部門牽頭，財政、審計、監(jiān)察等部門參與的五保供養(yǎng)督查制度，定期或不定期地對五保供養(yǎng)工作進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。建立街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級五保信息公開制度，公開五保供養(yǎng)的申請條件、審批程序、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，定期公布五保供養(yǎng)人員的增減變動情況，接受社會監(jiān)督。在五保供養(yǎng)工作中，因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果特別是造成五保對象意外死亡的和貪污、挪用五保供養(yǎng)財物的，要按照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員和主管負(fù)責(zé)人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。