導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)人大工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本途徑，是深入貫徹依法治國(guó)方略、扎實(shí)推進(jìn)依法治市的迫切需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)加快我市建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，根據(jù)全省人大工作會(huì)議精神和《中共浙江省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》要求，結(jié)合**實(shí)際，特提出如下意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)黨委要把人大工作納入重要議事日程，每屆至少召開一次人大工作會(huì)議，每年至少聽取兩次人大工作專題匯報(bào)，研究解決人大工作遇到的重大問題，并及時(shí)答復(fù)人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示的問題。兼任同級(jí)人大常委會(huì)主任的黨委書記要切實(shí)履行職責(zé)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓人大工作，按照法律規(guī)定參加人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議，主持日常工作的副主任應(yīng)列席同級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議。黨委、政府和法院、檢察院召開的有關(guān)會(huì)議或組織相關(guān)重大活動(dòng)，應(yīng)安排人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。黨委的重要決策和重要工作部署，要及時(shí)向人大常委會(huì)通報(bào)，主動(dòng)聽取意見建議。

2、各級(jí)黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，進(jìn)一步規(guī)范與人大的關(guān)系，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，積極幫助解決人大在依法行使職權(quán)中遇到的困難和問題；協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作?！耙桓畠稍骸币勒辗梢?guī)定，主動(dòng)向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。

3、人大常委會(huì)黨組要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在人大常委會(huì)中的核心作用，及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議和文件精神，根據(jù)黨委工作部署，做好人大各項(xiàng)工作。完善人大常委會(huì)黨組向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)和報(bào)告工作制度，人大及其常委會(huì)開展工作中的重大問題，人大常委會(huì)黨組要事先向同級(jí)黨委報(bào)告，同時(shí)，在監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免等工作中，保證黨委意圖的貫徹落實(shí)。

4、各級(jí)黨委要把人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的宣傳納入黨委宣傳工作的總體部署，大力加強(qiáng)與改進(jìn)對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳。把學(xué)習(xí)貫徹《憲法》和人民代表大會(huì)制度的宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的民主法制氛圍。各新聞宣傳單位要建立和完善與人大機(jī)關(guān)的聯(lián)系制度，認(rèn)真做好人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和代表開展執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察等重要會(huì)議和活動(dòng)的宣傳報(bào)道。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要開設(shè)法律知識(shí)和人民代表大會(huì)制度課程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主法制和人民代表大會(huì)制度教育。

二、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)

5、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。對(duì)法律明確規(guī)定應(yīng)由人大及其常委會(huì)審議決定的，應(yīng)依法及時(shí)提交人大及其常委會(huì)審議決定。各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊抓住本地區(qū)關(guān)系全局的、根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行審議并適時(shí)作出決議、決定。完善公民旁聽人大及其常委會(huì)會(huì)議制度，提高人大討論決定重大事項(xiàng)的公開性和透明度?！耙桓畠稍骸北仨氄J(rèn)真貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定。

6、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。把憲法和法律的正確實(shí)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)?？h級(jí)以上政府一般應(yīng)每半年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并及時(shí)報(bào)告其他重大事項(xiàng)。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)決算和經(jīng)濟(jì)工作尤其是對(duì)部門預(yù)算、預(yù)算外資金和財(cái)政資金投資建設(shè)重大項(xiàng)目的審查監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)提出預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章的備案審查工作。建立述職與評(píng)議相結(jié)合的工作機(jī)制，重點(diǎn)做好人大及其常委會(huì)選舉、任命干部的述職評(píng)議，提高評(píng)議實(shí)效。本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理部門，也要接受同級(jí)人大常委會(huì)的執(zhí)法評(píng)議和執(zhí)法檢查。把程序性監(jiān)督與實(shí)體性監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把對(duì)人的監(jiān)督與對(duì)事的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤銷不適當(dāng)決定和命令、罷免等手段，提高監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大典型案件，要督促有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，依法督促行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)案，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使選舉權(quán)和任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定。黨委向人大或常委會(huì)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選時(shí)，要事先向人大或常委會(huì)黨組介紹黨委的推薦意見。人大及其常委會(huì)黨組和常委會(huì)組成人員中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。逐步建立和完善干部任前法律知識(shí)考試、供職報(bào)告和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度，堅(jiān)決查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的行為。人大及其常委會(huì)選舉、任命的干部在任期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格依照法定程序辦理。人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”組成人員述職評(píng)議的結(jié)果，組織部門要作為考察任用干部的重要依據(jù)之一。

8、保障代表依法執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。要高度重視人大代表議案、建議、批評(píng)和意見的辦理工作，建立和完善辦理制度，提高辦理質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研，要重視聽取基層人大代表的意見。密切代表與人民群眾的聯(lián)系，充分反映社情民意，自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督。各級(jí)人大代表要積極履行代表職責(zé)，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法。要積極為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，將人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。探索建立代表述職、選民評(píng)議、代表辭職等制度。依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利，嚴(yán)肅查處妨礙代表履行職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。

三、切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)建設(shè)

9、切實(shí)關(guān)心、支持人大及其常委會(huì)搞好自身建設(shè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，牢固樹立黨的意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，專職比例要按規(guī)定達(dá)到50％以上，并在此基礎(chǔ)上逐步提高，保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性。根據(jù)條件，人大常委會(huì)可設(shè)專職主任。人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和專職委員不占人大機(jī)關(guān)編制。在機(jī)構(gòu)改革中，健全和規(guī)范人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置編制。根據(jù)專門委員會(huì)的職能，增加經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等方面的專業(yè)人員。要支持人大及其常委會(huì)積極開展對(duì)外交往。切實(shí)貫徹黨的老干部政策，進(jìn)一步做好人大機(jī)關(guān)離退休老干部工作。

10、強(qiáng)化基層人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可設(shè)專職主席。未進(jìn)黨委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席及未設(shè)專職主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)日常工作的副主席，應(yīng)列席同級(jí)黨委會(huì)議。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可配備專職工作人員，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極探索街道開展人大工作的辦法和途徑，開展設(shè)立街道人大工作機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。

11、注重提高代表素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要有計(jì)劃、有步驟、全方位、多渠道地組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)，有效增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。要在思想上、政治上、組織上重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，完善人大干部教育、管理和培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制及“雙向交流”制度。要通過選拔任用、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等渠道，進(jìn)一步提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加大人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織之間干部交流的力度，并形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

12、逐步改善人大及其常委會(huì)的工作條件。要保證人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，人大的重要會(huì)議和活動(dòng)要列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。逐步改善人大機(jī)關(guān)辦公條件，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，為人大及其常委會(huì)的工作提供必要保障。