導(dǎo)語(yǔ)：低收入家庭住房困難意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）人民政府，地區(qū)各局、委、辦：

為解決我區(qū)城市低收入家庭住房困難，根據(jù)自治區(qū)人民政府《貫徹國(guó)務(wù)院<關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)[20**]73號(hào)）精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧**”的要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為關(guān)注民生的重要工作和政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

2、總體要求。以城市低收入家庭為對(duì)象，制定各縣（市）解決低收入家庭住房困難的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大舊住宅區(qū)改造力度。到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

3、基本原則。貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)力度,滿足基本住房需求；統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)，明確措施，分步解決；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，分級(jí)負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。

二、進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度

1、逐步擴(kuò)大廉租住房制度保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。各縣（市）要在國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，針對(duì)本地實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭住房面積、住房結(jié)構(gòu)、居住年代等住房狀況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，摸清底數(shù)，根據(jù)財(cái)政承受能力和居民狀況確定廉租住房保障水平。城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合各縣（市）人民政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭。住房困難家庭指屬于廉租住房保障對(duì)象的無(wú)房戶、人均住房建筑面積在13平方米以下或居住在危險(xiǎn)房屋（即危房鑒定達(dá)到C、D級(jí)）的住戶。

20**年底前，和布克賽爾縣對(duì)符合住房困難條件，申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保。2008年底前，烏蘇市、沙灣縣、**市、托里縣、裕民縣、額敏縣對(duì)符合住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的低保家庭實(shí)現(xiàn)基本應(yīng)保盡保。20**年底前，各縣（市）都要全面完成低收入住房困難家庭和國(guó)有企業(yè)住房困難職工住房狀況的調(diào)查和建檔工作。

和布克賽爾縣2008年底前將廉租住房制度保障范圍由住房低保困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭；烏蘇市、沙灣縣2009年底前將廉租房制度保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭;**市、托里縣、裕民縣、額敏縣2010年底前將廉租住房制度保障范圍由住房困難的低保家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。各縣（市）2009年底前經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍不低于城市低收入住房困難家庭中申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭總數(shù)的70%；2010年底前對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍、申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入住房困難家庭做到基本解決。2009年底前，各縣（市）要通過(guò)解危解困工程，基本解決國(guó)有困難企業(yè)中住房困難、經(jīng)濟(jì)困難的“雙困戶”職工家庭的住房問(wèn)題。

2、多渠道增加廉租住房房源，保障到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)廳等部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法>的通知》的規(guī)定，采取政府新建、收購(gòu)、改建以及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加廉租住房供應(yīng)。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)中必須配建5—10%的小戶型廉租住房，新建、改建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。同時(shí)，要積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)中小戶型住房向社會(huì)出租。對(duì)孤老病殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，進(jìn)行實(shí)物配租。在將住房困難的低保戶全部保障到位的基礎(chǔ)上，房?jī)r(jià)比較低的城市，可以將廉租房與經(jīng)濟(jì)適用住房并軌，對(duì)低收入家庭實(shí)行住房保障貨幣補(bǔ)貼。

3、切實(shí)做好城鎮(zhèn)廉租住房保障資金落實(shí)工作。地區(qū)將在全面摸底的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的支持，并針對(duì)實(shí)際情況，研究制定我區(qū)廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的具體意見(jiàn)。各縣（市）財(cái)政預(yù)算安排要加大對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的支持力度。每年在預(yù)算安排時(shí)，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求狀況及財(cái)政承受能力，安排一定資金用于保障城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。各縣（市）要抓緊做好各項(xiàng)前期工作，積極爭(zhēng)取自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)資金。要將住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例要達(dá)到10%以上。要鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌資用于城鎮(zhèn)廉租住房保障資金。對(duì)于社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)用于城鎮(zhèn)廉租住房保障的資金實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。廉租住房資金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

4、加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金使用的監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)廉租住房保障資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于購(gòu)建城鎮(zhèn)廉租住房、向廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的使用監(jiān)督，確保城鎮(zhèn)廉租住房保障資金專款專用。對(duì)于違反規(guī)定截留、擠占、挪用城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度

1、規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）人民政府確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。低收入住房困難家庭要求購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，由該家庭提出申請(qǐng)，有關(guān)單位按規(guī)定的程序進(jìn)行審查，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象范圍。過(guò)去享受過(guò)福利分房或購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。已經(jīng)購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購(gòu)。

2、合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，套型標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生活水平合理確定，建筑面積控制在60平方米左右。各縣（市）每年要安排建設(shè)一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用住房，房?jī)r(jià)較高、住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出的縣（市），年度經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量原則上不低于商品住房供應(yīng)量的15%。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

3、嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。經(jīng)濟(jì)適用住房屬政策性住房，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年不得上市交易，購(gòu)房人確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購(gòu)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年后需要出售的，按出售時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益，政府可優(yōu)先回購(gòu)。購(gòu)房人向政府交納土地收益等價(jià)款后，也可取得完全產(chǎn)權(quán)，具體辦法由各縣（市）人民政府確定。本實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)之前已簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房合同的，可按原政策執(zhí)行。

4、加強(qiáng)單位集資合作建房管理。單位集資建房工作要嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府《批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)清理和糾正干部職工住房工作意見(jiàn)的通知》（新政發(fā)[2006]26）文件執(zhí)行。不得借集資建房名義，重復(fù)享受房改優(yōu)惠售房政策，擴(kuò)大住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搞房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、逐步改善其他住房困難群體居住條件

1、加強(qiáng)解危解困住房建設(shè)管理。解危解困工程保障對(duì)象為國(guó)有困難企業(yè)職工、下崗分流職工中經(jīng)濟(jì)收入低，既沒(méi)有能力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，又不屬于廉租住房保障對(duì)象的無(wú)房戶、住房困難戶（家庭人均住房建筑面積在13平方米以下）和住房達(dá)不到（即危房鑒定達(dá)到C、D級(jí)）要求的危房戶。20**年底前，各縣（市）要結(jié)合低收入家庭住房狀況調(diào)查，認(rèn)真組織力量，對(duì)國(guó)有企業(yè)困難住房職工的住房狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，逐房登記，建立檔案。實(shí)施住房解危解困工程，要堅(jiān)持職工自愿原則，按照因地制宜、民主決策、穩(wěn)步實(shí)施的要求，兼顧國(guó)家、單位、個(gè)人三者利益，堅(jiān)持三者合理負(fù)擔(dān)。具體工作要按照《自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)職工住房解危解困工程意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)[2006]149號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。解危解困住房上市交易要依照經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)管理規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反解危解困工程政策，擴(kuò)大銷售范圍，進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的，要嚴(yán)肅處理。

2、積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。各縣（市）舊住宅區(qū)改造必須根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市總體布局等因素統(tǒng)籌規(guī)劃，并應(yīng)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地利用等有機(jī)結(jié)合。在編制舊住宅區(qū)改造規(guī)劃，制定舊住宅區(qū)改造政策時(shí)，要充分尊重被拆遷居民的意愿。要與推動(dòng)城市發(fā)展相結(jié)合，與土地資源整合相結(jié)合，與促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)相結(jié)合，與完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與改善人民群眾生活質(zhì)量相結(jié)合。要對(duì)全區(qū)舊住宅區(qū)進(jìn)行逐戶的調(diào)查，因地制宜地制定改造規(guī)劃，確保規(guī)劃更加科學(xué)合理。要按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，進(jìn)行社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資金進(jìn)行舊住宅區(qū)綜合整治。

3、多渠道改善農(nóng)民工居住條件。用工單位要向農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所，農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照集約用地的原則集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造時(shí)要考慮農(nóng)民工的居住需要，在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍。有條件的地方可比照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金出租。

五、完善配套政策和工作機(jī)制

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。建設(shè)部門要嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應(yīng)，城市新審批、新開(kāi)工的住房，套型建筑面積90平方米以下的住房面積所占比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。國(guó)土資源部門要科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地規(guī)模，要優(yōu)先保障中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）、廉租住房和解危解困住房的土地供應(yīng)，其年供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

2、落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式政策的，各縣（市）要切實(shí)保證供應(yīng)，根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。社會(huì)各界向政府捐贈(zèng)廉租住房房源的，執(zhí)行公益性捐贈(zèng)稅收扣除的有關(guān)政策。

3、確保住房質(zhì)量和使用功能。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)以及舊住宅區(qū)整治要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，切實(shí)加強(qiáng)施工管理，確保施工質(zhì)量。

4、健全工作機(jī)制。各縣（市）要抓緊開(kāi)展低收入家庭住房狀況調(diào)查，盡快建立住房檔案，具體落實(shí)到人頭，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確翔實(shí)，并于20**年底前完成低收入住房困難家庭的住房調(diào)查和建檔工作。調(diào)查建檔案所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要規(guī)范廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的管理，建立健全申請(qǐng)審核和公示辦法，各縣（市）務(wù)必于20**年10月底之前向社會(huì)公布。要適時(shí)調(diào)整、完善住房規(guī)劃，建立廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。20**年底前，各縣（市）要完成住房建設(shè)規(guī)劃編制工作，并向社會(huì)公布，經(jīng)地區(qū)審核后報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳備案。每年在向人民代表大會(huì)做的《政府工作報(bào)告》中，要報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。

5、繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。各縣（市）、各部門要充分認(rèn)識(shí)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，按照標(biāo)本兼治、重在治本的要求，認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。要以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊房屋銷售環(huán)節(jié)中的各種違法違規(guī)和欺詐行為，控制開(kāi)發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)的惡意炒作行為，防止過(guò)度渲染房?jī)r(jià)漲勢(shì)，誤導(dǎo)消費(fèi)。要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，從根本上規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。要從轉(zhuǎn)變政府職能的要求來(lái)落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和監(jiān)管職能。

6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各縣（市）要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭單位和相關(guān)部門的責(zé)任，完善本地住房保障制度建設(shè)的政策措施，編制住房保障實(shí)施方案。各部門都要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決住房保障工作中遇到的問(wèn)題，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊做好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理的相關(guān)措施。要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房。發(fā)改部門要會(huì)同建設(shè)部門抓緊制定我區(qū)新建廉租住房的項(xiàng)目和中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資對(duì)我區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目的支持意見(jiàn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)我區(qū)廉租住房建設(shè)的資金支持。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào)）規(guī)定，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格監(jiān)督管理。財(cái)政部門要抓緊制定廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的具體意見(jiàn)。國(guó)土資源部門要在用地計(jì)劃中，優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、解危解困住房的建設(shè)用地。民政部門抓緊制定城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法的具體意見(jiàn)，及時(shí)提供低收入家庭收入變動(dòng)情況，為合理確定保障范圍提供科學(xué)依據(jù)。

7、加強(qiáng)對(duì)縣（市）的監(jiān)督指導(dǎo)。各縣（市）人民政府是解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的責(zé)任主體。地區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)行署的部署和部門職責(zé)分工，抓好相應(yīng)的政策指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)住房保障工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)行署對(duì)縣（市）政府的目標(biāo)責(zé)任管理，確保責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)各地創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

8、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市）要進(jìn)一步完善信息制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，幫助消費(fèi)者全面了解房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控及市場(chǎng)基本情況，了解廉租住房租金和經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房?jī)r(jià)格走勢(shì)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)群眾合理消費(fèi)、適度消費(fèi)、梯次消費(fèi)，利用新建住房和存量住房?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)，采取購(gòu)房和租房?jī)煞N形式，逐步改善居住條件。要堅(jiān)持正面宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免虛假信息，惡意炒作，誤導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期的行為。

9、建立健全機(jī)構(gòu)。各縣（市）要建立健全住房保障機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員到位、職責(zé)明確。