導語：就業(yè)再就業(yè)加強意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

省政府日前下發(fā)了《貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政〔20****〕5號），對做好今后一個時期就業(yè)再就業(yè)工作作了全面的安排和部署。為全面貫徹落實國務院、省政府文件精神，現(xiàn)結合我市實際，就進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作提出以下實施意見。

一、調整《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍

對有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應的扶持政策：

（一）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

（二）國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；

（三）國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（簡稱廠辦大集體企業(yè)）下崗失業(yè)人員；

（四）享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

（五）城鎮(zhèn)其他縣（市、區(qū)）以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員(指實行勞動合同制以前參加工作的固定工，由國家正式分配在集體企業(yè)的人員，已與企業(yè)解除勞動關系并進行失業(yè)登記一個月以上的人員)。

《意見》（閩政〔20****〕5號）下發(fā)前已通過領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收等途徑實現(xiàn)再就業(yè)的人員，不再領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

二、進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)政策，促進充分就業(yè)

（一）鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），各級政府和各有關部門要優(yōu)先安排自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營場地問題。

繼續(xù)在全市范圍內開展“真情創(chuàng)業(yè)”活動，經(jīng)“真情創(chuàng)業(yè)”培訓，成功創(chuàng)業(yè)的，新增崗位用于安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，并與勞動者簽訂一年以上期限勞動合同的，每安置一名失業(yè)人員給予提供100元的一次性崗位開發(fā)補貼。

（二）強化小額擔保貸款扶持

1．對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限最長不超過2年。對利用上述貸款，從事微利項目的，由當?shù)刎斦~貼息。對高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由當?shù)刎斦o予50%的貼息。

2．建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制。對信用社區(qū)推薦的下崗失業(yè)人員，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓合格的，優(yōu)先給予提供小額擔保貸款。

3．支持金融機構積極辦理小額擔保貸款業(yè)務，對經(jīng)辦下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的銀行由財政按貸款本金的千分之五以內給予一次性手續(xù)費補助。

（三）加強就業(yè)援助

各級政府要把持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對象（包括：持優(yōu)惠證的“4050”人員、享受城市居民最低生活保障、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員），作為就業(yè)援助的重點，提供相應的扶持政策。政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對象，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，可根據(jù)再就業(yè)資金的承受能力提供不低于當?shù)刈畹凸べY50%比例的崗位補貼。

（四）完善社會保險補貼

1．商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)在相應的期限內給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按企業(yè)應為所招人員繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費計算，個人應繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費仍由本人負擔。對2005年底前核準享受社會保險補貼但未到期的，在剩余期限內按此政策執(zhí)行。

2．在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難對象，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，按實際招用的人數(shù)，在相應的期限內給予社會保險補貼。社會保險補貼標準按企業(yè)應為所招人員繳納的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費計算。就業(yè)困難對象中的“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補貼期限可按工作期限相應延長。對2005年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。

3．對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事靈活就業(yè)和在非正規(guī)組織就業(yè)的人員，申報就業(yè)并繳納社會保險費的，可向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請社會保險補貼。

“4555”人員（即至20****年底女45周歲以上，男55周歲以上）的基本養(yǎng)老保險費按規(guī)定的當年繳費基數(shù)的12%，基本醫(yī)療保險費按當?shù)刈畹驮吕U費金額的80%給予補貼。

“4050”人員（即至20****年底女40周歲以上45周歲以下，男50周歲以上55周歲以下）的社會保險費按當年實際繳費金額的20%給予補貼。期限最長不超過3年。

（五）強化公共就業(yè)服務

公共就業(yè)服務機構對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、以及進城登記求職的農(nóng)村勞動者提供免費的職業(yè)介紹服務。立足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，完善職業(yè)介紹補貼政策，建立與服務成效掛鉤的機制，對提供免費職業(yè)介紹服務的各類職業(yè)介紹中介機構給予補貼。

為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)困難對象（包括4050人員、享受城市居民最低生活保障人員、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員）提供免費職業(yè)介紹服務并成功的，每人給予100元的職業(yè)介紹補貼；為持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》其他下崗失業(yè)人員提供免費服務并成功的，每人給予80元的職業(yè)介紹補貼；為城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)村勞動者提供免費的職業(yè)介紹服務并成功的，每人給予60元的職業(yè)介紹補貼。

（六）強化職業(yè)技能培訓

1．整合社會教育培訓資源，逐步形成“政府主導、依靠企業(yè)、社會參與、公辦與民辦共同發(fā)展”的多元職業(yè)培訓格局。組織實施高技能人才培養(yǎng)工作、農(nóng)村勞動力轉移培訓工程和再就業(yè)培訓工程，提高勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)培訓要為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務，完善培訓補貼與培訓質量、促進就業(yè)效果掛鉤的機制，引導各類教育培訓機構針對市場需求和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開展“定向”、“定單”培訓。

2．對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，參加為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，經(jīng)有關部門組織考試合格的，提供一次性職業(yè)培訓補貼。職業(yè)培訓補貼標準應根據(jù)培訓項目內容的難易程度確定，原則上不高于每人500元。

進城務工的農(nóng)村勞動者的職業(yè)培訓補貼辦法另文制定。

3.承擔就業(yè)服務的職業(yè)培訓機構要通過勞動保障部門的資質認定。定點培訓機構應具備相應的教學條件和師資力量，所開設的專業(yè)，要符合培訓人員的特點和社會需要，突出培訓的實用性和有效性。

4．對無力墊付職業(yè)培訓補貼標準內費用而由職業(yè)培訓機構墊支的享受職業(yè)培訓補貼的生活困難對象（享受城市最低生活保障人員），由承擔幫扶任務的培訓機構在確保培訓補貼資金使用效果及安全的前提下，為生活困難對象向同級勞動保障部門申請培訓補貼，用于職業(yè)培訓機構為符合享受職業(yè)培訓補貼的困難對象墊支培訓費。

（七）建立職業(yè)技能鑒定補貼

對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障、夫妻雙下崗失業(yè)中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種），可申領一次性職業(yè)技能鑒定補貼。補貼標準按職業(yè)技能鑒定初級費用的50%確定。

（八）加大再就業(yè)資金投入

各級財政要切實調整支出結構，多渠道籌措資金，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。各級財政應將就業(yè)再就業(yè)資金列入各級財政預算，并根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作的需要，增加就業(yè)再就業(yè)資金投入。

就業(yè)再就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、小額貸款擔保基金和貼息、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、公共實訓基地實施建設、勞動力市場建設、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、勞務派遣扶持、《再就業(yè)優(yōu)惠證》工本費等支出。

三、強化組織領導，動員全社會共同參與就業(yè)再就業(yè)工作

（一）各級政府和各有關部門要強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制。繼續(xù)把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調控指標。把新增就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、勞務派遣以及加強失業(yè)調控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要目標任務，層層分解，并納入政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。

（二）各級政府和各有關部門要進一步加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調。適應新的形勢任務要求，就業(yè)與社會保障工作的成員單位，要形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制。

（三）充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在協(xié)助政府制定政策，團結各方積極參與，以及宣傳動員、社會監(jiān)督，幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。

（四）加強宣傳工作。各級勞動保障和有關部門要開設經(jīng)常性的咨詢服務電話，解釋答復有關就業(yè)再就業(yè)政策問題。各新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報刊等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)，做好耐心細致的思想政治工作和輿論宣傳，要通過樹立典型示范，引導廣大下崗失業(yè)人員在國家政策扶持和社會幫助下，依靠自身努力實現(xiàn)再就業(yè)。

（五）各縣（市、區(qū)）要結合本地實際，按照國務院、省政府的有關要求，抓緊制定出臺具體措施，確保就業(yè)再就業(yè)政策落到實處。

上述有關政策自20****年起開始執(zhí)行，政策審批截止時間暫定到2008年底。在政策執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整，按新政策執(zhí)行。