推進(jìn)名牌戰(zhàn)略意見

時(shí)間:2022-12-17 04:06:00

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推進(jìn)名牌戰(zhàn)略意見

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局,各大中型企業(yè)(集團(tuán)):

為進(jìn)一步提高****省企業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品市場競爭力,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的重要意義

“****”期間,我省按照“大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,創(chuàng)出一批名牌產(chǎn)品”的要求,在企業(yè)和全社會(huì)的共同推進(jìn)下,實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得了明顯成效。“紅塔山”牌卷煙、“鐵工”牌大型鐵路養(yǎng)路機(jī)械等17個(gè)產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號(hào),50個(gè)產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品稱號(hào),2****個(gè)產(chǎn)品獲****名牌產(chǎn)品稱號(hào)。品牌經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。但是,面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外市場競爭和資源環(huán)境約束加劇的新情況,面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增長方式轉(zhuǎn)變的新要求,面對(duì)品牌發(fā)展和品牌消費(fèi)的新趨勢,我省的品牌建設(shè)與新形勢、新任務(wù)的要求還有較大差距。從總體上看,我省名牌產(chǎn)品數(shù)量少,名牌企業(yè)規(guī)模小,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)品居多,標(biāo)準(zhǔn)水平不高,高能耗產(chǎn)品多,高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少,品牌知名度不高,競爭力不強(qiáng),更缺乏世界級(jí)的名牌產(chǎn)品。黨的十七大明確提出,要“加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌”。我省“****”規(guī)劃將“形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國內(nèi)外競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)”納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。因此,進(jìn)一步推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,全面構(gòu)建平安和諧****的重大舉措,對(duì)提高全省經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展具有重大意義。

二、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大、省第八次黨代會(huì)和省委八屆四次全委會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,以煙草及配套產(chǎn)業(yè)、生物及制藥產(chǎn)業(yè)、冶金和化工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品為重點(diǎn),大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,堅(jiān)持以質(zhì)取勝,自主創(chuàng)新,促進(jìn)自主品牌發(fā)展,加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有較強(qiáng)國際競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)全省國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)工作原則

企業(yè)主體原則。積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí),提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、管理能力和營銷水平,注重創(chuàng)建名牌,著力提升名牌,精心經(jīng)營名牌,努力打造名牌。

合力推進(jìn)原則。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要努力形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,政府推動(dòng),全社會(huì)支持參與的格局和機(jī)制,共同推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略。

科技創(chuàng)新原則。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)管理創(chuàng)新能力,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和名牌發(fā)展后勁。

龍頭帶動(dòng)原則。以優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心競爭力提升;以培育****名牌為重點(diǎn),帶動(dòng)中小企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名牌建設(shè)為重點(diǎn),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(三)發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過5年努力,建立和完善我省實(shí)施名牌戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制和名牌創(chuàng)新發(fā)展保障支撐體系,從根本上提高對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭實(shí)力。****名牌產(chǎn)品的質(zhì)量力爭達(dá)到全國中等水平,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)名牌產(chǎn)品競爭能力居于全國前列,并具備與國際同行業(yè)著名品牌競爭的能力。名牌產(chǎn)品對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要大幅度提升,形成一批具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

1.2009年—2010年力爭實(shí)現(xiàn)中國世界名牌產(chǎn)品零的突破,2011年—2012年?duì)巹?chuàng)2個(gè)—3個(gè)中國世界名牌產(chǎn)品。到2012年,中國名牌產(chǎn)品達(dá)到40個(gè)以上,今明2年?duì)巹?chuàng)10個(gè);國家免檢產(chǎn)品達(dá)到80個(gè)以上,今明2年?duì)巹?chuàng)12個(gè);****名牌產(chǎn)品達(dá)到300個(gè)。通過5年的努力,昆明市要爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品20個(gè)以上;曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理等5個(gè)州市要新增中國名牌產(chǎn)品3個(gè)以上;其他10個(gè)州市要力爭實(shí)現(xiàn)中國名牌產(chǎn)品零的突破。

2.名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入、工業(yè)增加值、出口額、獲取專利數(shù)、企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重、單位產(chǎn)品能耗限額等指標(biāo)要處于省內(nèi)領(lǐng)先地位。

3.名牌產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查合格率保持在100%。

4.名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要通過相關(guān)管理體系認(rèn)證;質(zhì)量注冊(cè)工程師人數(shù)超過1000人。

三、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域

今后5年,推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)是圍繞我省“****”規(guī)劃目標(biāo),爭創(chuàng)中國世界名牌產(chǎn)品,扶持、培育一批中國名牌產(chǎn)品。

一是圍繞化工、冶金等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)中國世界名牌產(chǎn)品。在我省現(xiàn)有中國名牌產(chǎn)品中,化工、冶金產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品占了6個(gè)。其中的“三環(huán)”牌重過磷酸鈣,“白鷴”、“云峰”牌磷酸二銨,“鐵峰”牌陰極銅和“云錫”牌錫錠等5個(gè)產(chǎn)品已具備了爭創(chuàng)中國世界名牌產(chǎn)品的基本條件。要在爭創(chuàng)過程中促進(jìn)品牌的集群化和系列化,進(jìn)一步提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)群扶持一批中國名牌產(chǎn)品。我省貴金屬材料、錫基材料、鉛鋅鍺材料、先進(jìn)制造業(yè)、煙草配套、電力裝備制造和汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品已具備了爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品的條件。相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要為申報(bào)中國名牌產(chǎn)品做好市場、質(zhì)量、效益和發(fā)展各方面的準(zhǔn)備,待開展評(píng)價(jià)工作時(shí)積極申報(bào)。

三是圍繞生物及制藥以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品培育****名牌產(chǎn)品。在上述行業(yè)領(lǐng)域,要立足國內(nèi)和周邊國家市場需求,提高品牌集中度,做強(qiáng)做大生物保健品、普洱茶、制糖、果蔬、乳制品、食用菌和鮮切花等產(chǎn)業(yè),積極倡導(dǎo)集團(tuán)化、品牌化經(jīng)營,按照申報(bào)中國名牌產(chǎn)品的條件和要求積極引導(dǎo)和培育****名牌產(chǎn)品,按照鞏固穩(wěn)定一批,成長壯大一批,發(fā)展儲(chǔ)備一批的原則,組建爭創(chuàng)中國名牌乃至中國世界名牌的梯隊(duì)。

根據(jù)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)提出《爭創(chuàng)中國名牌及國家免檢產(chǎn)品重點(diǎn)培育建議目錄》。

四、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的主要措施

(一)政府積極推動(dòng)。建立推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,建立由省名推委各成員單位參加的推進(jìn)名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度,由省人民政府分管副省長負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省品牌建設(shè)工作。各州市也要建立相應(yīng)的品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)推動(dòng)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。有關(guān)部門要按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則,密切配合,通力協(xié)作,形成政府推動(dòng)、企業(yè)為主、相關(guān)部門各司其職、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與的有效工作機(jī)制。

為推動(dòng)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理,根據(jù)國家建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)開設(shè)省政府質(zhì)量獎(jiǎng),對(duì)在質(zhì)量管理及爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在省名推委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織****名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、中國名牌產(chǎn)品的培育和推薦工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在制定名牌戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等方面為當(dāng)?shù)厝嗣裾鸬街趾蛥⒅\作用;在規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣方面發(fā)揮生力軍作用;在幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理方面起到統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)的作用;在與其他部門的協(xié)同配合、共同推進(jìn)名牌戰(zhàn)略進(jìn)程中起到帶頭作用。

(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是爭創(chuàng)名牌的主體,要強(qiáng)化市場觀念,增強(qiáng)品牌意識(shí),制定以質(zhì)量為核心的名牌發(fā)展計(jì)劃。要對(duì)其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等過程實(shí)行全面質(zhì)量管理;要建立健全質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測體系和以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)的企業(yè)質(zhì)量信用體系,以創(chuàng)造世界級(jí)質(zhì)量為目標(biāo),加快貫徹《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn),努力提高現(xiàn)代化管理水平和質(zhì)量保證能力;要加強(qiáng)名牌宣傳,積極借鑒國際上成功的品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作方式,實(shí)施品牌經(jīng)營,不斷提升品牌貢獻(xiàn)力。

(三)建立完善激勵(lì)機(jī)制。各州市人民政府在深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí),要建立和完善名牌激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)財(cái)力安排一定的名牌建設(shè)專項(xiàng)資金。在政府采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中,在同等條件下要優(yōu)先選擇我省榮獲中國名牌、國家免檢及****名牌稱號(hào)的產(chǎn)品。省發(fā)展改革委、經(jīng)委、科技廳等有關(guān)部門對(duì)已榮獲中國名牌和****名牌稱號(hào)的生產(chǎn)企業(yè),在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、電、煤、油、運(yùn)等資源配置、創(chuàng)新項(xiàng)目的資金扶持、融資等方面給予重點(diǎn)支持。對(duì)涉及中國名牌和****名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)時(shí),稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)等部門要簡化審核程序、優(yōu)先給予辦理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在整合、重組過程中涉及營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證變更等審批事項(xiàng)及年檢、審查時(shí),要優(yōu)先辦理;要定期向名牌企業(yè)通報(bào)國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、食品安全和動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證等方面的動(dòng)態(tài)信息;對(duì)在有效期的中國名牌、國家免檢、****名牌產(chǎn)品免于省及省以下質(zhì)量監(jiān)督檢查。

對(duì)名牌企業(yè)給予金融信貸支持,開展以名牌等無形資產(chǎn)為擔(dān)保的信貸服務(wù)。積極鼓勵(lì)中國名牌、省外名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到****投資建廠。

(四)提高名牌企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、研發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),加大技術(shù)開發(fā)投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。依法用足用好企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)所得稅前加計(jì)扣除政策和企業(yè)符合規(guī)定條件的研發(fā)儀器設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策。支持名牌企業(yè)對(duì)先進(jìn)工藝設(shè)備和關(guān)鍵共性技術(shù)的引進(jìn)消化和研發(fā)創(chuàng)新,努力形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),有關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,財(cái)政在安排用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的資金時(shí),對(duì)該類項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)品牌經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級(jí)人才。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者增強(qiáng)品牌意識(shí),充分發(fā)揮其在品牌創(chuàng)造、品牌經(jīng)營、品牌提升方面的重要作用。鼓勵(lì)有關(guān)部門、大專院校組織開展品牌知識(shí)、品牌經(jīng)營和相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),提高企業(yè)的創(chuàng)牌能力和品牌運(yùn)作水平。

(五)建立健全名牌保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定。依法打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、假冒名牌產(chǎn)品等違法犯罪行為,為名牌產(chǎn)品發(fā)展?fàn)I造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。開展以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)的誠信體系建設(shè)。

進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比、認(rèn)定活動(dòng)。中國名牌和****名牌是國家和省人民政府依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》組織的產(chǎn)品質(zhì)量方面的合法獎(jiǎng)項(xiàng)。企業(yè)要自覺抵制各類以收費(fèi)為目的的評(píng)比活動(dòng);堅(jiān)決杜絕借名牌評(píng)比加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為;相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)名牌工作和名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

堅(jiān)持名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)“科學(xué)、公正、公平、公開,不收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不搞終身制”的原則,按照《****名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定,堅(jiān)持質(zhì)量和環(huán)保一票否決制,增加能耗、排放、采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立產(chǎn)品質(zhì)量、銷售收入、稅收和質(zhì)量管理等數(shù)據(jù)的年報(bào)制度,定期進(jìn)行分析。加強(qiáng)與其他省市的合作、協(xié)調(diào),積極探索建立名牌互認(rèn)、互保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系。

(六)積極做好名牌戰(zhàn)略推進(jìn)的宣傳工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳和輿論手段,加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)名牌建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。依法做好廣告宣傳的審查工作,堅(jiān)決杜絕虛假廣告,正確引導(dǎo)消費(fèi),努力在全社會(huì)形成創(chuàng)名牌、保名牌、愛名牌、用名牌、關(guān)心和支持名牌的良好社會(huì)氛圍。對(duì)假冒產(chǎn)品要及時(shí)發(fā)現(xiàn)予以曝光。同時(shí),積極幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃,擴(kuò)大名牌的影響力,推動(dòng)名牌企業(yè)鞏固市場、擴(kuò)大市場,努力使****名牌走向全國、走向全世界。

本實(shí)施意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。