導(dǎo)語：鋼鐵節(jié)能降耗意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了促進鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)狀

20****年，全省規(guī)模以上鋼鐵工業(yè)完成增加值66.46億元，占全省工業(yè)增加值的4.7％，占全省重工業(yè)增加值的10％；全年共生產(chǎn)生鐵935.1萬噸、鐵合金51.87萬噸。全省生鐵生產(chǎn)能力2071萬噸，其中屬于淘汰類的768萬噸；鐵合金（含工業(yè)硅，下同）生產(chǎn)能力182萬噸，其中屬于淘汰類的43萬噸。

目前，我省鋼鐵工業(yè)在總量和結(jié)構(gòu)方面主要存在以下問題：一是在冶煉產(chǎn)品大幅增長的同時，受資源約束加??；二是資源型產(chǎn)品價格持續(xù)走高，鋼鐵工業(yè)投資熱情不減，仍在投資建設(shè)落后的鋼鐵生產(chǎn)能力，導(dǎo)致全省鋼鐵工業(yè)綜合能耗居高不下。

二、“十一五”鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗的總體要求和目標

（一）總體要求

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)能中長期規(guī)劃為指導(dǎo)，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策、鐵合金行業(yè)準入條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄為依據(jù)，以提高企業(yè)技術(shù)裝備水平為主要手段，以淘汰落后生產(chǎn)能力為重點，以轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)增長方式為中心，保證節(jié)能降耗任務(wù)順利完成，促進鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）淘汰落后生產(chǎn)能力目標

2007年至2010年，全省淘汰鋼鐵落后生產(chǎn)能力為：煉鐵768萬噸、煉鋼31萬噸、鐵合金43萬噸（詳見附件1、2）。

對以下落后工藝設(shè)備于2010年底前全部拆除并進行廢毀處理：

1.燒結(jié)。土燒結(jié)礦、熱燒結(jié)礦、30平方米以下燒結(jié)機。

2.煉鐵。300立方米及以下煉鐵高爐（不含100立方米以上鐵合金高爐及200立方米以上專業(yè)鑄鐵管廠高爐）。

3.煉鋼。公稱容量20噸及以下煉鋼用轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）和電爐（不含機械鑄造電爐和10噸以上高合金鋼電爐），化鐵煉鋼，生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻爐和中頻感應(yīng)爐。

4.軋鋼。復(fù)二重線材軋機、橫列式線材軋機、橫列式小型軋機、疊軋薄板軋機、普鋼初軋機及開坯用中型軋機、熱軋窄帶鋼軋機、三輥勞特式中板軋機、直徑76毫米以下熱軋無縫管機組、三輥式型線材軋機（不含特殊鋼生產(chǎn)）。

5.鐵合金。生產(chǎn)普通鐵合金的100立方米及以下鐵合金高爐、6300千伏安（不含）以下鐵合金礦熱電爐；生產(chǎn)特種鐵合金的3200千伏安及以下礦熱電爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐（硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種電爐除外）。

（三）能耗控制目標

1.鋼鐵。昆明鋼鐵控股有限公司、****德勝鋼鐵公司噸鋼綜合能耗總體達到同期國內(nèi)先進水平，其他企業(yè)能耗達到我省相關(guān)能耗限額要求。

2.鐵合金。已經(jīng)通過行業(yè)準入公告的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品單位冶煉電耗不高于《鐵合金行業(yè)準入條件》(國家發(fā)展改革委公告2004年第76號)規(guī)定的標準。

其他鐵合金生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品冶煉電耗達到我省相關(guān)能耗限額要求。

工業(yè)硅單位冶煉電耗不高于13000千瓦時／噸。

三、主要措施

(一)鼓勵企業(yè)節(jié)約用電

鼓勵企業(yè)積極采取經(jīng)濟合理、技術(shù)可行、環(huán)境允許的節(jié)約用電措施，制定節(jié)約用電規(guī)劃和降耗目標，做好節(jié)約用電工作。

(二)加強二次能源綜合利用

通過采用先進、適用的節(jié)能裝置和措施，減少外購電量，重點鋼鐵企業(yè)要加強燒結(jié)環(huán)冷機、煉鋼、焦化熄焦余熱蒸汽的回收利用，推行生鐵、鋼坯熱送熱裝工藝；300立方米以上煉鐵高爐要逐步推行余壓發(fā)電、煤氣發(fā)電，應(yīng)用蓄熱式加熱技術(shù)改造老式加熱爐，使用鋼鐵工業(yè)各環(huán)節(jié)的能耗指標逐步降低。

（三）加快鐵合金生產(chǎn)節(jié)能改造

對鐵合金生產(chǎn)特別是錳系鐵合金生產(chǎn)推行精料入爐，提高原料入爐品位；要通過對入爐原料冷粘結(jié)球團或冷壓球團使各種物料按工藝粒度要求進爐，避免將雜質(zhì)帶入爐內(nèi)，促進均勻化學(xué)反應(yīng)和熱交換；要利用好含錳環(huán)保煙塵。對已經(jīng)通過行業(yè)準入公告的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，逐步推行低壓補償、低頻補償、電極自動升降等節(jié)能措施，進一步降低冶煉電耗。

（四）實施和完善差別電價

1.以下生產(chǎn)裝置實行淘汰類電價：

生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻爐和中頻感應(yīng)爐，公稱容量20噸及以下煉鋼電爐（不含機械鑄造電爐和10噸以上高合金鋼電爐）和轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）；300立方米及以下高爐（不含100立方米以上鐵合金高爐及200立方米以上專業(yè)鑄鐵管廠高爐）；5000千伏安以下礦熱電爐，3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐（硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外），100立方米以下鐵合金高爐。

對2005年1月1日后建設(shè)（含新建、改擴建）的不符合《鐵合金行業(yè)準入條件》的鐵合金（含工業(yè)硅）生產(chǎn)裝置，自2008年1月1日起執(zhí)行淘汰類電價。

2.以下生產(chǎn)裝置實行限制類電價：

2005年8月以后建設(shè)的公稱容量70噸以下的電爐項目、1000立方米以下高爐和120噸以下轉(zhuǎn)爐項目及公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目；2004年底前建成的5000千伏安及以上、12500千伏安以下鐵合金礦熱電爐（不含國家予以公告的企業(yè)）。

（五）控制鋼鐵生產(chǎn)能力過快增長

按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他鐵礦開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準。各地、各部門不得對煉鐵、煉鋼、軋鋼項目擅自審批和對外招商引資，不得新建或改擴建不符合《鐵合金行業(yè)準入條件》要求的鐵合金（含工業(yè)硅）生產(chǎn)項目，否則，項目審批部門不得出具項目確認書；金融機構(gòu)不得提供任何形式的信貸支持；國土資源部門不予辦理用地手續(xù)，不得配置礦產(chǎn)資源；環(huán)保部門不得受理其環(huán)境影響評價文件；商務(wù)、工商部門不予批準其合同和章程，不得發(fā)放外商投資企業(yè)證書；質(zhì)監(jiān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，或依法收回生產(chǎn)許可證；安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；證監(jiān)部門不得核準其在境內(nèi)外證券市場上募集資金；海關(guān)不予減免進口設(shè)備的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；工商、稅務(wù)部門不予登記；設(shè)計部門不得提供設(shè)計。

（六）淘汰要求

1.堅決取締地條鋼生產(chǎn)。對生產(chǎn)地條鋼的企業(yè)，供電部門一律停止供電，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭，會同發(fā)展改革委、經(jīng)委、環(huán)保、工商等部門，對其生產(chǎn)設(shè)備、公輔設(shè)施依法進行拆除、就地廢毀。

2.對列入附件的落后生產(chǎn)能力，相關(guān)企業(yè)要在規(guī)定的淘汰期限前停止生產(chǎn)，并報停變壓器，拆除爐體、公輔設(shè)施并廢毀。

四、加強對淘汰鋼鐵落后生產(chǎn)能力的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

成立由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省發(fā)展改革委、經(jīng)委、民政廳、國土資源廳、商務(wù)廳、國資委、環(huán)保局、工商局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、經(jīng)合辦、國稅局、昆明電監(jiān)辦、人行昆明中心支行、****銀監(jiān)局、****電網(wǎng)公司等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的省淘汰鋼鐵落后生產(chǎn)能力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)推進全省淘汰鋼鐵落后生產(chǎn)能力工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)委。涉及淘汰鋼鐵落后生產(chǎn)能力的州、市、縣（市、區(qū)）也應(yīng)成立相關(guān)工作機構(gòu)，確保淘汰任務(wù)完成。

（二）落實責(zé)任

省經(jīng)委要會同有關(guān)部門及時掌握落后生產(chǎn)能力情況。按照隸屬關(guān)系、屬地管理和“誰投資、誰負責(zé)、誰承擔(dān)風(fēng)險，誰審批、誰清理、誰落實淘汰”的原則，由省人民政府與有關(guān)州、市人民政府、省屬企業(yè)簽訂淘汰鋼鐵落后生產(chǎn)能力責(zé)任書。省屬企業(yè)的落后生產(chǎn)能力，由省屬企業(yè)負責(zé)實施，企業(yè)所在地州、市、縣(市、區(qū))人民政府配合開展有關(guān)工作；其他企業(yè)的落后生產(chǎn)能力，由有關(guān)州、市人民政府負責(zé)落實，縣級人民政府負責(zé)具體實施。

（三）嚴格管理

在縣級以上人民政府監(jiān)督下，相關(guān)企業(yè)對應(yīng)當拆除的工藝設(shè)備進行拆除、廢毀，嚴禁不經(jīng)廢毀將落后工藝裝備轉(zhuǎn)移、售賣。拆除、廢毀過程須做好文字、圖片記錄，由各州、市人民政府按月匯總淘汰進度情況并報省經(jīng)委，由省經(jīng)委定期、不定期組織有關(guān)方面進行檢查。對于不能按質(zhì)、按時、按量完成淘汰落后生產(chǎn)能力工作的，省級有關(guān)部門將不再安排各種涉及鋼鐵工業(yè)發(fā)展的財政扶持資金。

附件:1.2007－2010年鋼鐵落后生產(chǎn)能力淘汰計劃（略）

22.2007－2010年鐵合金落后生產(chǎn)能力淘汰計劃（略）