導(dǎo)語(yǔ)：市文化發(fā)展大繁榮實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)*市關(guān)于“深化文化體制改革，推進(jìn)和諧文化建設(shè)”工作會(huì)議部署，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，今年初，鐵西區(qū)擬定了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮實(shí)施意見。

一、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力建設(shè)和諧文化，弘揚(yáng)中華文化，繁榮發(fā)展富有鐵西特色的先進(jìn)文化，推動(dòng)我區(qū)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的精神支持。

發(fā)展目標(biāo)：未來(lái)三年內(nèi)，形成區(qū)域文化特色明顯，公共文化體系健全，文化事業(yè)全面繁榮的局面。通過進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷豐富公共文化產(chǎn)品供給，形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的公共文化服務(wù)體系；通過文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，形成全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)布局。文化發(fā)展主要指標(biāo)和文化綜合實(shí)力居全市前列。打造具有一流文化體育設(shè)施，舉辦一流會(huì)展、演出、體育賽事，組織一流群眾文體活動(dòng)的文化創(chuàng)新、文化交流、文化展示的平臺(tái)，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，真正讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。

二、推動(dòng)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)開展區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）公共文化設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、重點(diǎn)突出、功能齊全、發(fā)展均衡、投資多元的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使全區(qū)公共文化設(shè)施能夠充分滿足居民群眾開展多樣化文化活動(dòng)的需求。未來(lái)三年內(nèi)，規(guī)劃立項(xiàng)和基本完成以下幾項(xiàng)文化設(shè)施：

每年建設(shè)5個(gè)面積在500平方米的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化站；建設(shè)10個(gè)面積在200平方米以上的社區(qū)文化活動(dòng)室和至少10個(gè)面積在150平方米以上的村文化活動(dòng)室。

科學(xué)選址，合理布局，新設(shè)6個(gè)圖書館分館（城區(qū)4個(gè)，農(nóng)村2個(gè)）。每個(gè)分館面積不低于200平方米，藏書1-2萬(wàn)冊(cè)，與區(qū)圖書館聯(lián)網(wǎng)，方便讀者借閱。

在鐵西十字金廊上，規(guī)劃建設(shè)一座功能齊全、設(shè)施現(xiàn)代的大劇院或電影城，并使之成為十字金廊具有代表性的文化建筑。

適應(yīng)建大以北居民住宅小區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的要求，興建一個(gè)占地3萬(wàn)平方米具有綜合功能的大型文化廣場(chǎng)。

在區(qū)體育館附近，規(guī)劃建設(shè)一座5000平方米、有標(biāo)準(zhǔn)比賽泳道的游泳館。

在艷粉地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一座民俗展示館，與正在建設(shè)的滑翔神羊大型游樂園形成文化娛樂、民俗文化聚集展示演藝區(qū)。

在鐵西新城規(guī)劃建設(shè)一批文體活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)。

（二）進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系

打造政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制和責(zé)任明確、富有效率的文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。以區(qū)文化館、圖書館為中心，以街道、社區(qū)文化陣地為依托，以健康多樣的群眾文化活動(dòng)為載體，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并推動(dòng)公共文化服務(wù)職能向農(nóng)村延伸。

1、打造10分鐘群眾文化體育活動(dòng)圈。城區(qū)14個(gè)街道、114個(gè)社區(qū)形成“街道有一站（文化站）、社區(qū)有一室（文體活動(dòng)室）、一個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)、一套健身器材、一副室外乒乓球案、一個(gè)圖書閱覽室”的群眾文化體育活動(dòng)普及網(wǎng)絡(luò)，使群眾出家門步行不超過10分鐘，就能有活動(dòng)場(chǎng)所和健身器材。在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化活動(dòng)站、村村有文化活動(dòng)室的目標(biāo)。

2、創(chuàng)建4個(gè)群眾文化活動(dòng)基地和5個(gè)活動(dòng)中心。4個(gè)群眾文化活動(dòng)基地即：以遼寧省少兒美術(shù)書法基地為中心的青少年、中老年書法學(xué)習(xí)基地；以區(qū)文化館、啟工二校、區(qū)青少年宮為中心的少兒舞蹈基地；以鐵西區(qū)老年大學(xué)和中老年合唱團(tuán)為基礎(chǔ)的中老年文化藝術(shù)活動(dòng)基地；以區(qū)文聯(lián)為中心的群眾文學(xué)文藝作品創(chuàng)作基地。5個(gè)活動(dòng)中心即：以區(qū)文化館、區(qū)體育場(chǎng)（館）、區(qū)圖書館（含少兒圖書館）、區(qū)婦女會(huì)館及區(qū)青少年宮等公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托的全區(qū)群眾文化活動(dòng)中心、大型群眾文化活動(dòng)策劃中心、群眾文化活動(dòng)指導(dǎo)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)成果展示中心、青少年課外教育輔導(dǎo)中心。

3、實(shí)施文化信息資源共享工程。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以共建共享為基本途徑，開展文化信息資源共享工程建設(shè)。整合現(xiàn)有39個(gè)社區(qū)圖書室和圖書流動(dòng)站資源，適當(dāng)增加居民歡迎的報(bào)刊雜志的比例，滿足居民群眾閱讀需求。開展農(nóng)家書屋建設(shè)，為鎮(zhèn)、村文化活動(dòng)站、室配備相應(yīng)圖書和視聽設(shè)備，力求做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意。做好農(nóng)村電影放映工作。

4、推動(dòng)群眾文化活動(dòng)更深入更好地發(fā)展。在開展社區(qū)文化、軍營(yíng)文化、企業(yè)文化、校園文化等基層群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷提升工人文化周、文化廣場(chǎng)演出、元宵燈謎競(jìng)猜等品牌文化活動(dòng)內(nèi)涵和水平。開展各種主題讀書活動(dòng)及文化藝術(shù)培訓(xùn)、展示、展覽活動(dòng)、各類講座論壇活動(dòng)。開展送書下鄉(xiāng)、送書到特困群體工作。完善群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)員制度，培養(yǎng)群眾文化活動(dòng)骨干，培育群眾文化社團(tuán)，鼓勵(lì)區(qū)文化館文藝團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展文藝輔導(dǎo)。實(shí)施精品工程，鼓勵(lì)創(chuàng)作人員深入生活，挖掘創(chuàng)作題材，精心磨礪并積極推薦優(yōu)秀群眾文藝作品參加全國(guó)、省市精品節(jié)目展示及評(píng)獎(jiǎng)。每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或電影放映，為外來(lái)務(wù)工人員和特困家庭群眾提供免費(fèi)或低價(jià)的基本文化服務(wù)。

5、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化多樣性發(fā)展。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的原則，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。以鑄造博物館等已有的一批文博場(chǎng)館為依托，繼續(xù)深入做好具有地域特色的工業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、利用工作，全面展現(xiàn)鐵西工業(yè)文化歷史。

6、進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)服務(wù)管理水平。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化文化娛樂場(chǎng)所的整頓管理，做好“掃黃”、“打非”工作，確保文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，使群眾享受到良好的文化消費(fèi)環(huán)境。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代大文化的重要組成部分，是把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，也是我區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要選擇。從現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)資源狀況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)看，我區(qū)可以形成7個(gè)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和一個(gè)工業(yè)特色文化旅游帶。未來(lái)三年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)將放在大型演出會(huì)展、藝術(shù)培訓(xùn)、體育健身、娛樂休閑、文化旅游、文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)品銷售等7個(gè)領(lǐng)域，力求形成適合自身特點(diǎn)、獨(dú)具區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。

以北二路為軸心，整合區(qū)文化館、圖書館、少兒圖書館、少年宮、婦女會(huì)館資源，形成北部文學(xué)藝術(shù)培訓(xùn)、娛樂休閑聚集區(qū)。

加快建成鐵西十字金廊上的大劇院或電影城，使與*工人會(huì)堂相呼應(yīng)，構(gòu)成現(xiàn)代化演藝傳媒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

對(duì)區(qū)體育場(chǎng)、體育館進(jìn)行多方位的項(xiàng)目包裝，加快承接商業(yè)會(huì)展、體育服飾和體育用品經(jīng)銷，各種球類、棋牌類會(huì)館及瑜伽、健身房、跆拳道等體育健身中心的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成西部體育休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和展覽會(huì)展服務(wù)聚集區(qū)。

以南部艷粉民俗文化展示館為中心，形成民俗文化聚集展示演藝交易區(qū)。

以鑄造博物館、東方美術(shù)館文化藝術(shù)創(chuàng)意為雛形的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，引進(jìn)藝術(shù)家和商業(yè)機(jī)構(gòu)入駐創(chuàng)業(yè)，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

在建大以北地區(qū)或某地鐵出站口，建設(shè)一個(gè)書刊電子制品批發(fā)零售市場(chǎng)，成為沈城西部文化市場(chǎng)的集散區(qū)，并引導(dǎo)植入新興文化業(yè)態(tài)。

以遍布區(qū)內(nèi)的民營(yíng)個(gè)體歌舞廳、音像社、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為依托，通過加強(qiáng)管理和有效引導(dǎo)，使之成群眾文化生活中不可缺少的健康文化消費(fèi)場(chǎng)所。

以鑄造博物館、蒸汽機(jī)車博物館、工人村生活館、東方美術(shù)館、艷粉街民俗文化展示館為主線，延伸到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)特色文化旅游帶。同時(shí)，在部分搬遷（破產(chǎn)）企業(yè)舊址設(shè)立永久性紀(jì)念標(biāo)志，開辟一批工業(yè)旅游景點(diǎn)，打造具有工業(yè)文化韻味的人文景觀。

三、保障措施

1、加強(qiáng)對(duì)文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨的十七大精神，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性，把文化建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和重要議事日程。健全工作機(jī)制，樹立科學(xué)的文化發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展重大問題的研究。

2、進(jìn)一步落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策。制定關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化建設(shè)，推進(jìn)文化單位改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步從財(cái)政政策、稅收政策、投融資政策、工商管理和文化設(shè)施建設(shè)政策、社會(huì)保障政策等方面加大對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。改革傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，實(shí)行政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等辦法給予扶持。

3、探索多元化的文化投資體制。政府財(cái)政重點(diǎn)扶持公益性文化事業(yè)、文化精品創(chuàng)作和具有地方特色的文化藝術(shù)團(tuán)體，保障公益性文化設(shè)施建設(shè)和群眾性文化活動(dòng)的資金需求。設(shè)立群眾文化體育活動(dòng)扶持基金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)基金。建立文化援助機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助公益文化事業(yè)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、贊助或冠名承辦活動(dòng)、免費(fèi)提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。支持各類文化基金會(huì)和文化投資公司參與公共文化服務(wù)。支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)民間開辦博物館、圖書館等，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式多元化、社會(huì)化。

4、形成文化大發(fā)展大繁榮的社會(huì)合力。著力創(chuàng)造有利于文化大發(fā)展大繁榮的政務(wù)、政策、輿論環(huán)境，形成良好氛圍和強(qiáng)大合力。切實(shí)保證相關(guān)部門重視參與重大文化項(xiàng)目和文化設(shè)施建設(shè)的立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)。各文化藝術(shù)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的作用，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與文化建設(shè)。

5、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。按照實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的總體部署，建立和完善人才培養(yǎng)、管理使用機(jī)制，通過選拔、培訓(xùn)和引進(jìn)，培養(yǎng)一批學(xué)歷較高、專業(yè)對(duì)口、適應(yīng)新形勢(shì)下文化體育工作需要的文化管理干部，全面提高文化體育管理隊(duì)伍的素質(zhì)，同時(shí)發(fā)掘整合群眾文化人才，組建高質(zhì)量的群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍。