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為進一步加快我省水利基本建設(shè)，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會和水利部關(guān)于2009水利基建投資計劃工作的總體部署，請你單位結(jié)合水利建設(shè)的實際情況抓緊組織編制2009年水利基建投資建議計劃，具體要求如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央新時期水利工作方針和水利廳黨組構(gòu)建的治水思路，以及全省經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的新要求，充分發(fā)揮中央和省級投資對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等方面的作用，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、突出重點、嚴格程序、強化管理、保障效益。

二、編制原則和項目范圍

2009年建議計劃要堅持“保重點、保續(xù)建、保收尾”的原則，認真分析和深入研究本地區(qū)發(fā)展情況和需要著力解決的主要問題，充分認識經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，在與水利發(fā)展“*”規(guī)劃有機銜接的基礎(chǔ)上，按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，編制2009年水利基建投資建議計劃。項目范圍主要包括：重點大中型水利樞紐工程、堤防工程、病險水庫除險加固工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、水土保持工程、水利血防工程和其它水利建設(shè)項目等。汶川地震災(zāi)后重建項目另行報送，本次建議計劃暫不包括。

三、具體要求

（一）各單位對此要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實投資計劃管理責(zé)任制，明確項目審批、計劃編報和下達、管理等環(huán)節(jié)的責(zé)任制。

（二）優(yōu)先安排續(xù)建項目，從嚴控制新開工項目。對在建項目應(yīng)認真檢查計劃執(zhí)行情況，是否按下達的建設(shè)內(nèi)容實施，配套資金到位情況，準確核實剩余工程量和投資；新開工項目要嚴格履行基本建設(shè)程序，項目前期工作要達到規(guī)定的深度和質(zhì)量，對前期工作不完善的項目不予安排。

（三）申請列入2009年建議計劃的項目，必須要有完善的前期工作，要注明項目前期工作進展情況。對上報的新開工項目，必須隨上報文件報送項目可行性研究報告批復(fù)或項目核準的批復(fù)文件。

（四）編制2009年建議計劃必須嚴格控制投資規(guī)模，各單位可以參照2008年已落實的投資計劃規(guī)模進行編制；要根據(jù)項目實際情況，科學(xué)、合理安排投資建議計劃。

（五）建議計劃都必須安排到具體項目，不得安排打捆項目，并按照項目的重要性進行排序。

（六）廳直屬單位項目建議計劃由廳直屬單位編制并直接上報省水利廳；各地方項目建議計劃由市（州）、擴權(quán)強縣級發(fā)展改革委和水行政主管部門編制，并聯(lián)合上報省發(fā)展和改革委員會及省水利廳。