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為了貫徹落實中、省、市、縣紀委全會和國務(wù)院、省、市、縣政府廉政工作會議精神，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，現(xiàn)提出20*年我縣糾風工作要點。

一、指導思想

以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，深刻領(lǐng)會*和*屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹中、省、市、縣紀委全會和國務(wù)院、省、市、縣政府廉政工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，以維護群眾根本利益為目的，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持標本兼治、重在治本、懲防并舉、注重預(yù)防，加大專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題，為*縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二、工作任務(wù)

1、積極推進治理教育亂收費工作

一是認真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全部免除所有學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。杜絕擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。二是監(jiān)督公辦高中招收擇校生"三限"政策。規(guī)范民辦中小學的辦學行為。三是健全教育收費管理和監(jiān)督制度，嚴肅查處亂收費行為。

2、加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風工作

一是加強醫(yī)療機構(gòu)管理，深入開展“醫(yī)院管理年”活動。探索建立對醫(yī)療機構(gòu)的科學管理和考核制度，大力推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，嚴格規(guī)范診療和用藥行為，堅決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤的做法。二是改進藥品集中招標采購方式，積極組織市屬各醫(yī)院參加全省網(wǎng)上采購。三是嚴肅查處收受回扣、“紅包”以及藥品采購中的商業(yè)賄賂案件和不嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，亂加價、亂收費等問題。四是強化藥品價格監(jiān)管，對政府定價范圍內(nèi)重點類別的藥品實行分期分批降價，對市場調(diào)節(jié)價藥品和醫(yī)療器械的價格進行必要干預(yù)，全面規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售加價行為。五是加強市場監(jiān)管，繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)、流通秩序;加速推進藥品批發(fā)環(huán)節(jié)集中配送和零售環(huán)節(jié)連鎖經(jīng)營，減少流通環(huán)節(jié)。六是整治虛假違法醫(yī)藥廣告，嚴厲打擊非法行醫(yī)、制售假冒偽劣食品藥品的行為。七是繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè);擴大醫(yī)療保險覆蓋面，加強醫(yī)保定點管理。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)。

3、加強減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作

一是堅決落實免征農(nóng)業(yè)稅政策，糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負擔反彈。二是進一步加大落實對涉農(nóng)價格、收費“公示制”，對糧食直補款的發(fā)放和嚴格執(zhí)行農(nóng)村"一事一議"程序和上限規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊費用“限額”制度，嚴格執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制度，切實減輕農(nóng)民負擔。

4、加強投資環(huán)境整治工作

一是圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和健全社會信用體系，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。二是以解決“四難一低”(門難進、臉難看、話難說、事難辦，工作效率低）為重點，進一步規(guī)范各級政府和部門的行政行為。三是抓好“治亂減負”，切實減輕企業(yè)負擔。四是加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處影響投資環(huán)境的問題。

5、全面清理和規(guī)范評比達標活動

堅決取消脫離實際、加重基層和企業(yè)負擔的評比達標項目，保留、合并符合國家法律、法規(guī)的評比達標項目，嚴肅查處利用評比達標活動亂收費和搞各種攤派的行為，制定進一步加強管理的規(guī)范性意見，確保評比達標活動過多過濫問題得到基本解決。

6、鞏固治理公路“三亂”成果

一是監(jiān)督和規(guī)范上路執(zhí)法部門的執(zhí)法行為。二是建立查處“公路三亂”快速反應(yīng)機制，及時處置正在發(fā)生的公路“三亂”問題。三是規(guī)范各種收費站、檢查站行為，嚴肅查處非法站、點。

7、繼續(xù)抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作

一是嚴肅報刊征訂發(fā)行紀律，嚴格各項規(guī)章制度。二是加大監(jiān)督、查處力度，防止報刊攤派問題反彈。

8、加強農(nóng)村和城市基層組織黨風政風建設(shè)

一是堅決制止基層站所窗口單位吃拿卡要、作風粗暴、以權(quán)謀私、與民爭利的行為。二是嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群休性事件的違紀行為，及時協(xié)調(diào)解決群眾反映合理的又有條件解決的問題。

9、認真開展治理違規(guī)培訓辦班工作

一是黨政機關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位對本部門或本行業(yè)20*、20*年辦班和收費情況進行自查登記。二是各成員單位根據(jù)各自工作職責，結(jié)合行業(yè)特點，制定培訓、辦班的范圍和收費標準等規(guī)范性文件，規(guī)范辦班、發(fā)證和收費行為。三是嚴肅查處擅自違規(guī)培訓辦班的部門和行業(yè)，并追究單位和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

10、深化民主評議政風行風工作

一是各部門各單位要從縣級機關(guān)抓起，切實加強本系統(tǒng)本行業(yè)的政風行風建設(shè)。二是抓好重點行業(yè)的民主評議政風行風工作。今年將重點對各級學校、醫(yī)院開展民主評議政風行風工作，努力解決“上學難”、“看病貴”的問題。三是認真抓好政風行風問卷測評工作。按照省、市糾風辦的安排，繼續(xù)開展政風行風問卷測評，促進各部門進一步抓好政風行風建設(shè)。

三、幾點要求

1、提高認識，切實加強領(lǐng)導

各有關(guān)部門要全面落實“*”重要思想和科學發(fā)展觀，從全心全意為人民群眾謀利益和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深化對專項治理工作重要性的認識。要顧全大局，堅定信心，克服畏難情緒，正確處理部門利益，堅決反對地方保護主義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及紀檢監(jiān)察機構(gòu)，要把糾風工作作為本系統(tǒng)廉政建設(shè)重要的和經(jīng)常性的工作，切實提高認識，加強領(lǐng)導。

2、完善制度，狠抓責任落實

要認真落實黨風廉政建設(shè)和糾風工作責任制，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際制定具體的目標和措施，將專項治理的各項任務(wù)分解細化，落實到人。加強聯(lián)席會議制度，各專項治理牽頭單位要切實負起責任。要注意早做布置，細致安排，各責任單位要按照分工抓緊組織實施。

3、突出重點，強化監(jiān)督檢查

今年，糾風工作的重點是治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風兩項工作，各部門要進一步加大工作力度，深入進行治理。要把監(jiān)督檢查貫穿各項治理工作的全過程。在治理教育、醫(yī)療亂收費方面，著重監(jiān)督檢查免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費，新增教育、衛(wèi)生經(jīng)費主要用于農(nóng)村等政策。同時，還要抓好投資環(huán)境治理工作，要注重對軟環(huán)境的治理，切實減輕企業(yè)負擔。其他專項治理工作，都要堅持把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，重在及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各項工作做到宣傳政策到位，具體指導到位，監(jiān)督落實到位。

4、查處案件，嚴格責任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各部門要堅持以查案件促糾風，堅決查處群眾高度關(guān)注、反映強烈的不正之風問題。對學校違規(guī)辦班亂收費、強制性服務(wù)收費，以及擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面的商業(yè)賄賂行為要嚴厲打擊;對挪用、克扣轉(zhuǎn)移支付和糧食直補資金，以及各種巧立名目加重農(nóng)民負擔的行為，特別是由此引發(fā)的惡性案件和嚴重群體性事件要堅決查赴;對頂風違紀的問題，要從嚴查處。對其他損害群眾利益的典型案件，也要一查到底。凡造成重大影響的案件，都要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，并有選擇地進行公開“曝光”。

5、注重預(yù)防，加大源頭治理力度

要增強工作的預(yù)見性和主動性，對出的傾向性、苗頭性問題，要及時采取有效措施加以治理，防止成風。要加強制度建設(shè)，完善政策法規(guī)，特別是要堅持以改革統(tǒng)攬糾風工作，從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步鏟除不正之風滋生的土壤，建立糾正和防范不正之風的長效機制。在教育方面，對違反國家規(guī)定制定的有關(guān)教育收費方面的文件進行全面清理;推行教材發(fā)行招標采購制度，解決教材和教輔材料征訂中的不正之風問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，積極推進“四降一升”(降低藥品價格、高值醫(yī)用耗材價格、大型設(shè)備檢查費和醫(yī)院藥品的差價率，提高技術(shù)勞務(wù)價格)試點工作，改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”的機制。其他糾風專項治理工作，都要靠深化改革破解治理難題、用機制創(chuàng)新推進源頭治理工作的不斷深入。

6、選準典型，加大宣傳力度

要注意抓好正反兩方面的典型。注意發(fā)現(xiàn)先進典型事例和人物，充分利用新聞媒體，加大對先進單位、先進人物的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，專項治理工作要找準突破口，要有抓手，充分發(fā)揮牽頭部門、參與部門的主動性和積極性，創(chuàng)造性地開展工作。要探索和總結(jié)專項治理工作中的成功經(jīng)驗，并在《中國紀撿監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《黨風與廉政》、《糾風動態(tài)》等有關(guān)報刊上發(fā)表。對典型案例要公開曝光，通過抓反面典型，增大糾風工作的震懾力。