縣人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作意見
時(shí)間:2022-03-12 02:59:00
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今年我縣的人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持以“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻分析“*”期間我縣面臨的人口形勢和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作存在的問題,努力貫徹上級精神,進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)工作改革的力度,努力提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,使規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于人口和計(jì)劃生育事業(yè)。重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn):
一、制定好20*年責(zé)任書,并組織對各單位指標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀實(shí)際的考核,做好20*年度各項(xiàng)指標(biāo)的下達(dá)與監(jiān)測
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《保留合并取消的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決和檢查評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目》的通知43號文件精神,根據(jù)市計(jì)生委為我縣下達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo),結(jié)合本縣工作實(shí)際,制定好20*年度的目標(biāo)責(zé)任書,在此基礎(chǔ)上,制定嚴(yán)格細(xì)致的調(diào)查監(jiān)測措施,堅(jiān)持常年監(jiān)控,依據(jù)監(jiān)控結(jié)果及時(shí)分析通報(bào),對好的給予充分肯定,差的提出整改意見,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,保證各項(xiàng)指標(biāo)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、建立人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策信息化支持系統(tǒng)
1、在村級繼續(xù)開展人口和計(jì)劃生育基本數(shù)據(jù)“一口清、一遍成、樣樣清、數(shù)數(shù)實(shí)”活動,充分發(fā)揮育齡婦女卡冊和統(tǒng)計(jì)臺帳的作用。在人口統(tǒng)計(jì)上,要保證做到村不漏戶,戶不漏人;在育齡婦女管理上,要做到每個(gè)育齡婦女一張卡片,信息全面;在基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)綜合臺帳的使用上,要做到能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄人口和計(jì)劃生育各種信息,實(shí)現(xiàn)“月月清”,達(dá)到“五清兩相符”。即:人口變動情況清,初婚情況清,生育指標(biāo)落實(shí)與《生育登記單》發(fā)放情況清,孕情和生育情況清,育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施與補(bǔ)救措施情況清;卡冊與臺帳相符,臺帳與實(shí)際相符。根據(jù)全省人口管理網(wǎng)絡(luò)版軟件的具體要求,全面實(shí)施人口和計(jì)劃生育各種信息屬地化統(tǒng)計(jì)。變育齡婦女管理為全員人口管理,實(shí)現(xiàn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把轄區(qū)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和常住人口、流動人口以及特殊人口納入統(tǒng)計(jì)范圍。加快以人口管理與服務(wù)信息、電子政務(wù)信息和公共服務(wù)信息為主要內(nèi)容的人口計(jì)生系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育部門信息一體化建設(shè),為人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策建立信息化支持系統(tǒng)。
2、繼續(xù)加大信息化建設(shè)的力度。今年要繼續(xù)按照上級要求把城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口底數(shù)澄清,建立健全非農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育檔卡臺帳,并將非農(nóng)業(yè)人口信息錄入PFPMIS數(shù)據(jù)庫,爭取全縣PFPMIS數(shù)據(jù)庫管理率達(dá)到100%。
3、加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù),在數(shù)據(jù)應(yīng)用上下功夫。依據(jù)省人口計(jì)生委制定的基層計(jì)劃生育信息引導(dǎo)規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范基層業(yè)務(wù)工作流程,將鄉(xiāng)村基層的信息采集、信息變更、信息我反饋、信息引導(dǎo)與電子臺帳、手工臺帳管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)例會以及各種制度、措施的落實(shí)等結(jié)合起來,建立符合新時(shí)期工作要求的基層計(jì)劃生育規(guī)范體系,達(dá)到減少手工勞動,避免重復(fù)勞動,明確各級職責(zé),減輕基層負(fù)擔(dān)的目的。進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)規(guī)范化,督促硬件設(shè)施落后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))更新硬件設(shè)備,加強(qiáng)機(jī)房規(guī)范化建設(shè),建立健全信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。
4、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型帶頭作用,準(zhǔn)備在6月份在信息化建設(shè)水平好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,全面普及、提高我市數(shù)據(jù)庫信息的管理應(yīng)用水平。
三、繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)求實(shí)化工作力度
加強(qiáng)與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的聯(lián)系、交流與合作,努力提高人口與計(jì)劃生育部門綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。圍繞“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量”這一突出問題,我們要樹立“三個(gè)觀念”,即:服務(wù)于人口計(jì)生工作全局,用新的事實(shí)和數(shù)據(jù)反映真實(shí)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供相關(guān)信息的全局觀念;以滿足日益增長的信息需求為最高目標(biāo),不斷改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集整理的手段和方式,為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層以及相關(guān)部門提供信息的服務(wù)觀念;嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),解決好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會公信度問題的質(zhì)量觀念。建立“三個(gè)制度”,即:對基層的統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格考評,將統(tǒng)計(jì)質(zhì)量放在首位。堅(jiān)持年末考評和日常評估相結(jié)合,鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常下基層調(diào)查研究,寫出有份量的調(diào)查分析報(bào)告,并把它作為考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容的考評制度;進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息的公開化、透明化,建立健全群眾舉報(bào)、監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)督制度;對于責(zé)任心強(qiáng)、工作實(shí)、數(shù)據(jù)真的單位和個(gè)人通過考評給予獎(jiǎng)勵(lì)。對于說假話、不負(fù)責(zé)、數(shù)據(jù)假的要曝光、批評,嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位的獎(jiǎng)懲制度。完善“三個(gè)體系”,即:建立以人的全面發(fā)展為中心,以群眾滿意程度為重點(diǎn)、全面反映人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;建立和完善定期報(bào)表、專項(xiàng)調(diào)查、工作記錄、信息共享、綜合分析“五位一體”的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,發(fā)揮基層干部作用,確保信息的真實(shí)可靠的調(diào)查方法體系。加快信息化建設(shè)進(jìn)程,為統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供條件的信息化支撐體系。建立和完善人口與計(jì)劃生育各種信息溝通渠道,及時(shí)溝通、交流、通報(bào)各種人口與計(jì)劃生育信息,從不同側(cè)面,全方位、多角度地校驗(yàn)人口與計(jì)劃生育部門的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),努力提高人口與計(jì)劃生育各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會公信度,實(shí)現(xiàn)資源共享,服務(wù)全局。深入開展專題調(diào)查研究活動,制定切實(shí)可行的措施辦法,解決出生數(shù)、死亡數(shù)和初婚數(shù)統(tǒng)計(jì)失實(shí)問題。各鄉(xiāng)“應(yīng)針對各自存在的具體問題,有計(jì)劃、有組織、有目的地深入開展專題調(diào)查研究活動,與相關(guān)部門互通情況,查找存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,制定切實(shí)可行的整改措施,使問題盡早得到解決。
四、努力做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作
今年我們要認(rèn)真按上級要求做好20*年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn),和20*、20*年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的年審工作。年初要開好會把這項(xiàng)工作貫徹下去,按照時(shí)間安排逐一把這項(xiàng)工作搞好,對每一個(gè)對象要抱負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到不錯(cuò)、不漏、客觀公正,這是一項(xiàng)政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作,確認(rèn)工作要堅(jiān)持公正、公開、公平、透明,審查工作要做細(xì),做到與每一位對象見面,建好每個(gè)對象的檔案,熟知每個(gè)對象的情況。努力把這項(xiàng)工作做好。同時(shí)要定期對基層上報(bào)的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格確認(rèn)的準(zhǔn)確與否進(jìn)行抽查,對人員數(shù)量增減變化是否及時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)。
五、繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和微機(jī)操作技能培訓(xùn)工作,努力提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和微機(jī)操作水平
努力提高現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和微機(jī)操作技能,不斷適應(yīng)開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要。目前我縣統(tǒng)計(jì)人員和微機(jī)操作人員遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在工作的要求,業(yè)務(wù)素質(zhì)和微機(jī)操作水平亟待提高。20*年除組織統(tǒng)計(jì)人員和微機(jī)操作人員參加省、市舉辦的有關(guān)培訓(xùn)外,我們也要通過以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、走出去、請進(jìn)來等形式對統(tǒng)計(jì)人員和微機(jī)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),努力提高現(xiàn)有規(guī)劃統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和微機(jī)操作技能,不斷提高服務(wù)全局的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、依法管理的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和開拓創(chuàng)新能力,以不斷適應(yīng)開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)生育指標(biāo)審批和統(tǒng)計(jì)資料管理工作,繼續(xù)加大生育秩序整頓和性別比治理,使管理工作邁上一個(gè)新的臺階
1、二孩生育指標(biāo)的審批,要繼續(xù)堅(jiān)持“個(gè)人申請,群眾評議,張榜公布,集體審批”的審批程序。要求基層的計(jì)劃生育專、兼職干部,要及時(shí)掌握每一個(gè)應(yīng)生對象的個(gè)案信息和生育意愿,及時(shí)督促和幫助每一個(gè)應(yīng)生對象辦理二孩生育的審批手續(xù),盡量減少先孕后批現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕先生后批現(xiàn)象。要按照省、市、縣的要求,正確使用和填報(bào)二孩生育指標(biāo)申請審批表。要加大對上報(bào)的計(jì)劃內(nèi)二孩出生情況的審查力度,確保上報(bào)的計(jì)劃內(nèi)二孩出生(一胎是雙胞胎或多胞胎的除外)均有生育指標(biāo)申請審批表予以證明。要加大對二孩生育指標(biāo)申請審批表的管理力度。因戶籍變化或其它情況,不符合再生育條件的夫婦,其已經(jīng)領(lǐng)取的生育指標(biāo),該廢止的要向本人宣布作廢,并張榜公布。符合再生育條件,本人又有生育要求的,要對原審批的生育指標(biāo)確認(rèn)有效。要加強(qiáng)對生育指標(biāo)申請審批表、生育登記手續(xù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各種統(tǒng)計(jì)資料的管理工作,要按年度、按類別、按使用情況進(jìn)行分類,當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)資料暫用檔案盒保管,歷年的統(tǒng)計(jì)資料要按類別裝訂成冊。必須送交檔案室,平時(shí)工作又常需要查閱的,要備份一套。
2、嚴(yán)格生育證發(fā)放使用和管理制度。要按照省、市生育證發(fā)放管理辦法和規(guī)范,嚴(yán)格照章辦事,嚴(yán)格操作程序。在生育證的使用上,任何人不得以任何理由翻印、偽造和騙取發(fā)放生育證。符合政策的,及時(shí)規(guī)范發(fā)證。
3、嚴(yán)格把孕情和生育史關(guān)。為杜絕弄虛作假和騙取生育證現(xiàn)象的發(fā)生,要嚴(yán)格《*市生育證發(fā)放管理規(guī)范》(汴計(jì)生[20*]48號文)的執(zhí)行,發(fā)放生育證前的健康檢查和生育史鑒定,必須到縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行。
4、綜合治理性別比偏問題。加強(qiáng)對持證人員的全程化管理,嚴(yán)格杜絕引流產(chǎn)行為。今年要采取強(qiáng)硬措施對全縣所有的持證人員,特別是二胎持證對象,采取有效措施,進(jìn)行跟蹤隨訪服務(wù),凡未經(jīng)縣計(jì)生委同意終止妊娠或意外原因終止妊娠未及時(shí)報(bào)告的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),其生育證作廢,兩次懷孕生育的,按政策外對待。
5、今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次生育秩序整頓工作現(xiàn)場會,規(guī)范各項(xiàng)工作程序,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保全縣計(jì)劃生育符合率有大幅度提高。
七、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作管理
1、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平時(shí)調(diào)研力度,今年準(zhǔn)備對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度進(jìn)行一次抽樣調(diào)查,采取單項(xiàng)工作與綜合工作相結(jié)合的辦法進(jìn)行,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決、及時(shí)處理,指導(dǎo)與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的決不手軟。
2、加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的指導(dǎo)與管理。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的大變動,一部分鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)工作處于癱瘓狀態(tài),我們將采取調(diào)查與派駐工作組相結(jié)合的辦法對全縣的所有鄉(xiāng)村進(jìn)行清理,健全基層基礎(chǔ)工作,提高全縣的計(jì)劃生育總體工作,為今年我縣的計(jì)劃生育工作上水平、上臺階,為我縣爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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