加強(qiáng)紅十字會工作意見
時(shí)間:2022-03-20 03:58:00
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黨和政府一貫高度重視、積極扶持和推動中國紅十字事業(yè)的發(fā)展。自新中國建立特別是改革開放以來,紅十字事業(yè)逐步走上法制化管理軌道,紅十字會的管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步理順,救災(zāi)救助網(wǎng)絡(luò)不斷完善,國際交流與合作日益擴(kuò)大,開展了大量卓有成效的人道主義救助工作,為保障人民群眾的生命安全和身體健康,維護(hù)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,增進(jìn)同國際社會的交往,促進(jìn)人類和平與進(jìn)步事業(yè),發(fā)揮了十分重要的作用。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國紅十字會法》(以下簡稱《紅十字會法》),推進(jìn)我國紅十字事業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮各級紅十字會的作用,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識紅十字會的地位和作用
國際紅十字運(yùn)動以“人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍”為基本原則,以保護(hù)人的生命和健康,保護(hù)人類尊嚴(yán),促進(jìn)人與人之間的相互了解、友誼和合作,促進(jìn)持久和平為宗旨。中國紅十字會奉行國際紅十字運(yùn)動的基本原則和宗旨,弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神,致力于“動員人道力量、改善最易受損害群體的境況”,協(xié)助政府開展人道主義救助工作,是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。大力發(fā)展紅十字事業(yè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是國家的需要、人民的需要,也是時(shí)展的需要,對加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),具有重要的意義和作用。地方各級人民政府要高度重視、關(guān)心和支持紅十字會工作,把支持紅十字事業(yè)的發(fā)展作為義不容辭的重要責(zé)任,要明確一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系紅十字會工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅十字會法》,保障各級紅十字會依法獨(dú)立自主地開展工作。要把支持紅十字事業(yè)發(fā)展的工作擺到重要議事日程,納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃。要與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)紅十字會工作,充分發(fā)揮紅十字會在協(xié)助政府開展人道主義援助和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的積極作用。要充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成全社會支持紅十字會工作的良好局面。
二、切實(shí)加強(qiáng)對紅十字事業(yè)的扶持
要加大對紅十字事業(yè)的支持力度,切實(shí)幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。幫助并鼓勵(lì)紅十字會繼續(xù)做好備災(zāi)救災(zāi)、社會募捐、初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、社區(qū)紅十字服務(wù)、宣傳推動無償獻(xiàn)血、中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫建設(shè)、預(yù)防宣傳艾滋病防治知識和關(guān)懷艾滋病病毒感染者及患者、紅十字青少年活動以及國際和地區(qū)間交流與合作等公益性工作。根據(jù)外交工作需要,對紅十字會參與國際人道主義救助工作以及開展民間外交的經(jīng)費(fèi)給予支持。要依法將資助紅十字事業(yè)的經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算,支持紅十字會的人道主義救助工作和有關(guān)公益性工作。
對紅十字會興辦與其宗旨相符的社會福利事業(yè)和社區(qū)紅十字服務(wù)項(xiàng)目,要按照有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和扶持;對紅十字會的救災(zāi)救助物資,要按照法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先運(yùn)輸、優(yōu)先放行,并減免有關(guān)費(fèi)用。要積極支持紅十字公益性宣傳。
三、切實(shí)幫助紅十字會提高救助能力
要幫助各級紅十字會建立有效籌資機(jī)制,不斷增強(qiáng)救助能力。支持紅十字會依據(jù)《紅十字會法》和《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定募集資金,支持紅十字會拓寬民間捐資、社會募捐和國際捐贈等各種籌資渠道。要支持紅十字會建立公開、公平、公正、高效的救災(zāi)救助制度,根據(jù)“尊重捐贈者意愿”的原則依法處分救災(zāi)救助物資,有關(guān)部門按規(guī)定做好監(jiān)督和檢查工作。
在國家災(zāi)害救助體系建設(shè)中要充分考慮紅十字會的作用,支持紅十字會加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和救災(zāi)救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),幫助紅十字會完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,形成協(xié)助政府做好救災(zāi)救助的工作體系。
四、大力加強(qiáng)紅十字會組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)
要支持紅十字會加強(qiáng)干部隊(duì)伍和組織機(jī)構(gòu)建設(shè),提高依法履行職責(zé)以及開展各項(xiàng)活動的能力和水平。要按照《紅十字會法》的規(guī)定和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈21個(gè)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2000〕31號)的要求,進(jìn)一步完善紅十字會機(jī)關(guān)管理體制。要加強(qiáng)各級紅十字會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),幫助紅十字會加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注意吸收紅十字會主要負(fù)責(zé)人參加有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和會議活動。要幫助解決好各級紅十字會工作人員參照公務(wù)員管理的問題,為各級紅十字會推薦得力的干部,并加強(qiáng)對干部的培訓(xùn),不斷提高干部的思想政策水平和業(yè)務(wù)能力,努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勇于開拓、精通業(yè)務(wù)、廉潔公正、會做群眾工作的干部隊(duì)伍。要充分發(fā)揮各級紅十字會理事會、基層組織、會員和志愿工作者的作用,廣泛動員社會力量,合理利用社會資源,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、有效合作、共同提高的社會化工作機(jī)制,努力把紅十字會建成充滿生機(jī)與活力、密切聯(lián)系群眾、符合自身特點(diǎn)的從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體。
五、努力推動國際和地區(qū)間交流與合作的深入開展
要充分發(fā)揮紅十字會在開展民間外交方面的獨(dú)特優(yōu)勢,繼續(xù)鼓勵(lì)和支持紅十字會積極參與國際紅十字運(yùn)動,加強(qiáng)與國際紅十字組織、各國紅十字會和紅新月會及其他國際組織的交流與合作,擴(kuò)大合作規(guī)模和領(lǐng)域,努力引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目,切實(shí)保障項(xiàng)目的實(shí)施,并配合國家外交工作需要積極向遭受戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害的國家和地區(qū)提供國際人道主義救助。
要支持紅十字會按照“一國兩制”的方針,進(jìn)一步密切與香港、澳門特別行政區(qū)紅十字分會的交流與合作,加強(qiáng)與臺灣紅十字組織的交流與合作,繼續(xù)發(fā)揮紅十字會在祖國統(tǒng)一大業(yè)中的特殊作用。