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一、政府集中采購目錄

（一）集中采購機構(gòu)采購項目

以下項目必須按規(guī)定由各級預算單位委托區(qū)招標投標中心組織采購：

1．貨物

（1）機動車輛（除摩托車外）；

（2）機動船艇；

（3）臺式、便攜式計算機（協(xié)議供貨）；

（4）服務(wù)器、工作站、磁盤陣列、路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機（協(xié)議供貨）；

（5）多功能一體機（協(xié)議供貨）；

（6）打印機、復印機、投影機（含視頻展示臺）（協(xié)議供貨）；

（7）掛壁式、立式空調(diào)器（協(xié)議供貨）;

（8）中央空調(diào)設(shè)備；

（9）電梯；

（10）鍋爐；

（11）復印紙、膠版印刷紙、辦公用再生紙制品（定點采購）；

（12）藥品；

（13）單項（個、件、套）預算金額超過5萬元或年批量預算金額超過20萬元的醫(yī)療器械設(shè)備；

（14）其他單項（個、件、套）預算金額超過10萬元或年批量預算金額超過50萬元的各類貨物。

2．工程

（1）預算金額超過30萬元的各類建設(shè)工程;

（2）預算金額超過30萬元的市政工程；

（3）預算金額超過30萬元的環(huán)保、園林綠化工程；

（4）預算金額超過30萬元的河道整治疏浚、農(nóng)田水利工程；

（5）其他預算金額超過30萬元的各類工程。

（注：以上項目均需實行政府采購定點中介機構(gòu)監(jiān)理、審價）

3．服務(wù)

（1）使用財政性資金的票據(jù)、證照、報表和其他資料的印刷或制作（定點采購）;

（2）國內(nèi)（國際）公務(wù)考察（定點采購）；

（3）使用財政性資金的房建、市政、綠化、水利項目的工程監(jiān)理、工程造價咨詢（審核），國有（集體）資產(chǎn)評估，環(huán)境影響評估，土地出讓評估及房屋交易征稅估價及其他專業(yè)咨詢（定點采購）；

（4）公務(wù)車輛的維修、保險（定點采購）；

（5）預算金額超過50萬元的物業(yè)管理；

（6）預算金額超過30萬元的信息應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、集成及維護；

（7）預算金額超過30萬元的市容、環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護等服務(wù)；

（8）預算金額超過30萬元的工程設(shè)計及其他專業(yè)咨詢；

（9）預算金額超過50萬元的信息管理或智能化系統(tǒng)（包括設(shè)備、辦公、通信、消防、安保等）項目；

（二）部門(采購人)集中采購項目

以下項目由一級預算單位(采購人)負責對本部門及所屬單位的項目進行歸并并組織采購，也可以委托具有政府采購業(yè)務(wù)資格的中介機構(gòu)采購，無論采取上述何種形式均需進入?yún)^(qū)招投標中心采購平臺按政府采購程序規(guī)范操作，實施進場公開運作（如需委托機構(gòu)的，采購活動前必須依法與相關(guān)機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，依法確定委托事項，約定雙方權(quán)利義務(wù)）。

1、貨物

（1）摩托車；

（2）不間斷電源（UPS）、硬件防火墻、加密設(shè)備；

（3）繪圖機、照相機、攝像機、編輯設(shè)備；

（4）預算金額批量超過30萬元的辦公、教學用家具及辦公用品；

（5）專用教學和科研實驗設(shè)備、體育設(shè)備、農(nóng)用機械設(shè)備、專用檢測儀器；

（6）司法及行政執(zhí)法部門制服；

（7）計算機通用軟件（指操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件）。

2、服務(wù)

除集中采購機構(gòu)采購的服務(wù)項目外，其他預算金額超過30萬的服務(wù)。

二、政府采購限額標準

除集中采購機構(gòu)按納入《目錄》的采購項目和一級預算單位部門集中采購項目外，達到以下采購限額標準的由各單位分散采購，采購過程應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定。（注：預算資金未達限額標準下限的項目均為非政府采購項目）

貨物：單項（個、件、套）預算金額超過5萬元不足10萬元或年批量預算超過30萬元不足50萬元的各類貨物；單項（個、件、套）預算金額超過3萬元不足5萬元或年批量預算金額超過10萬元不足20萬元的醫(yī)療設(shè)備；

工程：預算金額超過10萬元不足30萬元的工程項目；

服務(wù)：預算金額超過10萬元不足30萬元的服務(wù)項目。

三、政府采購公開招標數(shù)額標準

達到以下數(shù)額標準的貨物、工程和服務(wù)項目，應(yīng)當采用公開招標方式。

貨物：預算金額超過50萬元的各類貨物；

工程：預算金額超過200萬元的各類工程；

服務(wù)：預算金額超過50萬元的各類服務(wù)。

上述項目因特殊情況需采用公開招標以外采購方式的，必須在采購活動開始前獲得區(qū)人民政府的批準。

四、相關(guān)問題的說明

（一）關(guān)于政府采購的范圍。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《市政府采購管理辦法》的規(guī)定，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金（包括預算內(nèi)資金和預算外資金、基金）采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)。

（二）關(guān)于集中采購機構(gòu)。根據(jù)區(qū)人民政府《關(guān)于建立集中招標投標管理體制的意見》的精神，區(qū)招標投標中心為本區(qū)設(shè)立的法定集中采購機構(gòu)，負責組織本區(qū)政府采購項目集中采購活動，并根據(jù)采購人的委托辦理采購事項或接受采購人聯(lián)系，辦理部門組織的集中采購事項和單位組織的分散采購事項。凡納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人必須委托區(qū)招標投標中心采購。采購人因特殊需要改變采購形式的，必須在采購活動開始前獲得區(qū)政府采購管理辦公室的批準。

（三）關(guān)于政府采購活動的監(jiān)督管理。不論由集中采購機構(gòu)組織采購，還是由采購人組織實施部門集中采購與單位的分散采購，采購當事人必須嚴格按照政府采購相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和程序操作。部門集中采購活動由區(qū)招投標管理委員會辦公室負責監(jiān)督，由區(qū)招投標中心進行業(yè)務(wù)咨詢并提供服務(wù)、確認后，由區(qū)財政局審核撥付預算資金。

區(qū)財政局、區(qū)招投標管理委員會辦公室和其他有關(guān)部門按照職責分工，共同依法履行對本區(qū)政府采購活動的監(jiān)督管理職責。

（四）關(guān)于政府采購目錄和限額。本集中采購目錄和采購限額標準，是采購人編制和執(zhí)行年度政府采購預算的依據(jù)，也是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督和檢查的內(nèi)容。目錄和采購限額標準后，因特殊情況需要修改、補充的，由區(qū)政府采購管理辦公室另行公布。

（五）關(guān)于政府協(xié)議采購及定點采購。協(xié)議采購和定點采購均是集中采購的補充形式，屬于政府集中采購的范圍。本目錄中所提及的貨物的協(xié)議采購是指集中采購目錄中確定的、且貨物的批量預算金額在五十萬元以下；服務(wù)類的定點采購是集中采購目錄中確定的服務(wù)采購項目；協(xié)議采購和定點采購必須經(jīng)區(qū)政府采購管理辦公室確定或批準后方可實施。鑒于本市正在建設(shè)全市共享的政府采購信息管理平臺，待接市局正式通知后，2年部分通用產(chǎn)品將試行上網(wǎng)電子采購方式采購，屆時按具體實施辦法操作。

（六）關(guān)于政府采購的優(yōu)先原則。政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)，優(yōu)先采購和強制采購國家發(fā)改委和財政部制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中規(guī)定的節(jié)能低耗產(chǎn)品，優(yōu)先促進中小企業(yè)的發(fā)展等。經(jīng)有關(guān)部門批準采用外匯結(jié)算的政府采購進口項目，由采購人直接委托具有相應(yīng)資格的政府采購中介機構(gòu)采購。