導(dǎo)語：政府投資審批程序工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強本區(qū)政府投資項目的管理，體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策精神，進(jìn)一步規(guī)范立項程序，根據(jù)國家及本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本工作意見。政府投資項目必須按國家規(guī)定履行報批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。按建設(shè)項目的安排階段、項目建議書階段、可行性研究報告階段和初步設(shè)計階段分別進(jìn)行審批，工作意見如下：

一、項目的安排階段

（一）立項的依據(jù)及原則

1、立項的依據(jù)

（1）依據(jù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要、“三區(qū)一線”及各鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

（2）依據(jù)《市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。

2、立項的原則

（1）符合建設(shè)國際化工城，打造綠色的原則。

（2）符合區(qū)委、區(qū)政府提出的“三區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略重點建設(shè)項目的原則。

（3）符合國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，保障基礎(chǔ)設(shè)施先行建設(shè)的原則。

（4）符合廣大人民群眾生產(chǎn)生活需要，解決熱點、難點的原則。

（5）符合集中財力，聚焦城市開發(fā)建設(shè)的原則。

（二）項目的提出

1、列入年度區(qū)實事重大工程的建設(shè)項目。

（1）通過媒體公開征集實事項目。

（2）向區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)、街道及各管委會征集重點建設(shè)項目。

（3）向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)以及區(qū)人大代表、政協(xié)委員征集實事、重大建設(shè)項目。

2、根據(jù)發(fā)展需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)適時提出的建設(shè)項目或職能部門提出的建設(shè)項目。

（三）項目確定辦法

1、綜合平衡資金，落實建設(shè)資金。

2、選擇對區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展必須投資建設(shè)的項目。

3、廣泛征求和多次論證聽取全區(qū)各方面的意見。

4、區(qū)發(fā)展和改革委員會（以下簡稱區(qū)發(fā)展改革委）編制項目建議討論稿報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱、區(qū)政府常務(wù)會議討論確定。

二、項目建議書審批階段

（一）建設(shè)項目的建議在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由項目建設(shè)主管單位負(fù)責(zé)編制項目建議書，進(jìn)行預(yù)可研究，做好預(yù)可報告(或方案)。政府投資項目總投資匡算低于3000萬元（含3000萬元）的項目可以由建設(shè)單位自行編制項目建議書，超出3000萬元的項目，需由有資質(zhì)的單位編制項目建議書。

項目建議書的審批，上報資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1、項目建議書的上報文件。

2、項目建議書。

3、符合機構(gòu)（設(shè)施）設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。

4、基本具備土地使用、市政配套等建設(shè)條件。

5、各級財力安排的可能。

6、有較好的社會經(jīng)濟效益。

7、其它需要說明的情況。

（二）區(qū)發(fā)展改革委對項目建議書進(jìn)行研究。區(qū)發(fā)展改革委針對建設(shè)單位提出的項目建議書，對符合投資導(dǎo)向的項目，會同區(qū)有關(guān)部門對項目選址、規(guī)模、投資匡算等提出初步意見，并對重點、大型項目進(jìn)行項目建議書評估后報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（三）項目建議書審批手續(xù)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，區(qū)發(fā)展改革委對建設(shè)單位上報的項目建議書進(jìn)行報批（含項目匡算）?？偼顿Y在3000萬元以下（含3000萬元）的政府投資項目由區(qū)發(fā)展改革委審批，超過3000萬元以上的項目由區(qū)發(fā)展改革委初審后報市發(fā)展和改革委員會審批。

三、可行性研究報告審批階段

（一）項目建設(shè)主管單位依據(jù)區(qū)發(fā)展改革委的項目建議書批文，委托有資質(zhì)單位編制項目可行性研究報告。項目可行性研究報告中的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、估算等一般不得超過批準(zhǔn)的項目建議書，總投資超出項目建議書20％的，應(yīng)重新編制項目建議書報原審批部門審批。區(qū)發(fā)展改革委在征得區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)同意后調(diào)整批復(fù)。

（二）工程可行性研究報告要進(jìn)行多方案比較。項目可行性研究報告編制完成后，應(yīng)進(jìn)行專家論證。對總投資在1000萬元以上的項目由區(qū)發(fā)展改革委委托具有相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢公司組織專家評估，并出具評審報告，進(jìn)一步確定項目的選址、建設(shè)規(guī)模及項目投資等內(nèi)容。區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)項目可行性研究報告和評審意見，形成書面材料提交區(qū)政府常務(wù)會議討論。

項目可行性研究報告的審批，上報資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1、項目可行性研究報告的上報文件。

2、有資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告，及項目可行性研究報告、估算的評估意見。

3、有效期內(nèi)項目建議書的批文。

4、規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見書。

5、土地管理部門的用地預(yù)審報告。

6、資本金承諾，資金落實。

7、市政配套部門征詢意見（含環(huán)評意見）。

8、總平面圖等。

9、其它需要說明的情況。

（三）區(qū)發(fā)展改革委對項目可行性研究報告進(jìn)行審批。項目可行性研究報告區(qū)政府常務(wù)會議討論通過后，由區(qū)發(fā)展改革委對項目進(jìn)行報批（含項目投資估算）?？偼顿Y在3000萬元以下（含3000萬元）的政府投資項目，由區(qū)發(fā)展改革委直接審批；超過3000萬元以上的由區(qū)發(fā)展改革委初審后報市發(fā)展和改革委員會審批。

四、初步設(shè)計審批階段

（一）項目建設(shè)主管單位根據(jù)區(qū)發(fā)展改革委工程可行性研究報告批文，委托有資質(zhì)單位編制初步設(shè)計文件，報區(qū)發(fā)展改革委審批。設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，并根據(jù)國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計與優(yōu)化，合理編制初步設(shè)計文件。初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等不得超出批準(zhǔn)的可行性研究報告的范圍。凡工程概算超過批準(zhǔn)的可行性研究報告投資額10％的，應(yīng)重新編報可行性研究報告，報原審批部門進(jìn)行審批，區(qū)發(fā)展改革委在報區(qū)政府常務(wù)會議討論通過后調(diào)整批復(fù)。

（二）初步設(shè)計文件（含工程投資概算）審批。需區(qū)政府審批的項目由區(qū)發(fā)展改革委組織有關(guān)職能部門及專家會審后給予批復(fù)，需要市政府審批的項目由市相關(guān)部門組織專家進(jìn)行初步設(shè)計審核后給予批復(fù)。

初步設(shè)計文件的審批，上報資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1、項目初步設(shè)計文件審批的上報文件。

2、有資質(zhì)單位編制的項目初步設(shè)計文件，包括初步設(shè)計文件說明、設(shè)計圖紙及項目概算書。

3、有效期內(nèi)項目可行性研究報告的批文。

4、項目初步設(shè)計專家、職能部門的審核意見。（包括設(shè)計、概算、配套評估審核意見。）

（三）項目建設(shè)主管單位在取得初步設(shè)計批文后，按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。