突發(fā)事件應(yīng)對工作意見

時間:2022-03-25 10:12:00

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突發(fā)事件應(yīng)對工作意見

根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法工作實施意見的通知》(府辦發(fā)[]24號)的精神,為依法深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作,結(jié)合我街道實際,特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),以黨的精神為指引,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,完善本街道應(yīng)急管理機制,履行政府職能,強化社會參與,加強協(xié)調(diào)配合,確保突發(fā)事件應(yīng)對法各項規(guī)定在本街道得到切實執(zhí)行。

二、工作目標(biāo)

大力開展突發(fā)事件應(yīng)對法的學(xué)習(xí)、宣傳和普及,提高街道機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及各類從事突發(fā)事件應(yīng)對工作人員的法治意識和依法應(yīng)對突發(fā)事件的水平,增強廣大人民群眾的應(yīng)急防護意識和自救互救能力;圍繞建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的應(yīng)急管理體制,按照“預(yù)防為主、關(guān)口前移、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則,形成社區(qū)(街道)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街道辦事處為責(zé)任主體,各部門分工負(fù)責(zé)、緊密配合,全社會共同參與的工作格局,完善和強化應(yīng)急管理機制,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件能力,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

(一)加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與宣傳

各職能部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會突發(fā)事件應(yīng)對法的立法宗旨、重要意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求,通過舉辦專題講座、報告會、座談會等多種形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí),使各部門的工作人員都能了解和掌握相關(guān)法律知識,增強履行法定職責(zé)的能力。街道安全辦要開展應(yīng)急管理專項培訓(xùn),督促各生產(chǎn)企業(yè)依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,提高安全操作和第一時間處理突發(fā)事件的技能。街道司法所要將突發(fā)事件應(yīng)對法納入行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容,并指導(dǎo)各科室和部門根據(jù)自身工作特點開展針對性培訓(xùn)。街道宣傳科要組織開展突發(fā)事件應(yīng)對法宣傳活動,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,以及畫冊、掛圖、墻報等多種載體,大力宣傳和普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識。

(二)健全體制機制

進(jìn)一步完善應(yīng)急管理的組織體系和運行機制。嚴(yán)格遵照區(qū)府下發(fā)文件,根據(jù)街道自身特點,成立由社區(qū)(街道)黨工委書記俞言長任顧問、街道辦事處主任劉瓊?cè)谓M長的路街道處置各類突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,組建并健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急隊伍(江辦[]61號)。形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動體系,依法開展應(yīng)急管理工作。

(三)完善預(yù)案體系

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)路街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(以下簡稱《通知》,江辦[]61號)的預(yù)案體系,在實踐中不斷補充和完善,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中的重要作用。

(四)推進(jìn)基層單元建設(shè)

加強重點區(qū)域、高危作業(yè)單位的應(yīng)急管理工作,實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的全覆蓋。不僅要加強街道應(yīng)急指揮部(見《通知》)下的各應(yīng)急隊伍,各居委、企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,落實專職人員和應(yīng)急分隊,做到“快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對”。增強各基層單元建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,確保應(yīng)急隊伍演練、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等管理要素落到實處。

(五)參與應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是提高綜合應(yīng)急能力和實戰(zhàn)水平的有效途徑,可以達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。做好應(yīng)急演練還可以發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。配合區(qū)公安、民防、消防等部門做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的專項演練或綜合演練,以檢驗預(yù)案的可行性和科學(xué)性,提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和指揮人員的現(xiàn)場指揮水平。

(六)強化應(yīng)急值守和信息報送

根據(jù)區(qū)應(yīng)急委要求實行24小時值班制度,進(jìn)行自查,迎接區(qū)應(yīng)急委督查值班工作。建立和完善預(yù)警信息與制度,增強與上級部門的信息溝通,努力構(gòu)建全覆蓋的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

(七)加強對突發(fā)事件應(yīng)對工作評估、趨勢分析和對策研究

進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對工作評估、趨勢分析和對策研究,是貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的一項重要內(nèi)容,也是加強突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的一項基礎(chǔ)工作。根據(jù)《通知》中第五項的責(zé)任分工,各責(zé)任科室(部門)做好對各類突發(fā)事件的總結(jié)評估、趨勢分析和對策研究,對我街道突發(fā)事件發(fā)生的主要特點、原因等進(jìn)行客觀深入的分析,結(jié)合全街道應(yīng)對工作狀況,選擇典型案例,對處置應(yīng)付的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入剖析,總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、完善預(yù)案,把存在的薄弱環(huán)節(jié)作為下一步強化建設(shè)的重點,并針對一些共性、突出的問題提出相應(yīng)的對策措施,進(jìn)一步推進(jìn)我街道的應(yīng)急管理工作。

(八)加強應(yīng)急物資保障

配合區(qū)相關(guān)部門做好應(yīng)急物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系建設(shè),抓好社區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急物資儲備信息綜合匯總和需求預(yù)測預(yù)警工作,對專業(yè)性較強的、峰值需求量大的應(yīng)急物資實行重點儲備,同時要優(yōu)化社區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲備庫點布局,健全調(diào)撥與配送體系。定期收集、充實和更新全社區(qū)應(yīng)急管理物資情況,依靠數(shù)據(jù)庫管理和信息互通平臺實現(xiàn)資源共享。

四、工作要求

(一)加強組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。高度重視突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實施,要將貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法、全面加強應(yīng)急管理工作納入機關(guān)干部考核的范疇。對重大突發(fā)性事件的處理,由街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門,保證有效控制和快速處置突發(fā)事件。

(二)抓好落實條線工作。各科室(部門)要按照《通知》中的責(zé)任分工明確各自職責(zé)范疇,制訂工作方案,責(zé)任科室(部門)抓好落實,形成工作合力,確保順利完成工作任務(wù)。

(三)加強監(jiān)督檢查。街道辦公室要將應(yīng)急管理工作納入監(jiān)督工作的范疇,配合區(qū)監(jiān)察部門及區(qū)政府開展突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。