導(dǎo)語：如何才能寫好一篇突發(fā)事件報(bào)告流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制目的

切實(shí)做好甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制甲型H1N1流感在我市的發(fā)生，保障公眾的身體健康和生命安全。

1.2、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》、省政府《突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、省食品藥品監(jiān)督管理局《山東省藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《山東省食品藥品監(jiān)督管理局甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于高密市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生甲型H1N1流感疫情防治藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件，造成或可能造成人體健康嚴(yán)重?fù)p害的應(yīng)急處置工作。

1.4啟動(dòng)條件

高密市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生甲型H1N1流感疫情防治藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件。

1.5工作原則

突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)堅(jiān)持以人為本和預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、依法處理的原則。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。市食品藥品監(jiān)督管理局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室、監(jiān)管隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處置應(yīng)急事件的組織、協(xié)調(diào)和日常工作，包括收集、分析和綜合有關(guān)安全檢測(cè)信息，提出預(yù)警建議。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

各鎮(zhèn)街、區(qū)要成立相應(yīng)的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的甲型H1N1流感防治藥械安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3、突發(fā)事件的報(bào)告

3.1報(bào)告主體

任何單位和個(gè)人有權(quán)及時(shí)向各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告甲型H1N1流感疫情防治藥械安全突發(fā)事件。各監(jiān)管站獲悉有關(guān)疫情信息時(shí)，應(yīng)立即向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

3.2報(bào)告內(nèi)容

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急報(bào)告分為初次報(bào)告、動(dòng)態(tài)報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

初次報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、潛在、影響、發(fā)展趨勢(shì)分析、擬采取的措施等。

動(dòng)態(tài)報(bào)告內(nèi)容：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)展、變化以及采取的應(yīng)對(duì)或處理措施。

總結(jié)報(bào)告內(nèi)容：根據(jù)突發(fā)事件的因果分析和應(yīng)對(duì)處置結(jié)果，對(duì)今后類似突發(fā)事件的防范和建議等。

3.3報(bào)告程序

各鎮(zhèn)街、區(qū)食品藥品監(jiān)管站在獲悉有關(guān)疫情突發(fā)信息時(shí)，應(yīng)立即向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào)。

各鎮(zhèn)街、區(qū)食品藥品監(jiān)管站在接到轄區(qū)內(nèi)疫情突發(fā)信息或報(bào)告，應(yīng)立即報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，發(fā)生重大疫情可越級(jí)上報(bào)。

4、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

接到甲型H1N1流感疫情防治藥械安全突發(fā)時(shí)間報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

4.2應(yīng)急反應(yīng)和處置工作流程

當(dāng)疫情發(fā)生后，局立即組織討論分析，提出解決意見，指導(dǎo)辦公室開展應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件得到有效控制或消除后，將處置情況形成文字資料，于當(dāng)日?qǐng)?bào)市政府和濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局。

4.3應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案

接到突發(fā)事件報(bào)告后，局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后下達(dá)指令，同時(shí)報(bào)告市政府和濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局。

各監(jiān)管隊(duì)要立即開展對(duì)防控用藥械的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥械及其證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，對(duì)質(zhì)量可疑的藥械進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗、車輛備勤、通訊暢通，有關(guān)人員都要服從所在單位的統(tǒng)一調(diào)度。

局及有關(guān)科室、隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急值班制度，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時(shí)值班電話，做好記錄。局值班人員中須有領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員一名，工作日外須由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班。加強(qiáng)后勤保障工作，要保障交通工具及其它所需物品的及時(shí)提供。

4.4應(yīng)急反應(yīng)指令的下達(dá)

啟動(dòng)預(yù)案由局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)指令，同時(shí)報(bào)告高密市人民政府。

4.5應(yīng)急反應(yīng)的終止

應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)事件得到有效控制，安全隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除。

篇2

本預(yù)案所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影響公眾健康的事件。

一、預(yù)案的啟動(dòng)

突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生行政部門立即組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，根據(jù)事件發(fā)生、蔓延程度，提出在本行政區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。

二、突發(fā)事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、傳播速度、影響程度等劃分為二級(jí)突發(fā)事件警級(jí)。即二級(jí)預(yù)警警戒（一般突發(fā)事件）和一級(jí)預(yù)警警戒（重大突發(fā)事件）。

(一)二級(jí)預(yù)警警戒（一般突發(fā)事件）是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播的突發(fā)事件。

1、在我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例，在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例；

3、動(dòng)物間鼠疫流行猛烈，可能影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定；

4、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例（含疑似病例）；

5、霍亂病例在我區(qū)首次發(fā)生；

6、一周內(nèi)在我區(qū)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平l倍以上；

7、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?/p>

8、食物中毒30人以上100人以下，無死亡病例報(bào)告；或食物中毒人30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、或重要的地區(qū)性、全國(guó)性重要活動(dòng)期間；

9、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，同時(shí)發(fā)生30人以下；

10、個(gè)人全身受照劑量≥1．Gy且受危害人數(shù)10人以下，或個(gè)人全身受照劑量≥0．5Gy受照人員劑量之和≥20Gy的放射性突發(fā)事件；

11、發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下，死亡5人以下的；

12、其它對(duì)公眾健康可能造成危害的突發(fā)事件。

(二)一級(jí)預(yù)警警戒（重大突發(fā)事件）是指在較大范圍地區(qū)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的突發(fā)事件。

1、在相鄰兩個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽病例，在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例或以上；或在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例，在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病10例及以上；

3、發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例（含疑似病例）；

4、霍亂在l周內(nèi)發(fā)病2例以上；

5、一周內(nèi)我區(qū)及相鄰的縣(市、區(qū))乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

6、我區(qū)及相鄰的縣(市、區(qū))發(fā)生群體性不明原因疾?。?/p>

7、食物中毒人數(shù)超過100人的或死亡1人以上；

8、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥，出現(xiàn)群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，同時(shí)發(fā)生30人以上或人員死亡；

9、個(gè)人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數(shù)10以上，或個(gè)人全身受照劑量≥0.5Gy受照人員劑量之和≥40Gy的放射性突發(fā)事件；

10、發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上；

11、丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度(Bp)密封型≥4X106，非密封型≥4X105；

12、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失；

13、重大生物和化學(xué)污染、放射事故出現(xiàn)大量人員傷亡；

14、省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門或市政府認(rèn)定的其它重大突發(fā)事件。

三、衛(wèi)生部門應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)

1、區(qū)衛(wèi)生局

在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，接受市衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)，具體開展本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施和監(jiān)督工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。

2、區(qū)疾病預(yù)防控制中心

組成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)采樣、原因分析，并提出及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的意見和措施。區(qū)疾控中心要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制。

3、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

與區(qū)疾病預(yù)防控制中心共同組成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)及處理的預(yù)防控制措施。重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位的消毒隔離、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和密切接觸者的隔離管理的監(jiān)督檢查。

4、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

在區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療單位成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治組，制定工作流程，配備必要的急救裝備、藥品和急救車輛，落實(shí)工作責(zé)任，做好院內(nèi)防護(hù)工作，確保在第一時(shí)間內(nèi)救治病人，減少人員傷亡。

四、突發(fā)事件的報(bào)告

(一)突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告單位

1、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)內(nèi)企業(yè)衛(wèi)生防疫站；

2、區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)婦幼保健院；

3、區(qū)衛(wèi)生局；

4、各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府；

5、有關(guān)單位，主要包括突發(fā)事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、工商管理機(jī)構(gòu)、畜牧檢疫機(jī)構(gòu)以及藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。

(二)突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告人

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。

任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件及其隱患；有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定旅行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

(三)突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限和程序

1、突發(fā)事件的的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門口頭報(bào)告；責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告；

2、區(qū)衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向區(qū)人民政府和2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告；

3、區(qū)衛(wèi)生行政部門設(shè)立突發(fā)事件報(bào)告電話

四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作

區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，分別制定出重大傳染病疫情、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、重大水污染事件以及其他影響公眾健康的事件的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

1、傳染病監(jiān)測(cè)

區(qū)疾控中心要根據(jù)不同的傳染病制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：對(duì)秋、冬季的流行性感冒、全年發(fā)熱門診的發(fā)熱病人、夏季腸道門診的腹瀉患者、重點(diǎn)人群的艾滋病HIV血清抗體監(jiān)測(cè)及鼠間流行性出血熱抗體監(jiān)測(cè)等。在突發(fā)事件發(fā)生后，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)傳染病病例和疑似病例的發(fā)生、發(fā)展和流行情況，準(zhǔn)確及時(shí)作出評(píng)估和預(yù)測(cè)。

2、食物中毒監(jiān)測(cè)

區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要組織對(duì)區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)行業(yè)、食品加工行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期的采樣檢測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。在夏季要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防食物中毒知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，預(yù)防和控制食物中毒事件的發(fā)生。

3、生活飲用水監(jiān)測(cè)

區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要組織對(duì)區(qū)內(nèi)供生活飲用的自備水、二次加壓水、農(nóng)村自來水、城市末稍水定期進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，夏季要加大監(jiān)測(cè)頻次，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)不合格的水質(zhì)，要立即予以必要的處理，否則一律停止生活飲用。

4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)

區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要查清全區(qū)存在職業(yè)危害因素的廠礦企業(yè)的底數(shù)情況，配備監(jiān)測(cè)工作所需的檢測(cè)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備及工作人員，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織實(shí)施對(duì)存在職業(yè)危害因素的企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素的企業(yè)要進(jìn)行巡回監(jiān)督，及時(shí)提出控制措施，限期改進(jìn)、避免職業(yè)中毒事件發(fā)生。

監(jiān)測(cè)后要進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，早期發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。

5、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及模擬演練

區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作需要，要組織全區(qū)的相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生等單位的業(yè)務(wù)人員，每年至少1次進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

區(qū)衛(wèi)生局每年組織全區(qū)相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行模擬突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制處理、急救演練，以提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。

五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

㈠二級(jí)預(yù)警警戒（一般突發(fā)事件）

1、區(qū)衛(wèi)生行政部門

⑴接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)，迅速組織有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)；路途較遠(yuǎn)的地區(qū)應(yīng)盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)；

⑵立即展開突發(fā)事件調(diào)查核實(shí)工作，并進(jìn)行初步分析與評(píng)估；控制突發(fā)事件的進(jìn)一步發(fā)展；

⑶采取緊急措施組織開展救治工作；

⑷及時(shí)提出控制措施和處理意見，報(bào)告區(qū)人民政府和市衛(wèi)生行政部門；

⑸組織及時(shí)采集樣品并保留、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；

⑹2小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告上報(bào)，或根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

2、區(qū)疾病預(yù)防控制中心的應(yīng)急反應(yīng)

⑴接到報(bào)告后迅速完成機(jī)動(dòng)防疫隊(duì)的集結(jié)，包括機(jī)動(dòng)防疫隊(duì)成員著裝符合各種突發(fā)事件應(yīng)急處理的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、備齊現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理所需儀器設(shè)備，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)；

⑵立即展開對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查核實(shí)工作（主要為傳染病及不明原因的群體性疾病的流行病學(xué)調(diào)查核實(shí)及急性職業(yè)中毒調(diào)查核實(shí)等）；

⑶立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集樣品，并及時(shí)送檢驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)；

⑷對(duì)消毒和防護(hù)等技術(shù)性工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，并組織人員做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消毒和防護(hù)隔離等工作；

⑸初步判定突發(fā)事件的性質(zhì)，提出控制措施和處理意見。

⑹1.5小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告立即報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，按規(guī)定時(shí)限向市疾控中心報(bào)告。

3、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的應(yīng)急反應(yīng)

⑴接到報(bào)告后，迅速組織至少3名監(jiān)督執(zhí)法人員于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急控制處理；

⑵立即展開對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查核實(shí)工作（主要包括對(duì)食物中毒、生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查核實(shí)等）；

⑶按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件提出應(yīng)急控制處理措施，并對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及落實(shí)應(yīng)急控制處理措施的情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；

4、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)

⑴凡接到區(qū)衛(wèi)生行政部門指令或責(zé)任報(bào)告人的報(bào)告，轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，根據(jù)突發(fā)事件的不同類別，安排符合要求的急救車輛及搶救儀器設(shè)備和藥品，迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)；

⑵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要立即展開救治工作，需送醫(yī)院搶救的，要立即將病人轉(zhuǎn)送到就近的醫(yī)院進(jìn)行搶救；遇特殊情況，如傳染病和職業(yè)中毒等，要將病人立即送到大連市定點(diǎn)醫(yī)院。

⑶轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院要成立突發(fā)事件應(yīng)急救治醫(yī)療隊(duì)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織安排搶救工作，并保持24小時(shí)通訊暢通；

⑷轄區(qū)各醫(yī)院要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的搶救儀器設(shè)備和藥品，尤其是常見的化學(xué)性中毒、各種食物中毒等的特效解毒藥品，如毒鼠強(qiáng)、亞硝酸鹽食物中毒等特效解毒藥品等。

㈡一級(jí)預(yù)警警戒（重大突發(fā)事件）

當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生后，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各部門除按一般突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)外，還要做到：

⑴接到報(bào)告后要在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理；

⑵按屬地化管理原則，區(qū)衛(wèi)生局有權(quán)調(diào)動(dòng)全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員參與對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急控制處理，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員必須無條件參與處理。

篇3

【中圖分類號(hào)】 R184 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1007-8231（2011） 07-0324-01

2003年我國(guó)發(fā)生嚴(yán)重急性呼吸窘迫綜合癥（SARS）后，為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，尤其是人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情，從國(guó)家到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組建了各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，我國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作逐步實(shí)現(xiàn)了五大轉(zhuǎn)變，疾控機(jī)構(gòu)作為實(shí)施政府衛(wèi)生防病職能的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是在政府衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施衛(wèi)生防病工作的技術(shù)保障部門。在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，依照法律法規(guī)的規(guī)定，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對(duì)有關(guān)人員采取觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等)，開展病因現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測(cè)。為更好地發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員對(duì)重大疫情的現(xiàn)場(chǎng)處置，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的規(guī)范率和成功率，本研究對(duì)疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方式進(jìn)行探討。

1研究方法

本研究對(duì)青云譜區(qū)自2007年以來發(fā)生的重大疫情64起，涉及傳染病與食物中毒類，其中流感3起、甲型H1N1流感16起、水痘3起、手足口病24起、急性出血性結(jié)膜炎15起、麻疹1起、食物中毒2起，對(duì)所有處置過的各種重大疫情進(jìn)行回顧性調(diào)查，將衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

2衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)概念與工作內(nèi)容

衛(wèi)生應(yīng)急是指通過采取監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療衛(wèi)生救援、應(yīng)急保障和善后處理等措施，及時(shí)對(duì)產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能因素進(jìn)行預(yù)防和對(duì)已出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行控制，以減少其對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的影響，保障公眾的健康和生命安全。其工作的主要內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急技術(shù)和物資儲(chǔ)備、善后處理、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、信息與通報(bào)、普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)，以及組織、參與國(guó)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生救援等。

2.2衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置存在的問題

（1）基層衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)人員與工勤人員共同應(yīng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置；（2）重大疫情防控措施雖有培訓(xùn)、考核和演練，但由于對(duì)防控知識(shí)掌握的程度不同，導(dǎo)致今天培訓(xùn)演練，明天忘記，到真正處置疫情時(shí)又是從零開始；（3）64起疫情的處置資料的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反饋，在處置每一起疫情時(shí)，所有專業(yè)知識(shí)均向應(yīng)急辦主任咨詢，給應(yīng)急辦主任的現(xiàn)場(chǎng)處置與上下溝通造成困難，從而出現(xiàn)一些衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置的漏點(diǎn)或盲點(diǎn)；（4）每種疫情雖有國(guó)家規(guī)定的程序及處置方案或預(yù)案，但現(xiàn)場(chǎng)操作性不強(qiáng)，不實(shí)用，且大部分預(yù)案均繁文冗長(zhǎng)，不利于工作人員的熟悉、記憶；

3衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方式

根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急體制功能系統(tǒng)的構(gòu)成和現(xiàn)場(chǎng)處置要求，所有重大疫情衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置包括指揮決策系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)和專家咨詢系統(tǒng)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)該五大系統(tǒng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，依據(jù)不同的傳染病，如當(dāng)?shù)囟喟l(fā)常見的重大傳染病的衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置編制成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置專家組、流行病學(xué)調(diào)查組、檢驗(yàn)組、消殺滅組、信息后勤保障組、免疫組等，對(duì)各組的職責(zé)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一編制成個(gè)人名片的形式，用不同的顏色加以區(qū)分，這樣，將傳染病的應(yīng)急處置預(yù)案、流程進(jìn)行簡(jiǎn)單明了化，把名片再發(fā)放至每位衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員，使處置人員便于攜帶和牢記，發(fā)生重大疫情時(shí)，只要帶好相關(guān)處置物品和該種名片，就能較好地對(duì)反處置疫情，從而有效提高疫情處置的規(guī)范率和成功率。

篇4

近日，陜西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)劉偉處長(zhǎng)帶隊(duì)檢查漢臺(tái)區(qū)“迎接國(guó)家公共衛(wèi)生考核”工作落實(shí)情況，漢中市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局李懷翠副局長(zhǎng)、漢中區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局鄭琪副局長(zhǎng)等一行陪同檢查。在鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院檢查期間，詳細(xì)查閱了相關(guān)資料，走訪了多個(gè)科室，座談會(huì)上仔細(xì)了解了該院日常公共衛(wèi)生工作開展情況，以及對(duì)該院迎接“國(guó)家公共衛(wèi)生考核”工作落實(shí)情況。劉偉處長(zhǎng)充分肯定了該院的公共衛(wèi)生工作成績(jī)，對(duì)廣大基層醫(yī)護(hù)人員付出的辛勤勞動(dòng)表示贊賞！他指出要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，認(rèn)認(rèn)真真地把公共衛(wèi)生工作做細(xì)做實(shí)，為廣大人民群眾更好的服務(wù)。漢臺(tái)區(qū)鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在漢臺(tái)區(qū)委政府，區(qū)衛(wèi)計(jì)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，該院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三講三當(dāng)”、“兩學(xué)一做”等活動(dòng)。通過深入開展規(guī)范醫(yī)療行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)醫(yī)患和諧，為實(shí)現(xiàn)該院的持續(xù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為穩(wěn)步推行國(guó)家基本藥物制度，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”，貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家的惠民政策。該院強(qiáng)化了諸多措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了“藥品三統(tǒng)一工作”藥品使用率達(dá)100%。合理檢查、合理用藥、因病施治，增強(qiáng)收費(fèi)透明度，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)！

深化醫(yī)改使醫(yī)院活力全面激發(fā)，積極推行分級(jí)診療工作：該院積極響應(yīng)上級(jí)部門的醫(yī)改安排，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療工作，公示了分級(jí)診療流程，目前該院的分級(jí)診療工作正在有序健康發(fā)展。認(rèn)真抓好綜合治理，構(gòu)建平安和諧醫(yī)院。開展了社會(huì)綜合治理以及“紅袖”標(biāo)工作，層層簽訂軍令狀。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，定期組織檢點(diǎn)科室和環(huán)節(jié)消除安全隱患。狠抓醫(yī)療質(zhì)量多措并舉，全面提升醫(yī)院服務(wù)功能。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)為群眾服務(wù)能力。建立了公共衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度，完善急診突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理流程，使急診急救工作完善和規(guī)范。建立醫(yī)院急診綠色通道，確保急救生命綠色通道“暢通、規(guī)范、高效、安全”，開展了急救技能培訓(xùn)，提高醫(yī)院急救人員的應(yīng)急處置救治能力。

該院深入開展醫(yī)院規(guī)范化管理和“群眾滿意示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過改善就醫(yī)條件，積極推行人性化服務(wù)。該院院長(zhǎng)開闊思路，勇于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院職工開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過加強(qiáng)職工的思想政治教育，完善制度，弘揚(yáng)優(yōu)秀醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效滿意的衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。在醫(yī)務(wù)人員中開展創(chuàng)先評(píng)優(yōu)道德講堂學(xué)習(xí)活動(dòng)。使職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在工作中堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。提高職工的主人翁意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)職工的凝聚力和認(rèn)真工作的恒心，形成一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神為患者的強(qiáng)大合力。

該院以多種形式開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和制度建設(shè)。讓醫(yī)務(wù)人員樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的新風(fēng)尚，并與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書再次注冊(cè)相結(jié)合，增強(qiáng)該院職工的凝聚力和向心力。加大行風(fēng)整頓力度齊抓共管，融入醫(yī)療質(zhì)量人人有責(zé)，塑造自身形象和品牌，營(yíng)造溫馨舒適的診療醫(yī)療氛圍，建設(shè)好漢中東大門的就醫(yī)環(huán)境，為今后的發(fā)展鋪好路！

篇5

關(guān)鍵詞：安全防線；護(hù)航；銀行業(yè)務(wù)；安全發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）23-0123-0

隨著改革開放的不斷深入和各行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，銀行業(yè)對(duì)安全保衛(wèi)工作提出了更高要求。從總體情況來看，銀行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭是好的，都能按照國(guó)家宏觀要求和行業(yè)部署，緊緊圍繞“保平安，爭(zhēng)份額”的總體工作目標(biāo)，全力應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)壓力，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，深入推進(jìn)“平安建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定”，有效防范和處置了案件、事故和各類突發(fā)事件，努力為員工和客戶提供了安全的工作、服務(wù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為銀行的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。筑牢安全防線，保障銀行業(yè)務(wù)健康發(fā)展，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握主動(dòng)，維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)定

針對(duì)頻發(fā)的搶劫款包、侵害客戶存款、各類詐騙等治安刑事案件和業(yè)內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，銀行應(yīng)圍繞“筑防線，保平安”的工作目標(biāo)，以案件和事故防范作為安全保衛(wèi)工作的重中之重，采取積極措施，全力應(yīng)對(duì)。

1.嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制

通過風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)制、專題會(huì)議制、行長(zhǎng)責(zé)任區(qū)制、部門與網(wǎng)點(diǎn)掛鉤制等工作制度，有效運(yùn)行安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.結(jié)合防范形勢(shì)，把握工作主動(dòng)

針對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，適時(shí)召開安全穩(wěn)定、消防安全、安全生產(chǎn)和“防風(fēng)險(xiǎn)、防案件”等專題工作會(huì)議，全力把握安全防范工作的主動(dòng)權(quán)。

3.彈好“部署、檢查、通報(bào)、整改”四步曲

專項(xiàng)整治與安全檢查相結(jié)合，強(qiáng)化檢查整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓執(zhí)行力度，確保工作措施的落實(shí)。

4.重視和完善應(yīng)急事務(wù)管理工作

健全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)處置管理，有效防范各類外部侵害案件，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和事故，保障營(yíng)業(yè)、辦公秩序穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康有序的開展，全力維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)定的大局。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化管理，保障銀行業(yè)安全生產(chǎn)

保障銀行業(yè)安全生產(chǎn)，應(yīng)做到“七要”：一要通過遠(yuǎn)程監(jiān)控或配備執(zhí)勤保安，實(shí)行全轄營(yíng)業(yè)場(chǎng)所24小時(shí)有人值守，落實(shí)并加強(qiáng)自助銀行、自助設(shè)備夜間巡查和支行級(jí)辦公樓夜間值班、巡查制度，有效加強(qiáng)營(yíng)業(yè)、辦公場(chǎng)所的安全防范能力；二要突出抓好辦公樓內(nèi)機(jī)要印章、現(xiàn)金出納、檔案室和計(jì)算機(jī)房數(shù)據(jù)中心等重要部位安全管理；著重抓好支行級(jí)辦公樓的出入管理、停車場(chǎng)管理和值班巡查制度落實(shí)，將檢查整改的重點(diǎn)進(jìn)一步延伸到城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)辦公樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)樓房、院落。實(shí)現(xiàn)銀行辦公樓安全綜合治理的階段性目標(biāo)；三要做好季節(jié)變換和自然災(zāi)害期間的安全生產(chǎn)工作，完善、落實(shí)裝修改造項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；四要通過檢查、督導(dǎo)等手段加大對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)消防責(zé)任區(qū)和員工消防安全教育，義務(wù)消防隊(duì)教育演練，辦公樓疏散演練等制度的落實(shí)力度，重點(diǎn)抓好消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的落實(shí)；五要突出抓好夏季高溫暴雨和冬季霧雪等惡劣天氣安全行車，春、秋季車輛換季保養(yǎng)等工作。圍繞安全管理責(zé)任制，車管、駕駛?cè)藛T教育管理，應(yīng)急處置流程和預(yù)案，車輛維保、檢測(cè)，停放管理，公務(wù)用車審批，檔案記錄臺(tái)賬及處置報(bào)告等內(nèi)容，積極推進(jìn)交通和車輛安全的規(guī)范化管理；六要以食堂從業(yè)人員健康證審核、糧食和食用油等用品的存放，燃油、燃?xì)馊萜鞯墓芾頌橹攸c(diǎn)，抓好衛(wèi)生、食物配送環(huán)節(jié)的管理，督促完善各類預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食堂和飲食安全的管理；七要以持證上崗和維保落實(shí)為重點(diǎn)，落實(shí)對(duì)日常值守和按規(guī)定維保的督查。

三、積極應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化處置，維持正常營(yíng)業(yè)辦公秩序和各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展

1.完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以責(zé)任制落實(shí)為主線，通過指導(dǎo)、培訓(xùn)、演練、檢查監(jiān)督等手段，加強(qiáng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（部門）安全員、各操作崗位員工和行內(nèi)各類應(yīng)急隊(duì)伍等內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；安全保衛(wèi)部在與公安、消防等管理部門和委托公司、技防設(shè)施保障單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)的同時(shí)，逐步完善聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督反饋、應(yīng)急處置響應(yīng)等工作制度，不斷完善外部響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.完善細(xì)化基層預(yù)案

根據(jù)“第一線、第一時(shí)間、第一地點(diǎn)”直接應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際，依照應(yīng)急處置要點(diǎn)，組織對(duì)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作細(xì)化分工、銜接操作預(yù)案修訂。加強(qiáng)防搶劫、消防滅火和辦公樓應(yīng)急疏散預(yù)案演練，以提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

3.完善預(yù)警機(jī)制

堅(jiān)持發(fā)揮銀行專刊、特刊等內(nèi)部資料的作用，服務(wù)一線、快速覆蓋的特點(diǎn)，有針對(duì)性地將對(duì)客戶的搶劫搶奪案、票據(jù)詐騙案、網(wǎng)銀詐騙案、電信詐騙案、夏季安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全等進(jìn)行“安全提示”及時(shí)傳達(dá)到基層一線。迅速處置銀行網(wǎng)銀客戶的互聯(lián)網(wǎng)詐騙案、利用自助設(shè)備盜取信用卡客戶資金案等案件風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善各級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)警響應(yīng)管理。

4.完善處置響應(yīng)機(jī)制

以控制事態(tài)惡化，減少案件事故發(fā)生后人員和資產(chǎn)損失為目標(biāo)，在逐步規(guī)范后臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)和災(zāi)備建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)助調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、恢復(fù)秩序等環(huán)節(jié)的工作流程，探索加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍常態(tài)化管理方式，不斷強(qiáng)化響應(yīng)處置機(jī)制建設(shè)，全力維護(hù)工作秩序和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展。

四、探索創(chuàng)新，加強(qiáng)安保部門職能建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

安保部門要結(jié)合安全防范形勢(shì)和管理工作實(shí)際，在完成工作職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)職能建設(shè)和基礎(chǔ)管理方面的探索和創(chuàng)新。

1.通過參與“四個(gè)專項(xiàng)調(diào)研”工作，明晰當(dāng)前形勢(shì)下安保部門管理、監(jiān)督、處置、建設(shè)和研究指導(dǎo)職能，理順直接管理操作、歸口管理、監(jiān)督管理的工作內(nèi)容，明確教育培訓(xùn)、檢查整改、技防應(yīng)用和委托監(jiān)管等工作手段，加強(qiáng)安保部門職能建設(shè)。

2.結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件報(bào)告，上級(jí)行和牽頭部門提出的要求，安保部門應(yīng)主動(dòng)理順風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理的工作關(guān)系，明確“日常管防”與“應(yīng)急處置”工作重點(diǎn)，做好機(jī)關(guān)與基層、部門與部門之間的協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)工作流程的銜接，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、保障。在完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)安保部門“處置”職能建設(shè)。

3.完善委托事務(wù)管理工作。一是安保部與營(yíng)運(yùn)管理部、個(gè)人金融部協(xié)調(diào)，將安保委托事務(wù)與提解、大堂協(xié)理等委托事務(wù)分別歸口，從委托合同“源頭”抓起，進(jìn)一步明晰安保委托事務(wù)的歸口管理職責(zé)；二是區(qū)分守護(hù)、押運(yùn)與物管、駐點(diǎn)、巡查、值守等不同保安崗位，進(jìn)一步細(xì)化保安職責(zé)內(nèi)容，推進(jìn)委托合同條款的統(tǒng)一規(guī)范，為委托事務(wù)的規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)；三是狠抓保安人員使用單位的規(guī)范化管理，及時(shí)整改保安使用管理中存在的問題，確保保安人員按合同履行職責(zé)；四是指導(dǎo)使用單位區(qū)分管理處置責(zé)任和內(nèi)容，銜接行內(nèi)員工與保安安全管理和處置預(yù)案；五是完善與受托公司聯(lián)席會(huì)議制、聯(lián)合檢查制、整改情況反饋制等，把好保安人員入門關(guān)，加強(qiáng)對(duì)保安人員履崗情況的監(jiān)督，委托事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

4.加強(qiáng)安防設(shè)施建設(shè)管理。加強(qiáng)對(duì)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自助設(shè)備、金庫(kù)、計(jì)算機(jī)中心、監(jiān)控中心、辦公樓安防設(shè)施、消防設(shè)施管理，同時(shí)要按規(guī)定通過公安、消防等部門的驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五、面臨的現(xiàn)狀與建議

1.面臨的現(xiàn)狀

當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題不容忽視：一是當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次問題依然突出；二是面對(duì)不斷變化的安全防范形勢(shì)、業(yè)務(wù)發(fā)展和安全穩(wěn)定的要求及基層員工的安全需求，仍然存在部分機(jī)構(gòu)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患的敏感性不夠，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的控制和處置能力不足。反映出部分單位安全管理工作的整體思路、“管防”和“處置”體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制與當(dāng)前安全管理工作的客觀需要尚有差距；三是以往發(fā)生的盜竊、破壞事件和安全生產(chǎn)傷亡事故告訴我們，銀行辦公樓和基層網(wǎng)點(diǎn)的安全管理，特別是抵御外部侵害的能力尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是早期建成的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的技術(shù)水平，已不能完全適應(yīng)防范形勢(shì)的發(fā)展變化和內(nèi)控要求的不斷提高；部分技防設(shè)施已經(jīng)陳舊，設(shè)備工作狀態(tài)不穩(wěn)定，需要持續(xù)投入；五是安全穩(wěn)定和應(yīng)急處置工作，需要培訓(xùn)和充實(shí)一支事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精通，發(fā)現(xiàn)、解決問題和控制處置能力強(qiáng)的安全管理隊(duì)伍。安全保衛(wèi)管理人員的專業(yè)水平尚需不斷提高。

2.討論與建議

一是面對(duì)不斷變化的安全防范形勢(shì)，必須從維護(hù)安全穩(wěn)定大局的高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入，努力掌握安全防范的主動(dòng)；二是在加強(qiáng)教育管理的同時(shí)，必須注重教育管理的成果向員工自覺行動(dòng)轉(zhuǎn)化，提高教育管理的實(shí)效；三是要不斷加強(qiáng)和提高基層機(jī)構(gòu)安全管理和防范能力，必須持續(xù)加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平；四是在加強(qiáng)管理、防范的同時(shí)，必須同步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置管理體系的整體構(gòu)建，不斷提高整體應(yīng)對(duì)和有效處置突發(fā)事件能力；五是安保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、掌握新知識(shí)、適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)筑牢安全防線，才能有效地保證銀行業(yè)的健康發(fā)展。

六、結(jié)語

目前銀行業(yè)的工作重點(diǎn)應(yīng)在“加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”上下工夫，要通過改革創(chuàng)新、精細(xì)管理、流程再造，激發(fā)組織活力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要堅(jiān)持依法治行、從嚴(yán)管理，繼續(xù)保持對(duì)案件和違規(guī)違紀(jì)違章的“零容忍”，堅(jiān)決遏制各類案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，為銀行業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

按照國(guó)家的宏觀要求和行業(yè)部署，牢固樹立“平安穩(wěn)定是做好一切工作的前提”、“平安穩(wěn)定壓倒一切”的理念，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)安全保衛(wèi)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，重點(diǎn)提升案件防控能力、技術(shù)防范能力和危機(jī)處理能力，切實(shí)筑牢安全防線，為銀行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]　韓雪萌.切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理主動(dòng)性和前瞻性　努力構(gòu)建安全穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展[N].金融時(shí)報(bào)，2010-07-23.

[2]　譚曙光.銀行業(yè)要全方位建立持續(xù)健康安全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制[N].金融時(shí)報(bào)，2007-04-09.

篇6

學(xué)校安全工作是教育教學(xué)工作之首，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，責(zé)任重于泰山。保障學(xué)校的安全穩(wěn)定，是為少年兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境的前提，是實(shí)施素質(zhì)教育的必要保證，是開展教育活動(dòng)、提高教育質(zhì)量的先決條件，安全穩(wěn)定是大事。我認(rèn)為要堅(jiān)持“明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，預(yù)防為主、教育為先，標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，以嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制為抓手，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，努力營(yíng)造平安、文明、和諧的校園環(huán)境，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

健全學(xué)校的安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校與各科室、各科室與所分管部門簽訂安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上，做好各部門與個(gè)人的安全責(zé)任書的簽訂工作，使安全工作落實(shí)到個(gè)人，形成學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，層層落實(shí)，全員參與的良好氛圍。進(jìn)一步完善學(xué)校安全責(zé)任追究制度，提高全校教師對(duì)安全工作的危機(jī)感和責(zé)任感，真正把學(xué)校治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。充分發(fā)揮學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)的管理功能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查和監(jiān)督。實(shí)行校園安全隱患及查及報(bào)及落實(shí)制度，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題的目標(biāo)。通過對(duì)學(xué)校安全工作的過程監(jiān)督，提高學(xué)校安全工作的實(shí)效性。加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)職能部門的工作力度，定員定崗，落實(shí)責(zé)任制，每月進(jìn)行考核，提高保安的工作責(zé)任心和工作能力，充分發(fā)揮保衛(wèi)小組在學(xué)校安全工作管理中的作用。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，明確教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處、班主任、生活指導(dǎo)老師、心理輔導(dǎo)老師在學(xué)生安全工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮他們?cè)趯?duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和日常管理中的作用。

制定保安、門衛(wèi)和夜間值班制度，嚴(yán)守校門關(guān)，加強(qiáng)對(duì)外來人員的檢查、登記工作和夜間巡邏工作的管理，提高警惕，堵塞漏洞；加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)室、微機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、財(cái)務(wù)室、電子備課室、各功能室、學(xué)生宿舍、食堂等重點(diǎn)部位的安全管理，進(jìn)一步提高各部門管理人員的安全防范意識(shí)，確保學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等一系列法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)教育、教育活動(dòng)的安全管理，對(duì)學(xué)校組織的各項(xiàng)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、等加強(qiáng)安全管理，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)教育、教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防的管理，完善教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室食堂等重點(diǎn)部位的消防管理辦法，定期檢查消防設(shè)施，更換過期藥品，確保安全隱患排整治到位率達(dá)100%，以提高全校師生的防火意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生制度建設(shè)，進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生管理，嚴(yán)格按上級(jí)要求規(guī)范各項(xiàng)操作流程，積極預(yù)防長(zhǎng)重點(diǎn)防范危及師生安全的食物中毒、傳染病等事故的發(fā)生，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)車輛通行和停放的管理，嚴(yán)格執(zhí)行接送學(xué)生車輛安全管理制度，與車主簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，明確每天的隨車人員，確保學(xué)生上學(xué)、回家的交通安全。建立和健全校園突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定和完善全方位、多層次的突發(fā)事件應(yīng)急處預(yù)案，定期開展各類應(yīng)急演練，并建立各種快速反應(yīng)組織。

加強(qiáng)對(duì)全校師生的安全和法制教育，按照，《公民道德道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的思想品德教育和遵紀(jì)守法教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生面、世界觀和價(jià)值觀，重視加強(qiáng)學(xué)生的心理健康疏導(dǎo)，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。利用晨會(huì)和班會(huì)課等時(shí)機(jī)，每學(xué)期向全校師生作兩次安全知識(shí)的專題宣傳教育，聘請(qǐng)學(xué)校的法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員作兩次法制教育和

交通安全教育的輔導(dǎo)報(bào)告。 在學(xué)校宣傳欄中設(shè)立安全和法制宣傳專欄，加強(qiáng)對(duì)全校師生日常的普法教育和安全知識(shí)宣傳，使全校師生的法制和安全意識(shí)得以提高。定期在學(xué)校網(wǎng)站以“學(xué)校安全簡(jiǎn)報(bào)”形式對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行小結(jié)與安全重點(diǎn)工作的提示，同時(shí)，列舉安全案例及分析，力求使所有教職工進(jìn)一步提高安全意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)消防設(shè)施的教育，尤其對(duì)住校生，總務(wù)處要專門開會(huì)。每年組織學(xué)生進(jìn)行一次消防演練，使學(xué)生基本掌握突發(fā)火災(zāi)事件時(shí)的逃身方法，初步掌握一些基本的滅火方法。

所有教職工做學(xué)校安全工作的主人，學(xué)校要加大安全考核在學(xué)?？?jī)效考核中的比重，安全考核得分將作為考核分的系數(shù)納入計(jì)算。同時(shí)，下發(fā)各辦公室“學(xué)校安全隱患排查及報(bào)表”，人人參與安全隱患排查，提高整改措施落實(shí)的監(jiān)督力度。

1、治安管理工作

確保學(xué)校保安人員的管理做到“四個(gè)到位”，依照學(xué)校的保安、門衛(wèi)制度和巡邏制度，在做好校門和學(xué)校重點(diǎn)部位的值班和巡邏工作同時(shí)，認(rèn)真做好值班記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題有及時(shí)的、明確的分析和處理意見。加強(qiáng)對(duì)外來人員的管理，對(duì)學(xué)校建設(shè)過程中的施工人員管理，須與施工單位簽定治安工作協(xié)議書。做好涉校矛盾的排查化解工作，發(fā)現(xiàn)異常舉動(dòng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，全方面關(guān)心每一位教職工，及時(shí)化解矛盾。認(rèn)真做好校園治安情況的巡查工作，學(xué)校行政總值每天對(duì)學(xué)校的治安狀況進(jìn)行巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄和反饋；宿舍管理員及值宿教師加強(qiáng)對(duì)住校生的管理，加強(qiáng)夜間巡查工作，對(duì)校園內(nèi)、宿舍區(qū)發(fā)生的治安事件做到有記錄、有分析，對(duì)校園內(nèi)的涉法問題能及時(shí)公安部門取得聯(lián)系，并能配合公安部門做好調(diào)查和取證工作。

2、消防管理工作

認(rèn)真細(xì)致地做好消防設(shè)施的檢查工作，學(xué)校的消防設(shè)施管理人員須經(jīng)常性地對(duì)全校的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，確保學(xué)校消防設(shè)施的完好、齊備。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，每年定期開展校園內(nèi)的消防設(shè)施、用電和用火情況進(jìn)行消防安全大檢查，及時(shí)消除不安全隱患。加強(qiáng)對(duì)住校學(xué)生的管理，嚴(yán)禁學(xué)生在任何時(shí)間、任何場(chǎng)所使用明火，加強(qiáng)對(duì)宿舍內(nèi)的電力設(shè)施的監(jiān)控、維護(hù)，嚴(yán)防因線路老化或用電不當(dāng)引起火災(zāi)。

3、交通安全管理

禁止機(jī)動(dòng)車輛在教學(xué)區(qū)通行，禁止學(xué)生在校園內(nèi)騎車。門衛(wèi)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出校門車輛的管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的停放進(jìn)行引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生停放車輛的管理，杜絕亂停車輛的現(xiàn)象。通過行政總值以及校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)組織的文明巡查員的對(duì)學(xué)生放學(xué)后遵守交通規(guī)則情況的檢查，提高學(xué)生的校外遵章守法意識(shí)。

4、學(xué)校周邊治安綜合治理工作

加大學(xué)校及環(huán)境專項(xiàng)整漢力度。建立聯(lián)控聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門大力開展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治。嚴(yán)厲打出盜竊、敲詐搶劫師生財(cái)物、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)對(duì)學(xué)校周邊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治。

篇7

[摘要]隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)的需求也在不斷提高。如何體現(xiàn)“以病人為中心”，改進(jìn)護(hù)理服務(wù)中存在的缺陷與不足，優(yōu)化護(hù)患關(guān)系，優(yōu)化護(hù)理服務(wù)流程，更新管理理念，提升病人滿意度和提高工作效率，促進(jìn)流程管理，是每個(gè)醫(yī)院管理的方向。目前，病房護(hù)理服務(wù)的關(guān)注重點(diǎn)是如何縮短輸液等待時(shí)間、提高床位使用率、無縫隙護(hù)理、保證護(hù)理安全等。對(duì)策：轉(zhuǎn)變觀念；添置新護(hù)理用具，減輕護(hù)士工作量；提供便民措施，實(shí)行院務(wù)公開切實(shí)方便病人；針對(duì)工作流程存在的弊端，進(jìn)行流程優(yōu)化并實(shí)施。

[關(guān)鍵詞]流程優(yōu)化；護(hù)理管理；護(hù)理質(zhì)量

我院是二級(jí)綜合醫(yī)院，我們面對(duì)著各科多種病種，多種文化層次，多種就診經(jīng)歷，各種經(jīng)濟(jì)狀況的患者，醫(yī)療關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。護(hù)理工作又是醫(yī)院的主體，每天病房接待多種病種患者，突發(fā)事件多，工作中很難掌握主動(dòng)性，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿在整個(gè)住院程。護(hù)理操作、處置、配合搶救等各個(gè)環(huán)節(jié)的程中，是最易引起病人及家屬投訴的部門之一。在護(hù)理工作中如何提高病人的滿意度，用科學(xué)的方法優(yōu)化工作流程，是當(dāng)前新形勢(shì)下我院護(hù)理管理的思路，也是杜絕護(hù)患糾紛的根本保證。

1.目前我院護(hù)理服務(wù)流程中的不合理因素

1.1護(hù)理用具陳舊，增加護(hù)理工作量

醫(yī)院發(fā)展速度參差不齊，多數(shù)醫(yī)院重醫(yī)療，輕護(hù)理。我院同樣存在護(hù)理用具陳舊，跟不上患者的需求問題，既影響了患者的滿意度，又增加護(hù)理工作量，減少了護(hù)士對(duì)病人的直接護(hù)理時(shí)間。

1.2服務(wù)理念陳舊

在以往醫(yī)院工作中醫(yī)療服務(wù)模式多是以醫(yī)護(hù)人員為中心，雖然已了解“以病人為中心”的服務(wù)理念，但在流程中實(shí)際有多方面還是以醫(yī)護(hù)人員為中心。如傳統(tǒng)的排班根據(jù)工作人員的需要，按醫(yī)院要求定時(shí)上下班，原有排班模式是中午工作的高峰時(shí)間只有一人值班，晚夜班也只有一人值班，各項(xiàng)查對(duì)制度無法落實(shí)二次核對(duì)，導(dǎo)致護(hù)理服務(wù)質(zhì)量無法保障。護(hù)理人員儀表、舉止不規(guī)范，被動(dòng)式護(hù)理等，均不同程度影響病人滿意度。

1.3醫(yī)院布局未明示，患者來回跑冤枉路

隨著醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，醫(yī)院在不斷提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，往往通改建、新建擴(kuò)張床位數(shù)量提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，但由于各單元的建筑布局不合理，標(biāo)志不統(tǒng)一，導(dǎo)致病人經(jīng)常來回跑冤枉路。各科室物品放置位置不統(tǒng)一，給護(hù)士的輪轉(zhuǎn)、學(xué)習(xí)帶來很多不適應(yīng)，既降低工作效率，也容易造成差錯(cuò)發(fā)生，降低病人滿意度。

1.4工作流程非標(biāo)準(zhǔn)化

病房的工作流程沒有標(biāo)準(zhǔn)化。流程各環(huán)節(jié)紛繁，培訓(xùn)護(hù)理人員時(shí)也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在動(dòng)態(tài)調(diào)整護(hù)理人員時(shí)就會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和精力去重新培訓(xùn)，增加了用人成本，降低了工作效率。

2.對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變觀念

護(hù)理人員應(yīng)樹立“以人為本”的理念，真正做到“以病人為中心”，處處為病人設(shè)身處地地著想，盡一切可能想辦法滿足病人的各種需要。通滿意度調(diào)查及工休座談會(huì)了解病人的實(shí)際需求，改善流程環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)新的合理流程方案，努力滿足病人的需求。同時(shí)，管理者也要改變理念，為護(hù)理人員創(chuàng)造優(yōu)化的工作流程和工作環(huán)境，減輕其工作壓力。重視員工的意見，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，使用各種激勵(lì)措施，提高護(hù)士的工作積極性，最終使病人受益。

2.2添置新護(hù)理用具，減輕護(hù)士工作量

為長(zhǎng)期臥床患者進(jìn)行定時(shí)翻身是預(yù)防壓瘡必不可少的環(huán)節(jié)，為減少臨床護(hù)士的工作量，護(hù)理部在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為各護(hù)理單元提供了多種翻身墊，為護(hù)理人員減輕了工作量，同時(shí)減少壓瘡的發(fā)生。另外增加輸液泵，使輸液滴速更精確，保證了護(hù)理安全。免去了各臨床科室責(zé)任護(hù)士對(duì)每一個(gè)輸特殊藥物患者的定時(shí)巡視數(shù)滴速工作，從而提升了護(hù)理工作效率，減輕了臨床護(hù)士的工作壓力。

2.3提供便民措施，實(shí)行院務(wù)公開切實(shí)方便病人

我院8月份給每個(gè)護(hù)理單元均添置便民箱，有一次性口杯、牙膏、牙刷、衛(wèi)生紙、針線盒等，微波爐統(tǒng)一管理，既方便了患者，又保證生活安全。實(shí)行院務(wù)公開，流程公開，費(fèi)用公開，門診部及住院部有費(fèi)用自動(dòng)查詢系統(tǒng)，門診、病房均有民主評(píng)議箱，隨時(shí)了解病人需要。每層樓就診路線均有明示。減少了患者跑冤枉路時(shí)間，住院病人輔助檢查地點(diǎn)集中，就診檢查快捷，方便。各單元物品放置統(tǒng)一，利于新護(hù)士、實(shí)習(xí)護(hù)士因查找而浪費(fèi)時(shí)間，減少差錯(cuò)的發(fā)生。

2.4針對(duì)工作流程存在的弊端，進(jìn)行流程優(yōu)化并實(shí)施

采取彈性排班模式，即各單元根據(jù)病人需要，實(shí)行彈性排班，治療班、早班提前30分鐘上班，下午延遲到班或提前下班；臨床護(hù)理班提前15分鐘接班，既保證了交接班的質(zhì)量，又提前了輸液時(shí)間，解決了病人中午吃飯時(shí)間遲的問題，提高了患者滿意度。根據(jù)病人數(shù)對(duì)中午上班護(hù)士人數(shù)彈性排班，解決了中午更換鹽水、接手術(shù)病人等高峰期可能出現(xiàn)的安全問題。按護(hù)士年資、工作能力合理調(diào)整。由主管護(hù)師或?qū)？乒ぷ?年以上高年資護(hù)士擔(dān)任組長(zhǎng)，不同年資護(hù)士合理搭配，床位組長(zhǎng)負(fù)責(zé)觀察病情、健康教育、心理護(hù)理、臨床帶教等工作，床位護(hù)士負(fù)責(zé)基礎(chǔ)護(hù)理、常規(guī)治療等，并在床位組長(zhǎng)指導(dǎo)下完成治療護(hù)理工作。改良操作流程時(shí)段。在?？朴盟巿?zhí)行時(shí)間上，如甘露醇、速尿等需每日2次、q8h等間隔使用的脫水劑，用藥時(shí)間由傳統(tǒng)的8：00-16：00、8：00-16：00～24：00等改為9：00-17：00、9：00-17：00-1：00等類推；在基礎(chǔ)護(hù)理操作執(zhí)行時(shí)間上，將口腔護(hù)理、會(huì)陰護(hù)理等操作從上午、下午各1次，更改為6：30與晚上8：00各1次。已知當(dāng)日出院患者提前給病人輸液，一確保病人提前結(jié)束，安心出院；二讓責(zé)任護(hù)士有充足的時(shí)間迎接新病人，緩解了忙碌的急躁心理，同時(shí)提高了床位使用率。護(hù)理部重新修訂護(hù)理工作流程，不定期督查流程實(shí)施情況，讓每位護(hù)士熟悉流程，熟練運(yùn)用流程。鼓勵(lì)各單元上報(bào)不良事件，針對(duì)不良事件及時(shí)改進(jìn)流程，促使流程更合理。如今年增加血液制品輸注流程，臨床突發(fā)事件報(bào)告流程，轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院流程病人，手術(shù)病人病理標(biāo)本交接流程等，讓每個(gè)護(hù)理人員根據(jù)流程來指導(dǎo)工作，減少差錯(cuò)事故的發(fā)生。

篇8

根據(jù)上級(jí)通知要求精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，對(duì)學(xué)生食堂進(jìn)行了全面檢查?，F(xiàn)將自查及整改情況報(bào)告如下：

一、 開展的主要工作

1、制訂了食品安全工作實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案，成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)每天的食品安全監(jiān)督與管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各成員明確工作職責(zé)，把各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任及服務(wù)工作分解落實(shí)到人。

2、建立了營(yíng)養(yǎng)餐財(cái)務(wù)管理制度、食品出入庫(kù)管理制度、原料采購(gòu)管理制度、庫(kù)房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐廳衛(wèi)生管理制度、烹調(diào)加工管理制度、食品留樣監(jiān)測(cè)制度、食堂人員健康管理制度、廚房衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度、食堂人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度、食堂加工管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、食品供應(yīng)制度、師生用餐制度、學(xué)校食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案、學(xué)校防投毒措施、食堂就餐人員須知、食堂衛(wèi)生基本要求等管理制度，健全了營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)、出庫(kù)、入庫(kù)、結(jié)余等臺(tái)賬，規(guī)范了營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)、儲(chǔ)存、操作、加工、分發(fā)、食用流程。

3、學(xué)校明確了專人保管和驗(yàn)收人員，對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行驗(yàn)收登記后由保管人員保管，發(fā)現(xiàn)異常食品拒絕接收，落實(shí)了食品出入庫(kù)記錄和索證制度。

4、食品管理人員每天對(duì)食品留樣保存48小時(shí)，留樣食品至少為200克，留樣記錄落實(shí)到人，規(guī)范操作。

5、建立了營(yíng)養(yǎng)餐管理檔案，包括上級(jí)文件、營(yíng)養(yǎng)餐工程實(shí)施方案、采購(gòu)登記和憑證等資料。

6、杜絕食物中毒事故的發(fā)生：（1）把好采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工關(guān)：采購(gòu)做好驗(yàn)收工作，加工做到燒熟煮透，做好食品留樣工作。（2）把好“消毒”關(guān)。所有的餐具、用具都用消毒液消毒。（3）把好“個(gè)人衛(wèi)生”關(guān)。做到身體不適的職工不能進(jìn)入食堂工作，從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格才能上崗。（4）把好“分餐食用”關(guān)，杜絕非工作人員進(jìn)入廚房，防止放投毒現(xiàn)象發(fā)生。

二、存在問題

（1）部分學(xué)生用餐混亂、習(xí)慣較差。（2）部分食品加工熟后沒有及時(shí)封蓋。（3）灶臺(tái)上方換氣扇需清理，各類調(diào)料需及時(shí)分類擺放。（4）少數(shù)學(xué)生用餐時(shí)不注意衛(wèi)生，餐前未及時(shí)洗手。（5）食品接受時(shí)部分檢驗(yàn)合格索證收集不及時(shí)。

三、整改措施

篇9

1．1一般資料

選取2012年6月－2013年5月收治的急診搶救留觀患者3978例為對(duì)照組，采用常規(guī)管理方法，該組搶救患者799例，普通留觀患者3179例，其中男2247例，女1731例。選取2013年6月－2014年5月收治的急診搶救留觀患者3457例為觀察組，采用4R危機(jī)管理理論方法，該組搶救患者1179例，普通留觀患者2278例，其中男2147例，女1310例。2組一般資料比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性。

1．2方法

從4R危機(jī)管理理論的縮減、預(yù)備、反應(yīng)、恢復(fù)4個(gè)階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行護(hù)理干預(yù)，具體方法如下。

1．2．1縮減階段

重視護(hù)理安全評(píng)估的管理。對(duì)各類急診患者實(shí)施特異性的安全評(píng)估，如對(duì)活動(dòng)受限、體質(zhì)瘦弱的患者使用Braden壓瘡危險(xiǎn)評(píng)估表進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，對(duì)危重患者進(jìn)行早期預(yù)警評(píng)分，對(duì)易發(fā)生墜床、跌倒的患者采用相應(yīng)的評(píng)估表對(duì)其高危因素進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，旨在評(píng)估患者可能出現(xiàn)的各種負(fù)面情況。完善護(hù)理安全的相關(guān)制度，加強(qiáng)護(hù)理安全環(huán)境建設(shè)，保證各種護(hù)理儀器設(shè)備尤其是急救儀器設(shè)備的性能正常，在護(hù)理實(shí)踐中不斷改善護(hù)理組織系統(tǒng)。鼓勵(lì)幾近失誤事件上報(bào)，通過總結(jié)分析，改善組織系統(tǒng)，杜絕類似不良事件再次發(fā)生。

1．2．2預(yù)備階段

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，成立風(fēng)險(xiǎn)控制和檢查小組，運(yùn)用邏輯推理和分析方法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的系數(shù)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，以提示護(hù)理人員采取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，做好風(fēng)險(xiǎn)處理的準(zhǔn)備，以最大限度地防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)科室護(hù)理人員的安全培訓(xùn)，做好與護(hù)理人員職稱、崗位相適應(yīng)的管理與培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)新入院的年輕護(hù)理人員的規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育，組織安全知識(shí)培訓(xùn)課程，提高其操作技能水平；重視高年資護(hù)理人員的榜樣作用，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和教育低年資護(hù)理人員。

1．2．3反應(yīng)階段

按照三級(jí)補(bǔ)救的流程處理各種護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件。三級(jí)補(bǔ)救流程是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件的嚴(yán)重程度，分為現(xiàn)場(chǎng)自救、現(xiàn)場(chǎng)他救和事后補(bǔ)救。實(shí)施三級(jí)補(bǔ)救的管理辦法能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)事件作出及時(shí)地反應(yīng)，以求在最短的時(shí)間內(nèi)采取最有效的措施對(duì)事件補(bǔ)救。

1．2．4恢復(fù)階段

護(hù)理不良事件發(fā)生后盡量減少對(duì)護(hù)理人員的懲罰，以使其盡快地恢復(fù)到正常的工作狀態(tài)。護(hù)理系統(tǒng)的恢復(fù)，則通過根因分析法、魚骨圖等風(fēng)險(xiǎn)分析的方法對(duì)事件的起因進(jìn)行深入發(fā)掘，找出組織管理內(nèi)部的缺陷，并跟蹤和監(jiān)督后續(xù)的改進(jìn)工作。

1．3觀察指標(biāo)

比較2組護(hù)理不良事件、護(hù)理投訴事件發(fā)生情況和護(hù)理服務(wù)滿意率。

1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

計(jì)數(shù)資料采用Fisher確切概率法，運(yùn)用SPSS19．0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2討論

篇10

1.1目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制、消除突發(fā)環(huán)境污染事件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境污染事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本。

以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞為原則，對(duì)各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高全社會(huì)防范環(huán)境污染事件的能力。

1.2.2分級(jí)管理。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的原則，指揮、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件的預(yù)警、應(yīng)急、救助、處置等工作。

1.2.3依法規(guī)范

建立和完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案體系，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.2.4響應(yīng)保證

在充分利用現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等能力建設(shè)，確保預(yù)案有效實(shí)施。

1.3制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》

《核材料管制條例》

《省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

《市區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

1.4現(xiàn)狀

我區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生或誘發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生主要有以下類型：

（1）工業(yè)企業(yè)排放工業(yè)污染物，造成局部環(huán)境質(zhì)量下降。

（2）城市人口密度過大，城市局部大氣環(huán)境容量偏小，可能造成大氣環(huán)境污染事件。

（3）落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染型企業(yè)存在安全、環(huán)保隱患。

（4）化學(xué)危險(xiǎn)品、有害有毒危險(xiǎn)品、放射性物質(zhì)等利用類型繁多，在管理、使用、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備過程中造成的污染事件也有可能發(fā)生。

（5）小區(qū)開發(fā)可能帶來的生態(tài)環(huán)境改變和破壞。

（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的污染事故。

（7）自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等造成、引發(fā)的環(huán)境污染事件。

1.5適用范圍

本預(yù)案所指的環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及因意外因素影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境污染事件。本預(yù)案適用本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)一般環(huán)境污染事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大、重大、特大環(huán)境污染事件，按上級(jí)預(yù)案和本預(yù)案執(zhí)行，如本預(yù)案與上級(jí)預(yù)案沖突的，按上級(jí)預(yù)案執(zhí)行。

2組織體系及職責(zé)

2.1市芙區(qū)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府成立全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，隸屬于區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)，為常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織和重大決策。指揮部組成單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)和應(yīng)急所需確定。

應(yīng)急指揮部成員單位：

區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)交管局、區(qū)市政局、區(qū)財(cái)政局等。

2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

區(qū)環(huán)保局：組織擬定全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，建立符合應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障的組織、指揮、協(xié)調(diào)體系與機(jī)構(gòu)；參與環(huán)境污染應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)或上報(bào)省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源和其他危險(xiǎn)廢物處置的應(yīng)急處理監(jiān)督。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品和企業(yè)重大安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)放射源丟失被盜和放射事故報(bào)告后的安保應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)核材料事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)環(huán)境污染應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)，危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通管制?/p>

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致的污染事件；協(xié)同相關(guān)部門處理放射事故和放射源丟失被盜應(yīng)急防治污染蔓延工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)施工過程中揚(yáng)塵及其它污染環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作等。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城市垃圾貯運(yùn)、處置過程中環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置等。

區(qū)交管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)船舶污染事件的應(yīng)急處置，參與道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件中國(guó)家級(jí)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物的搶救、轉(zhuǎn)移、安置。負(fù)責(zé)流域水力應(yīng)急調(diào)度，參與全區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境污染事件和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的應(yīng)急行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

區(qū)市政局：及時(shí)發(fā)現(xiàn)水源異常問題；負(fù)責(zé)城市截污工程、污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)財(cái)政局：保障突發(fā)環(huán)境污染事件處理所需設(shè)備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)，做好上述經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置需要，履行好污染控制和監(jiān)督管理職責(zé)。特別是各街道（鄉(xiāng)、局）應(yīng)按職能職責(zé)，協(xié)助各個(gè)部門的相關(guān)工作，一旦突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)配合相關(guān)部門對(duì)駐地人員進(jìn)行管理救援。

2.3組織指揮

成立市區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，區(qū)政府分管環(huán)境保護(hù)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)。情況特別時(shí)，由區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。突發(fā)環(huán)境參與部門的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，環(huán)保局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

2.4區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急委啟動(dòng)區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部由指揮部辦公室和應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、新聞組等應(yīng)急工作組組成。

指揮部職責(zé)：組織各工作組及時(shí)集結(jié)；指定當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部為現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并領(lǐng)導(dǎo)其工作，特殊情況下指定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)；對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；視情況，請(qǐng)求省環(huán)保局、市環(huán)保局、相鄰區(qū)區(qū)政府提供救援支持；根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急反應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

指揮部辦公室

成員：區(qū)環(huán)保局

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的受理、核實(shí)和匯總；承辦指揮部應(yīng)急處置指令下達(dá)、記錄和督辦。

應(yīng)急救援組

成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類型，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急委相關(guān)成員單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)受指揮部指令，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置救援或增援。

專家評(píng)估咨詢組

成員：專家咨詢委員會(huì)專家成員。

職責(zé)：對(duì)應(yīng)急事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè)，評(píng)估應(yīng)急處置的效果，并提出意見和建議。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

成員：區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)提供相關(guān)技術(shù)支持；受指揮部指令赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)或參與上級(jí)監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)報(bào)告。

新聞組

成員：政府主管新聞部門

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的宣傳、新聞和媒體采訪接待。

后勤保障組

成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類型，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急委相關(guān)成員單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障環(huán)境污染事件應(yīng)急處置所需的救援物品、器材、以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。

2.5應(yīng)急處置工作流程

3環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急處置管轄原則和辦法

3.1屬地管理原則

區(qū)環(huán)保局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)污染事故應(yīng)急處置負(fù)責(zé)，一旦污染事件發(fā)生，有管轄權(quán)的區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)就近先行趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)緊急處置，并立即報(bào)市環(huán)保110（電話：）

3.2以污染狀況分級(jí)處置原則

3.2.1全市跨區(qū)域的污染事故，發(fā)生地區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人必須同時(shí)參與處置。

3.2.2全區(qū)跨街道的污染事故，由區(qū)環(huán)保局主管局長(zhǎng)或環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人出面，事發(fā)地街道辦事處、科技園、湖管理局、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人必須同時(shí)參與處置；

3.2.3屬于較大、重大、特大敏感污染問題，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人、區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參與處置。

3.2.4其他一般污染事件，按日常管理程序和辦法處置。

3.2.5所涉及污染事故的執(zhí)法主體屬其他部門或涉及其他部門的，及時(shí)移送或聯(lián)合有關(guān)部門解決。

3.3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.3.1區(qū)環(huán)保局和監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站配備應(yīng)急處置必需夜間照明、煙道氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)采樣器材，專柜存放，隨時(shí)備用，定期檢查。

3.3.2消防、公安、安監(jiān)、城管等部門及區(qū)局、大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人應(yīng)急聯(lián)系辦法（電話）存市環(huán)保110和區(qū)環(huán)保110值班室辦公桌臺(tái)面。

4預(yù)測(cè)、預(yù)警

4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1.1環(huán)保、公安、安全監(jiān)督、建設(shè)、交通、林業(yè)、水利等職能部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)區(qū)管內(nèi)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、污染物排放環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與收集。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室認(rèn)為發(fā)生突發(fā)公共事件可能性很大的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告，同時(shí)向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.1.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。

（1）環(huán)境污染事件、放射源事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)環(huán)境保護(hù)局和區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；

（2）船舶污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)交管局負(fù)責(zé)；

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

4.2信息收集

4.2.1通過市和區(qū)環(huán)保部門環(huán)保舉報(bào)電話（市局，區(qū)局）以及環(huán)保舉報(bào)熱線，接受目擊者、當(dāng)事人、知情人的報(bào)警。

4.2.2全區(qū)逐步建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事件電話報(bào)警與信息監(jiān)測(cè)、傳遞、網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)化。

4.3預(yù)警分級(jí)

按照環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警顏色應(yīng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

4.4預(yù)警級(jí)別確定與

4.4.1Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警確定與

市環(huán)保局在收集到有關(guān)即將在我市境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事件或特別重大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急委和省環(huán)保局，由省環(huán)保局確定橙色、紅色預(yù)警建議，由省人民政府確定向社會(huì)。

4.4.2Ⅲ級(jí)預(yù)警確定與

市環(huán)保局在收集到有關(guān)即將在境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)市環(huán)境應(yīng)急委，并提出黃色預(yù)警建議，由市人民政府確定并向社會(huì)。

4.4.3Ⅳ級(jí)預(yù)警確定與

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收集到有關(guān)即將在區(qū)境內(nèi)發(fā)生可能導(dǎo)致一般環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，并提出藍(lán)色預(yù)警建議，由區(qū)人民政府確定并向社會(huì)。

4.4.4途徑

通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)。

4.4.5預(yù)警級(jí)別由上級(jí)政府確定的，除由上級(jí)媒體預(yù)警公告外，事件涉及或可能涉及的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)通過媒體預(yù)警公告。

4.5預(yù)警措施

進(jìn)入預(yù)警狀況后應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）預(yù)警公告。

（3）針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。

（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀況；環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告事實(shí)進(jìn)展情況。

（5）對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

4.6預(yù)警支持系統(tǒng)

逐步建立和完善本級(jí)環(huán)境污染事件預(yù)警體系，形成區(qū)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息收集與傳遞、預(yù)警、應(yīng)急指揮的環(huán)境預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)完善和更新轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染物排放申報(bào)登記核定、污染物排放許可、危險(xiǎn)廢物、輻射、放射源處置等資料檔案，為預(yù)警預(yù)防，應(yīng)急處置提供支持。

4.7解除預(yù)警

指揮部確定預(yù)警級(jí)別信息險(xiǎn)情完全解除后，上報(bào)區(qū)應(yīng)急委，由區(qū)政府報(bào)市政府同意通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒解除警報(bào)信息。區(qū)應(yīng)急委及區(qū)指揮部做好解除預(yù)警工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事件分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

5.1.1特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：

（1）死亡5人以上，或重傷10人以上，或中毒100人以上；

（2）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生境遭到嚴(yán)重破壞；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

（4）核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)；

（5）利用放射性物質(zhì)制造恐怖襲擊，或惡意襲擊核設(shè)施，或丟失、被盜、失控1類放射源或?qū)е?人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病的事件。

5.1.2重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：

（1）造成人員死亡5人以下，或中毒51人-100人；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到破壞；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；

（4）核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)；

（5）丟失、被盜、失控2類放射源或?qū)е?人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病的事件。

5.1.3較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級(jí))。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：

（1）造成重傷5人以下，或中毒21人-50人；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣市區(qū)行政區(qū)糾紛、使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

（3）丟失、被盜、失控3類放射源或人員受超過年劑量限值的照射。

5.1.4一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：

（1）環(huán)境污染事件造成人員輕傷，或者中毒20人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）丟失、被盜、失控4、5類放射源。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1響應(yīng)級(jí)別

按4.1環(huán)境污染事件的分級(jí)，環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由高到低分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大環(huán)境污染事件）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大環(huán)境污染事件）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大環(huán)境污染事件）、Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般環(huán)境污染事件）四級(jí)。

5.2.2響應(yīng)級(jí)別的確認(rèn)與實(shí)施

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由省政府負(fù)責(zé)確定，省環(huán)境應(yīng)急委組織實(shí)施；

Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大環(huán)境污染事件）：由市政府負(fù)責(zé)確定，市應(yīng)急委組織實(shí)施；

Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般環(huán)境污染事件）：由區(qū)、縣（市）政府或市環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)確定，區(qū)、縣（市）環(huán)境應(yīng)急委和市環(huán)境污染事件應(yīng)急處理指揮部辦公室組織實(shí)施。

5.2.3響應(yīng)關(guān)系

5.2.3.1環(huán)境污染事件發(fā)生后，確定環(huán)境污染事件的環(huán)境應(yīng)急指揮部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)本級(jí)預(yù)案。

5.2.3.2省、市高級(jí)別預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，區(qū)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

5.2.3.3確定超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

5.3環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序

5.3.1區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦公室接警后，向區(qū)指揮部、區(qū)應(yīng)急委和上級(jí)環(huán)境應(yīng)急委報(bào)告，啟動(dòng)并實(shí)施區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速部署應(yīng)急處置工作。

5.3.2快速集結(jié)應(yīng)急處置工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

5.3.3組織力量展開先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

5.3.4對(duì)本區(qū)在應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題向上級(jí)指揮部提出請(qǐng)求予以幫助。

5.3.5當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)生急劇變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部有權(quán)采取背離本預(yù)案的合理行動(dòng)，避免事件惡化。

5.3.6完成省、市應(yīng)急辦安排的工作。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急的指揮工作，酌情派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。

5.4.1較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)指揮部均接受省、市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮。

5.4.2在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由省、市、區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的調(diào)配。

5.4.3區(qū)應(yīng)急委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，區(qū)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，并及時(shí)向應(yīng)急委報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問題的處理指令，各部門單位要服從區(qū)指揮部的調(diào)度。

5.4.4各街道（鄉(xiāng)、局）應(yīng)急辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作。區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量，接受區(qū)指揮部的指令。

5.4.5事發(fā)地應(yīng)以優(yōu)先控制事件惡化和搶救人員生命財(cái)產(chǎn)為原則，在事發(fā)確定后2小時(shí)內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助處置。當(dāng)上級(jí)政府啟動(dòng)預(yù)案后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在上級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

5.5信息報(bào)送與處理

5.5.1環(huán)境污染事件報(bào)告時(shí)限和程序

環(huán)境污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。

接到環(huán)境污染事件報(bào)警信息的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在初步核實(shí)環(huán)境污染事件級(jí)別后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向本級(jí)環(huán)境應(yīng)急委辦公室、事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急委辦公室和按環(huán)境污染事件響應(yīng)級(jí)別的環(huán)境應(yīng)急委辦公室報(bào)告。

5.5.2環(huán)境污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容

環(huán)境污染事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)。

速報(bào)從接到事件報(bào)警信息后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。速報(bào)的主要內(nèi)容為：信息來源、環(huán)境污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染源、主要污染物、人員受害、環(huán)境受害（污染區(qū)域、流域、面積、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物受害）以及事件潛在的危害等初步情況。報(bào)告方式為電話、電話傳真。

確報(bào)是在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)核實(shí)、確認(rèn)的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染物危害控制狀況等基本情況。報(bào)告方式為電話傳真或書面報(bào)告。

5.5.3特殊情況的信息處理

如果環(huán)境污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，由區(qū)人民政府向上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告。

5.6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的組織協(xié)調(diào)工作，技術(shù)設(shè)備上存在困難的請(qǐng)求市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)部門指導(dǎo)和支持本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

（1）根據(jù)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況，指示區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或請(qǐng)求市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍。

（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化情況，并通過專家咨詢?cè)u(píng)估的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境污染事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（3）區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)按就近就快的原則，及時(shí)趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)在技術(shù)或設(shè)備上有困難而無法進(jìn)行的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)告，請(qǐng)求增援。

5.7應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)政府和有關(guān)職能部門應(yīng)立即組織單位和群眾開展應(yīng)急措施。

（1）劃定警戒線，對(duì)交通進(jìn)行管制。

（2）緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，緊急搶救受傷人員和被困人員。

（3）迅速控制污染源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏、排放的危險(xiǎn)品、污染物進(jìn)行消除，轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，防止疫病、其他環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

（5）安置災(zāi)民，保證基本生活。

（6）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)巡邏，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序，對(duì)肇事嫌疑有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（7）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（8）根據(jù)需要組織進(jìn)行區(qū)域或者居民住宅區(qū)、居民及辦公樓棟的封閉與封鎖。封閉與封鎖根據(jù)規(guī)定程序由指揮部上報(bào)應(yīng)急委，由區(qū)應(yīng)急委主任簽署命令后實(shí)施。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按環(huán)境污染事件的類型和性質(zhì)，分別由環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位按其職責(zé)，相互配合，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

5.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，穿戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

5.9受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

5.10應(yīng)急擴(kuò)大

5.10.1當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事件難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，指揮部可上報(bào)區(qū)應(yīng)急委加大工作力度，組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時(shí)請(qǐng)求市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)援助。必要時(shí)，可上報(bào)區(qū)政府申請(qǐng)市政府提高突發(fā)環(huán)境污染事件級(jí)別，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。

5.10.2當(dāng)涉及本區(qū)部分地區(qū)和涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境污染事件，對(duì)公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，由區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府按程序申請(qǐng)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

5.11事件通報(bào)

事件發(fā)生地環(huán)境指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急委和市環(huán)境應(yīng)急委，由區(qū)應(yīng)急委通報(bào)相關(guān)地區(qū)及上級(jí)部門。事件的有關(guān)情況需要通報(bào)相關(guān)部門必須經(jīng)過審批。

5.12信息、新聞

區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)應(yīng)急委，由區(qū)政府新聞中心具體負(fù)責(zé)。

5.13應(yīng)急結(jié)束

5.13.1應(yīng)急結(jié)束條件

符合下列條件之一的，即應(yīng)急結(jié)束：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除。

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

5.13.2應(yīng)急結(jié)束確定

區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部在綜合分析有關(guān)應(yīng)急處置效果情況后，認(rèn)為符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，在征詢專家組意見后，報(bào)區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，由區(qū)應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束，并向社會(huì)相關(guān)信息。

6后期處置

6.1善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，組織本級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處置組，負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證，現(xiàn)場(chǎng)清洗、消毒，病情控制，修復(fù)被損害設(shè)施等工作。

對(duì)應(yīng)急處置工作中致病、致傷、致殘、死亡的工作人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助與撫恤；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用的人員與物資給予依法補(bǔ)償。

6.2調(diào)查、總結(jié)

6.2.1應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急事件處置過程中的情況進(jìn)行匯總，派員參與事件調(diào)查，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，及時(shí)編寫《環(huán)境污染事件調(diào)查總結(jié)報(bào)告》，報(bào)區(qū)應(yīng)急委和上級(jí)環(huán)境應(yīng)急處理部門。有關(guān)部門和單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關(guān)情況。

6.2.2對(duì)責(zé)任事故，要依法追究有關(guān)責(zé)任人和法律責(zé)任。

6.2.3通過總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

7保障措施

7.1通信與信息保障

逐步建立和完善區(qū)三級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信、信息網(wǎng)絡(luò)；環(huán)境應(yīng)急辦公室應(yīng)配備報(bào)警受理、通信傳遞的專用有線、無線電話、傳真機(jī)、電腦等設(shè)備。

7.2物資裝備保障

環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位在利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門環(huán)境基本應(yīng)急物資裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡量與省、市共享；政府有關(guān)部門（財(cái)政、計(jì)統(tǒng)物等）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資裝備的保障。

7.3資金保障

7.3.1區(qū)環(huán)境應(yīng)急組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)和物資儲(chǔ)備所需資金由區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)物價(jià)局制定計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政部門予以保障。

7.3.2區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)籌安排環(huán)境應(yīng)急所需設(shè)備購(gòu)置，信息系統(tǒng)和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)以及人員培訓(xùn)等專項(xiàng)資金。

7.4技術(shù)貯備與保障

區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按照環(huán)境污染事件所涉及的不同方面、不同層次，不同類型，組建環(huán)境污染事件應(yīng)急咨詢專家技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)；區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件預(yù)警、應(yīng)急處置開展技術(shù)學(xué)習(xí)。

7.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.5.1環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)通過各種形式，向大眾開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能宣傳。

7.5.2環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專題講座，提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

7.5.3環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演練，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。結(jié)合演習(xí)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行修改完善本預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

突發(fā)環(huán)境污染事件（簡(jiǎn)稱環(huán)境污染事件）：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為、意外事故的發(fā)生和不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事件。

環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)。

危險(xiǎn)區(qū)域：根據(jù)污染范圍而劃定的防止生命受損的區(qū)域。

泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事故發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

8.2預(yù)案管理與更新

8.2.1制定與解釋：本預(yù)案由區(qū)人民政府制訂并解釋。

8.2.2修訂：根據(jù)本預(yù)案對(duì)環(huán)境污染事件的適用情況以及國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.3.1獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3.2責(zé)任追究：在環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間：本預(yù)案自年月日起施行。

9附件

附件1《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表》

附件2《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急擴(kuò)大審批表》

附件3《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急結(jié)束審批表》