農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)實施意見

時間:2022-03-25 02:22:00

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農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)實施意見

根據(jù)省政府《關(guān)于20**年實施28項民生工程的通知》(皖政〔20**〕1號)和省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省財政廳《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施辦法》(民生辦〔20**〕1號)要求,結(jié)合我市實際制定本實施意見

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)20**年完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù),其中:譙城區(qū)2個,渦陽縣6個,蒙城縣1個,利辛縣2個。

(二)20**年完成226個村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置任務(wù),其中:譙城區(qū)58個,渦陽縣58個,蒙城縣50個,利辛縣60個。

(三)深入推進標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動,各縣區(qū)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到標(biāo)準(zhǔn)化要求,50%以上的村衛(wèi)生室達到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室項目建設(shè)按《**省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《**省農(nóng)村村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按《**標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核驗收評分細則(試行)》、《**標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室考核驗收評分細則(試行)》執(zhí)行。

三、工作時限

20**年3月底前,完成項目選址和土地征用;

20**年4月底前,完成配套資金落實和勘探設(shè)計;

20**年5月底前,完成工程招投標(biāo)并開工建設(shè);

20**年7月底前,完成村衛(wèi)生室主體工程;

20**年8月底前,完成村衛(wèi)生室設(shè)備招標(biāo)和人員選配;

20**年9月底前,村衛(wèi)生室項目竣工驗收并投入使用;

20**年10月底前,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目主體工程;

20**年11月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目竣工驗收并投入使用。

四、資金籌措

省統(tǒng)籌安排的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)除上級安排資金外,其余資金由縣、區(qū)配套解決;村衛(wèi)生室建設(shè)由省級以上籌集80%的資金,其余20%的資金由縣、區(qū)財政配套解決。

五、工作要求

(一)全面加快推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),是中央和省擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟持續(xù)增長和關(guān)心民生、解決民生問題的重要舉措。各縣、區(qū)要增強工作責(zé)任感和緊迫感,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),及時分解任務(wù)責(zé)任到人,盡快落實建設(shè)用地和配套資金,做到早開工、早建設(shè),在確保全部按期建成同時,力爭提前完工。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目堅持“四制”、“六統(tǒng)一”管理模式,實行縣、區(qū)衛(wèi)生部門法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,做到統(tǒng)一規(guī)劃立項、統(tǒng)一計劃下達、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和預(yù)算審計。實現(xiàn)項目工程規(guī)范建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量。

(三)各縣、區(qū)按規(guī)定比例承擔(dān)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金,應(yīng)及時足額到位,并按規(guī)定用途與上級補助資金統(tǒng)籌安排使用。項目建設(shè)資金要在財政部門設(shè)專戶進行管理,確保資金安全運行,提高資金使用效益。

(四)各縣、區(qū)應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目、費用減免等方面的優(yōu)惠政策,簡化項目建設(shè)的各項審批程所需用地計劃指標(biāo),制訂項目建設(shè)用地序,保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)順利實施。

(五)嚴(yán)格按照省市下達的建設(shè)計劃和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模建設(shè),不得擅自調(diào)整已經(jīng)核定的建設(shè)項目。

(六)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理模式。政府投資新建的村衛(wèi)生室所有權(quán)歸政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘從業(yè)人員。村衛(wèi)生室實行獨立核算,自負盈虧,財政根據(jù)其所承擔(dān)的公共服務(wù)適當(dāng)予以補助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行“六統(tǒng)一”管理,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置、統(tǒng)一人員聘任、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一藥品器械、統(tǒng)一考核管理,逐步建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)有效運轉(zhuǎn)的管理體制和運營機制。

(七)以深入開展創(chuàng)建“示范標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室”活動為抓手,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(八)市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局將進一步加大農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目的督查頻次,對項目進度每月排名予以通報并抄送至縣區(qū)政府,將項目建設(shè)完成情況與年度目標(biāo)考評和評先評優(yōu)緊密掛鉤。