農(nóng)村實用人才建設(shè)工作意見

時間:2022-03-26 10:03:00

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農(nóng)村實用人才建設(shè)工作意見

為促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》(中辦發(fā)[]24號)文件精神,結(jié)合實際,就加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見:

一、明確目標(biāo),加快農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)

(一)進一步明確加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的重要性和必要性。農(nóng)村經(jīng)濟的增長,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村社會的全面進步。實踐證明,全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵在人才。各級組織一定要從解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度,充分認識加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的重要性和必要性。確定目標(biāo),強化措施,狠抓落實,進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

(二)加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實黨的十七大及市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署,進一步建立適應(yīng)市場需求、符合農(nóng)村實用人才成長規(guī)律的人才管理體制和運行機制,著力提高農(nóng)村實用人才的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的積極性和創(chuàng)造性,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保證和智力支持。2、目標(biāo)任務(wù):到年,在全區(qū)培養(yǎng)1.5萬名左右各類實用型科技人才,重點抓好農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種養(yǎng)能手、能工巧匠等四類農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),以滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。其中,區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))兩級培養(yǎng)400名左右具有中專以上學(xué)歷或初級以上職稱,從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、經(jīng)營管理、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和中介組織經(jīng)紀(jì)人等直接為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的各類專業(yè)實用人才;鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))級專業(yè)合作社和村一級培養(yǎng)1200名左右具有掌握專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能和信息化應(yīng)用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)民企業(yè)家,或為農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)、銷售服務(wù)的致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。同時,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的崗位培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)。

二、農(nóng)村實用人才和技能型人才的開發(fā)使用

(一)建立農(nóng)村實用人才登記選拔制度。區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))兩級要成立農(nóng)民技術(shù)協(xié)會或行業(yè)組織。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口狀況,擬定實用人才標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村實用人才要進行普查登記、建檔立庫、資源共享、分級考核,實行動態(tài)管理。

(二)切實加強區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、村三級農(nóng)村實用人才庫建設(shè)。研究制定各級實用人才培養(yǎng)、使用辦法,并建立和完善三級農(nóng)村實用人才信息庫、培訓(xùn)資源庫,提供需求信息,搞好跟蹤服務(wù)。

(三)切實加強農(nóng)村實用人才的培養(yǎng),積極推進農(nóng)村實用人才職業(yè)技能鑒定工作。圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施“農(nóng)村優(yōu)秀實用人才培養(yǎng)工程”,培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的村級管理人才、新型專業(yè)合作農(nóng)場經(jīng)營人才和實用人才。適應(yīng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的提高和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需要,以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位及社區(qū)學(xué)校等各類培訓(xùn)教育基地為依托,廣泛開展《綠色證書》培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、婦女“雙學(xué)雙比”培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等,著力培養(yǎng)一批“用得上、留得住”的各類農(nóng)村急需的實用型人才。

(四)發(fā)揮農(nóng)村基層干部作用,為農(nóng)村實用人才隊伍的建設(shè)提供組織保證。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))基層干部隊伍是農(nóng)村人才資源開發(fā)的直接參與者和領(lǐng)導(dǎo)者,要增強服務(wù)意識,積極支持當(dāng)?shù)貙嵱萌瞬砰_展技術(shù)推廣、技術(shù)創(chuàng)新等活動,在政策、市場、科技等方面主動提供服務(wù),為農(nóng)村實用人才排憂解難。要建立和完善科技為“三農(nóng)”服務(wù)的長效機制,讓農(nóng)業(yè)科技普及、持續(xù)惠及廣大農(nóng)民,提升全區(qū)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和科技致富能力,切實創(chuàng)造一個尊重人才、保護人才、合理開發(fā)人才資源的良好環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的政策引導(dǎo)

(一)加大財政支持力度。區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))兩級財政要把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)經(jīng)費列入預(yù)算,在資金上提供支持和保證,并積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會各界,多方籌措資金,為農(nóng)村實用人才開發(fā)提供資金支持。

(二)開展農(nóng)村實用人才技能鑒定和農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作。根據(jù)農(nóng)村實用人才特點,健全評價機制、完善評價體系,堅持“業(yè)績?yōu)橹鳌⑿б鎯?yōu)先”的原則開展評審認證,完善農(nóng)村技術(shù)職稱評定標(biāo)準(zhǔn)、程序。農(nóng)業(yè)部門要搞好《綠色證書》培訓(xùn)和頒證工作。對鑒定合格人員,人事部門應(yīng)按規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》,在全區(qū)農(nóng)村逐步形成現(xiàn)代化的勞動準(zhǔn)入制度和《職業(yè)資格證書》制度。

(三)給予農(nóng)村實用人才優(yōu)惠待遇。對農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)提供全方位強有力的支持,要在良種供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目覆蓋等方面給予農(nóng)村實用人才“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠”等政策。凡取得《職業(yè)資格證書》或《職業(yè)技能鑒定證書》的農(nóng)村實用人才和技能型人才,在項目實施人員招聘時,應(yīng)優(yōu)先考慮;對承包和開發(fā)農(nóng)業(yè)方面項目的,優(yōu)先支持農(nóng)貸資金;優(yōu)先享受貸款貼息;在土地承包上,享受優(yōu)先、優(yōu)惠和扶持;鼓勵他們在農(nóng)村跨地區(qū)開展科技承包、創(chuàng)業(yè)等。

(四)表彰獎勵對農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出較大貢獻、有突出成績的各類實用人才。對帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走共同致富道路,并在農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中取得重大突破和推廣實用增產(chǎn)技術(shù)成效顯著的科技人員,可從科技經(jīng)費中提取一定比例給予獎勵。有條件的各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))可設(shè)立農(nóng)村實用人才獎勵基金,每年組織一次選拔,促使更多的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才脫穎而出。對確實優(yōu)秀并具有管理才能的農(nóng)村實用人才,可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定招聘為鎮(zhèn)、村級干部。

四、大力培育和發(fā)展農(nóng)村人才市場

農(nóng)村人才市場是人才資源配置市場化體系的重要組成部分。農(nóng)村人才市場要以區(qū)人才市場為中心主要依托,建立和健全農(nóng)村人才市場的網(wǎng)絡(luò)體系。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))要把農(nóng)村人才市場建設(shè)納入工作的議事日程,由專人負責(zé)。區(qū)級農(nóng)村人才市場要與市人才市場相聯(lián)通,建立和發(fā)展區(qū)人才智力信息網(wǎng)絡(luò)和平臺,逐步建立起全區(qū)農(nóng)村實用人才信息庫,發(fā)揮好市場配置人才資源的作用。要樹立人才是資本、人才流動就是資本流動、人才投入是效益最大投入的新理念,積極創(chuàng)造各種條件,建立集配置、引進、交流、開發(fā)等功能于一體的農(nóng)村人才市場,努力推進“一村一名大學(xué)生”工程,積極引進農(nóng)村急需的本科以上專業(yè)人才,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民提供人才、技術(shù)和信息支持。

五、切實加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程。各級要把這項工作作為事關(guān)“三農(nóng)”大局、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù),列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),定期分析研究農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定相應(yīng)的政策措施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、親自抓,組織人事部門要認真履行牽頭抓的總職能。農(nóng)業(yè)、勞動、科技、教育、財政、文化、衛(wèi)生等部門要充分發(fā)揮各自職能作用,密切配合,形成合力,并深入調(diào)查研究,不斷探索農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的特點和規(guī)律,創(chuàng)新管理服務(wù)體系,豐富管理服務(wù)內(nèi)容,共同推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。宣傳部門要通過多種途徑宣傳推廣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的先進事跡,發(fā)揮好典型的示范帶動作用,在廣大農(nóng)村營造“當(dāng)實用人才,做突出貢獻”的濃厚氛圍,吸引更多的人才到農(nóng)村第一線去干事創(chuàng)業(yè),為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻聰明智慧。