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為落實中央、市政法工作會議關(guān)于“要高度重視調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的主要作用，引導干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇”的精神，推進人民調(diào)解與與訴訟調(diào)解等民事審判工作的有效銜接，把民間糾紛更多的解決在基層，有效緩解法院民事案件逐年增加和審判資源不足的矛盾，促進本區(qū)社會安定與和諧，根據(jù)市高院、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范民事糾紛委托人民調(diào)解的若干意見》（以下簡稱“若干意見”）的要求，特提出如下實施意見。

一、機構(gòu)設(shè)置與人員配備

根據(jù)“若干意見”的要求，建立區(qū)域性的區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會（以下簡稱聯(lián)調(diào)委）。聯(lián)調(diào)委由區(qū)綜治辦、公安、檢察、法院、工商、房地、民政、信訪、勞動等相關(guān)單位的職能部門負責人、各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)調(diào)委會和行業(yè)調(diào)委會的負責人組成。主任由區(qū)司法局分管副局長擔任，區(qū)司法局基層科負責具體事務(wù)的協(xié)調(diào)。

聯(lián)調(diào)委在法院設(shè)立民事糾紛調(diào)解工作室，作為聯(lián)調(diào)委的工作機構(gòu)。工作室對外以聯(lián)調(diào)委名義調(diào)處糾紛。區(qū)司法局為該工作室選聘三名退休法官和具有相關(guān)工作經(jīng)驗的人士作為專職調(diào)解員，并指定其中一名擔任工作室的負責人，該調(diào)解工作室同時吸收社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)和行業(yè)性人民調(diào)解委員會調(diào)解員、法律服務(wù)志愿者等人士作為兼職調(diào)解員。居、村委人民調(diào)解委員會協(xié)助和參與委托調(diào)解工作。區(qū)法院負責組建由二至三名法官組成的人民調(diào)解指導工作組（以下簡稱指導組），負責人由區(qū)法院一名庭級領(lǐng)導擔任，指導組對調(diào)解工作室業(yè)務(wù)進行指導和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會要支持和配合聯(lián)調(diào)委工作，設(shè)置人民調(diào)解工作室，配備專職人民調(diào)解員，并接受聯(lián)調(diào)委的安排，參加“民事糾紛調(diào)解工作室”的人民調(diào)解工作。

二、實施時間

聯(lián)調(diào)委于2006年6月下旬成立，工作室和指導組同時在區(qū)法院揭牌。委托人民調(diào)解工作于聯(lián)調(diào)委成立之日同時啟動。

三、工作經(jīng)費

委托人民調(diào)解工作經(jīng)費由聘用人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費組成，其中，聘用人員經(jīng)費由區(qū)司法局負責落實，辦公經(jīng)費由區(qū)法院負責落實。

四、訴訟費用的減免

民事糾紛調(diào)解工作室主持調(diào)解結(jié)案的，或當事人向法院提出撤回起訴的，區(qū)法院可根據(jù)調(diào)解工作階段和當事人申請等情況適當減少或免收其案件受理費。

五、工作考核

區(qū)司法局與區(qū)法院共同制定考核標準，建立民事糾紛委托人民調(diào)解工作考核機制，加強對民事糾紛調(diào)解工作室和各人民調(diào)解委員會的考核；強化對人民調(diào)解協(xié)議書的指導檢查，組織委托案件的跟蹤回訪；協(xié)同區(qū)人民調(diào)解指導中心共同做好對人民調(diào)解員的培訓工作；不斷研究、總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗，幫助聯(lián)調(diào)委解決工作中存在的困難和問題。