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為了更好地實施《市鼓勵外國跨國公司設立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），現(xiàn)提出如下實施意見。

一、認定和審批

（一）以投資性公司形式設立的地區(qū)總部

外國投資者以投資性公司形式在設立地區(qū)總部的，除符合《暫行規(guī)定》第五條所列條件外，應當向市外經(jīng)貿(mào)委提出申請,并提交《暫行規(guī)定》第七條所列的部分材料和下列檔:

1、投資性公司法定代表人簽署的申請書；

2、母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權檔；

3、投資性公司的批準證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復印件)；

4、母公司或投資性公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復印件)。

市外經(jīng)貿(mào)委在收到申請書等材料之日起30日內(nèi)完成審查，決定準予的，發(fā)給認定證書，并報商務部備案。

（二）以管理性公司形式設立的地區(qū)總部

外國跨國公司以管理性公司的形式在設立地區(qū)總部的，除符合和基本符合《暫行規(guī)定》第五條所列全部條件外,應當向市外經(jīng)貿(mào)委申報如下材料:

1、由外國投資者簽署的設立管理性公司的申請報告、可行性研究報告和章程；

2、外國投資者簽署的設立地區(qū)總部基本職能的授權檔；

3、外國投資者的資信證明文件、注冊登記文件(復印件)和法定代表人身份證明檔(復印件)；

4、外國投資者最近三年的資產(chǎn)負債表；

5、外國投資者在中國境內(nèi)已投資設立的外商投資企業(yè)的批準證書、營業(yè)執(zhí)照和驗資報告(均為復印件)；

6、外國投資者簽署的對擬任管理性公司法定代表人(地區(qū)總部代表)的授權檔及擬任法定代表人的簡歷和相應的身份證明檔(身份證明為復印件)；

7、外國投資者以人民幣利潤作為其向管理性公司注冊資本出資的，應當提供相關證明檔及完稅憑證作為審批和驗資的必備檔；

8、市外經(jīng)貿(mào)委要求的其它檔。

上述檔除注明為復印件的外，其余一律為原件。非法定代表人簽署檔的，應出具法定代表人的委托授權書。委托依法設立的中介機構辦理設立申請手續(xù)的，應出具由外國投資者法定代表人簽署的委托授權書。

市外經(jīng)貿(mào)委在收到設立管理性公司的全部申請材料之日起的30日內(nèi)完成審批。批準設立的發(fā)給批準證書,并按工商管理規(guī)定注冊登記。符合地區(qū)總部條件的，同時發(fā)給認定證書。

二、管理性公司登記

（一）設立登記

申請企業(yè)應當在收到外經(jīng)貿(mào)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》后的30日內(nèi)到市工商局辦理注冊登記。需提交的文件、證件如下:

1、《外商投資企業(yè)登記申請書》（此為工商局制定的表格）；

2、章程及其批準檔(復印件)和《外商投資企業(yè)批準證書》副本一；

3、企業(yè)名稱預先核準通知書；

4、法定代表人和董事的任職檔；

5、住所使用證明（屬于租賃的，需提供租賃協(xié)議和房產(chǎn)產(chǎn)權證[復印件]；屬于自有的，僅需提供房產(chǎn)產(chǎn)權證[復印件])；

6、其它文件、證件。

前款規(guī)定所提交文件、證件在名稱登記中已經(jīng)提交的可以免交。

前款規(guī)定未列明提供復印件的，應當提供檔的原件。如只能提供復印件的，須提供原件經(jīng)登記機關核對、并注明所提供的復印件內(nèi)容與原件一致且蓋章。

申請企業(yè)提交檔、證件齊全，經(jīng)審核符合登記要求的，5個工作日內(nèi)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

（二）在浦東新區(qū)設立的地區(qū)總部的登記

注冊在浦東新區(qū)的管理性公司經(jīng)外經(jīng)貿(mào)委認定為地區(qū)總部的，可到浦東新區(qū)工商部門辦理注冊登記。

三、優(yōu)惠政策

（一）員工培訓資助

地區(qū)總部為其員工提供關鍵技能培訓服務的，經(jīng)市勞動保障局認定，稅務部門審核，可以按照規(guī)定獲得資助。

取得認定證書并且工商注冊和稅務登記均在浦東新區(qū)的地區(qū)總部，享受浦東新區(qū)的優(yōu)惠政策。該項優(yōu)惠政策由新區(qū)政府另行頒布并負責解釋。

（二）個人所得稅

跨國公司地區(qū)總部的外籍人員所獲得的子女教育費、語言培訓費、伙食費、搬遷費等補貼，經(jīng)稅務機關審核，可按規(guī)定依法免征或減征個人所得稅。

（三）進出口經(jīng)營權

鼓勵跨國公司地區(qū)總部在本市設立出口采購中心。以投資性公司作為地區(qū)總部，經(jīng)批準取得進出口經(jīng)營權的，可以出口不涉及出口配額、許可證管理的國內(nèi)商品，其出口貨物可以享受退稅政策；經(jīng)過批準允許投資性公司從其母公司進口少量與其所投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相同或相似的非進口配額管理的產(chǎn)品在國內(nèi)試銷；還可以購買所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行系統(tǒng)集成后在國內(nèi)外銷售，如所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能完全滿足系統(tǒng)集成需要，允許其在國內(nèi)外采購系統(tǒng)集成配套產(chǎn)品。

（四）具有研發(fā)功能的地區(qū)總部

對本市設立的具有研究開發(fā)功能的地區(qū)總部，經(jīng)市科委、市計委、市外經(jīng)貿(mào)委（外資委）、市財稅部門認定為高新技術企業(yè)后，可以按規(guī)定享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。

四、資金管理

鼓勵本市商業(yè)銀行根據(jù)中國人民銀行和銀監(jiān)會的監(jiān)管要求，積極為跨國公司地區(qū)總部提供所需要的結算、匯兌等金融服務。地區(qū)總部、被控股企業(yè)與商業(yè)銀行可簽定三方協(xié)議，通過在該銀行及其分支機構的基本結算賬戶操作。

商業(yè)銀行應根據(jù)中國人民銀行的《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》，積極探索適應地區(qū)總部資金管理要求的中間業(yè)務，并加強對該業(yè)務的管理與控制，建立與該中間業(yè)務相適應的監(jiān)控和報告的信息管理系統(tǒng)，及時、準確、全面反映業(yè)務的開展情況與風險狀況。

五、出入境

（一）臨時入境

對設在本市的外國跨國公司地區(qū)總部(以下簡稱地區(qū)總部)中需要多次臨時入境的外籍人員，可申請一年多次入境有效的訪問簽證；

對其中需要多次臨時入境的外籍高級管理人員和高科技人才，可申請二至五年多次入境有效、每次停留不超過一年的訪問簽證。

（二）長期居留

1、放寬下列外籍人員辦理長期居留證的有效期：

在滬跨國公司地區(qū)總部的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務總監(jiān)可申請辦理2至5年有效期的外國人居留證；

在滬跨國公司地區(qū)總部的其它管理人員可申請辦理3年有效期的外國人居留證；

在滬跨國公司地區(qū)總部所屬的在滬注冊資金達到3000萬美元以上的企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理，可申請有效期2至5年的外國人居留證。

2、上述外籍人員在申請外國人居留證的同時，可根據(jù)實際需要申請有效期與居留證相同期限的多次返回工作類簽證。

3、上述外籍人員的外籍配偶、不滿18周歲的子女，可申請與上述人員相同期限的外國人居留證和多次返回工作類簽證。

（三）緊急情況下來滬

對受地區(qū)總部邀請臨時來滬的外籍人員，如因緊急事由未及時在我駐外使領館申辦簽證的，可向市公安局出入境管理處口岸簽證部門申請口岸簽證(按規(guī)定不受理口岸簽證的國家公民除外)。

（四）赴香港、澳門

對因商務需要赴香港、澳門的地區(qū)總部中的中國籍員工，可以申請辦理多次出入境有效的《往來港澳通行證》。

（五）赴臺灣

對因商務需要赴臺灣的地區(qū)總部中的中國籍員工，如提供入臺旅行證件和國務院臺辦批件，可優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。

（六）出國

對地區(qū)總部中因商務需要出國的中國籍員工，本市居民可憑本市戶口簿、身份證申辦護照；外省市人員可憑身份證、暫住證或市居住證在本市公安出入境管理部門申辦護照。

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