導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外企工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了加強(qiáng)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本管理，有效促進(jìn)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本按期到位，切實(shí)保護(hù)社會(huì)各方利益，市工商局制定了積極做好外資企業(yè)注冊(cè)資本催繳工作的相關(guān)措施。

發(fā)放《出資管理規(guī)定告知書》，建立外資企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，在出資期限屆滿前一個(gè)月進(jìn)行溫馨提示，并發(fā)出《出資催繳通知書》，在規(guī)定期限仍未達(dá)到規(guī)范要求的限期改正，發(fā)出《外資企業(yè)逾期出資詢問函》，責(zé)令其限期規(guī)范或辦理減資、注銷手續(xù)。

通過年檢，進(jìn)一步規(guī)范外資企業(yè)出資行為。今年6月份以來，共有5家外資企業(yè)完成了足額出資。

針對(duì)外資企業(yè)申請(qǐng)開業(yè)登記、規(guī)范出資、企業(yè)年檢、事后監(jiān)管等一系列工作，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“工商文明杯”規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),市工商局研究出臺(tái)了七項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的行政指導(dǎo)和幫扶力度。

一是“工商聯(lián)絡(luò)員制度”。以企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員為紐帶，加強(qiáng)外資企業(yè)與工商部門的聯(lián)系和溝通。登記機(jī)關(guān)和工商所監(jiān)管員將各類行政提示、指導(dǎo)信息通過短信、電子郵箱等手段告知工商聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

二是“開業(yè)登記告知制度”。企業(yè)設(shè)立登記后，發(fā)出《開業(yè)登記事項(xiàng)告知書》，使其了解工商法律法規(guī)，自覺守法經(jīng)營(yíng)；

三是“年檢事項(xiàng)告知制度”。在年檢工作開始前，向上一年度新設(shè)立的企業(yè)發(fā)出《年檢事項(xiàng)告知書》，告知其年檢程序、材料提交、相關(guān)規(guī)定等信息，為新設(shè)立企業(yè)提供方便；

四是“期限提示制度”。在外資企業(yè)出資期限、經(jīng)營(yíng)期限、前置許可有效期限以及年檢期限等到期前，通過短信、信函等方式提示其及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；

五是“行政勸誡制度”。對(duì)未經(jīng)登記擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或機(jī)構(gòu)發(fā)出《行政勸誡書》。勸誡其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)其依法辦理注冊(cè)登記；

六是實(shí)行“專項(xiàng)指導(dǎo)制度”。對(duì)重大外商投資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目，提供專項(xiàng)服務(wù)，做到專人負(fù)責(zé)、提前介入、重點(diǎn)指導(dǎo)、全程服務(wù)。

篇2

日前，上海市政府印發(fā)了《上海市財(cái)政改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確規(guī)定將從今年起公開上年度市級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算和當(dāng)年度預(yù)算。

據(jù)介紹，上海還將逐步細(xì)化報(bào)送各級(jí)人大審議的預(yù)決算草案，將其中涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等相關(guān)支出的預(yù)決算，細(xì)化公開到“項(xiàng)”級(jí)科目；逐步將部門預(yù)決算中的重要支出內(nèi)容細(xì)化公開到“項(xiàng)”級(jí)科目；重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)決算信息中的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)的信息公開。

上海財(cái)政局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2012年上海市本級(jí)行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開支的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)10.5億元，其中：出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.97億元、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算5.25億元、公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3.28億元。 來源：新華網(wǎng)

江蘇：政府工作報(bào)告推出“英文版”

江蘇省十一屆人大五次會(huì)議于今年2月9日召開，會(huì)議不僅再次邀請(qǐng)了外籍人士旁聽，而且首次將政府工作報(bào)告翻譯成英文版本發(fā)放給外賓。

據(jù)江蘇省人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人介紹，今年的大會(huì)延續(xù)去年大會(huì)做法，邀請(qǐng)了23位外國(guó)駐滬總領(lǐng)事館官員、有關(guān)國(guó)家地方政府駐江蘇辦事處代表、在寧高等院校外籍教師和在寧外企主管代表等旁聽省政府工作報(bào)告。為幫助外籍人士更好了解政府工作報(bào)告內(nèi)容，會(huì)議首次將江蘇省政府工作報(bào)告主要內(nèi)容翻譯成英文版本，于會(huì)前發(fā)放給與會(huì)外賓。

此外，今年江蘇省人代會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置也有亮點(diǎn)。全體會(huì)議時(shí)各代表團(tuán)的區(qū)域和代表席位將不再固定不變，而是每年進(jìn)行有序調(diào)整，保證一屆會(huì)議期間，每個(gè)團(tuán)都有可能在會(huì)場(chǎng)中央?yún)^(qū)域就座，每個(gè)代表都可能在本團(tuán)的前區(qū)座位就座。

來源：《人民日?qǐng)?bào)》

云南通海：人大代表列席政府全會(huì)

今年2月21日，云南省通?？h召開第十四屆人民政府第九次全體會(huì)議，5名縣人大代表應(yīng)邀列席會(huì)議。

自2009年以來，通?？h人民政府一改過去召開全體會(huì)議，與會(huì)的都是縣屬各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的慣例，特別邀請(qǐng)縣人大代表列席政府全會(huì)，監(jiān)督政府工作，并將這一做法形成了制度。

通?？h堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席政府全會(huì)制度，旨在使人大代表對(duì)政府工作享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使政府工作更加符合社情民意，是推進(jìn)政務(wù)公開、建設(shè)陽光政府的有益探索。

篇3

XX年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**分局遵照市局提出的征管工作意見，緊緊圍繞以組織收入為中心，以提高征管質(zhì)量為核心。進(jìn)一步完善征管制度和措施，優(yōu)化辦稅服務(wù)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，較好地完成了全年各項(xiàng)征管工作任務(wù)。

一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則。

1、分局制定了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的具體實(shí)施意見和方案；

2、有計(jì)劃、有步驟地組織分局全體稅干進(jìn)行新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)考核；

3、將新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則繼續(xù)作為分局XX年稅法宣傳月宣傳重點(diǎn)內(nèi)容；

4、分行業(yè)邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，在宣傳的同時(shí)，征求意見并及時(shí)向上級(jí)反映。

二、涉外地方稅收征管基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

1、認(rèn)真做好外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。

XX年，分局匯同聯(lián)合年檢七部門對(duì)全市涉外企業(yè)開了聯(lián)合年檢工作，對(duì)未辦證的補(bǔ)辦，對(duì)證件過期的換證，對(duì)稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的變更稅務(wù)登記證，對(duì)改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的提請(qǐng)工商部門注銷。

2、建立稅源檔案、強(qiáng)化稅源監(jiān)控。

年初，分局認(rèn)真開展稅源調(diào)查、營(yíng)業(yè)稅資料普查、水利基金、社保費(fèi)基數(shù)申報(bào)、稽核等工作，全面掌握了稅、費(fèi)、基金動(dòng)態(tài)，建立了稅源檔案；另外，我們還加強(qiáng)了稅、費(fèi)、基金收入進(jìn)度分析工作，按旬編制收入預(yù)測(cè)分析，按月編制收入分析檔案。從而為完成全年稅、費(fèi)、基金收入任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

3、繼續(xù)完善涉外地方稅收工作報(bào)告制度。

按照省局要求，結(jié)合我市實(shí)際，分局將審核評(píng)稅、審計(jì)規(guī)程、反避稅、稅收協(xié)定執(zhí)行、涉外地方稅收入統(tǒng)計(jì)分析等工作進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一。

三、強(qiáng)化依法治稅、努力提高涉外地方稅收征管質(zhì)量。

1、繼續(xù)加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)系，按月獲取涉外企業(yè)登記注冊(cè)信息，及時(shí)辦理地稅登記；

2、充分發(fā)揮征管軟件的功能，及時(shí)查詢涉外企業(yè)申報(bào)納稅情況，通過納稅提醒服務(wù)，督促企業(yè)按期申報(bào)、按期入庫；

3、大力清繳欠稅，XX年度陳欠稅全部清繳完畢；

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，按規(guī)定實(shí)施稅務(wù)行政許可，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法制員工作制度。

四、努力做好涉外地方稅收專業(yè)管理工作。

1、開展了引進(jìn)項(xiàng)目涉稅檢查工作，共查出應(yīng)補(bǔ)地方各稅**萬元；

2、與國(guó)稅部門聯(lián)合開展了涉外稅收審計(jì)工作，達(dá)到了省局要求的審計(jì)面達(dá)5%的要求；

3、積極探索反避稅工作并取得實(shí)效；

4、進(jìn)一步完善售付匯提交稅務(wù)憑證工作；

5、主動(dòng)開展有稅收情報(bào)交換工作，首次使用電子方式與美、日、韓進(jìn)行稅收情報(bào)交換；

6、認(rèn)真開展外籍人員個(gè)人所得稅專項(xiàng)清欠工作；

7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《涉外稅收約談工作暫行辦法》，積極開展涉外稅收征管約談工作。

五、認(rèn)真完成其他征管工作。

1、精心組織實(shí)施普通發(fā)票專項(xiàng)治理。分局制定了整治實(shí)施方案，精心組織落實(shí)，認(rèn)真開展重點(diǎn)稽查，取得了良好的效果。

2、積極做好納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。探索對(duì)不同納稅人采取分類、分級(jí)、分片管理的辦法，以增強(qiáng)管理的針對(duì)性和有效性。

3、大興調(diào)查研究之風(fēng)，根據(jù)涉外地方稅收特點(diǎn)，XX年，分局相繼開展了涉外地方稅專題調(diào)研、涉外地方稅管理體制調(diào)研、外籍個(gè)人納稅征管情況調(diào)研等；為做好新形勢(shì)下的涉外地方稅工作，特別是專業(yè)管理工作而進(jìn)一步理清了思路。

4、涉外地方稅服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

一是通過舉辦培訓(xùn)、召開座談會(huì)、編印政策匯編等，向外商及社會(huì)各界宣傳地方稅收各項(xiàng)政策和優(yōu)惠規(guī)定；二是規(guī)范政策性減免稅管理，依照法定程序認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，杜絕濫用稅收優(yōu)惠政策隨意減免稅現(xiàn)象；三是深入推行以公開辦稅為主要內(nèi)容的政務(wù)公開。通過開展“納稅服務(wù)年”、“政風(fēng)建設(shè)月”各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真推行辦稅規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力營(yíng)造誠(chéng)信納稅的氛圍，從而提供了更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收環(huán)境。

回顧XX年，我們做了大量細(xì)致而艱苦的工作，征管工作也取得了一定的成績(jī)，較好的完成了年初制定的工作目標(biāo)，但稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治稅、依法行政水平還有待進(jìn)一步提高。XX年我們將以“征管質(zhì)量年”為契機(jī)，采取各項(xiàng)有效措施，從而使稅收征管工作再上新臺(tái)階。

篇4

楊元慶：從作為一個(gè)政協(xié)委員履職的方面來說，我覺得壓力越來越大，因?yàn)檫@不僅僅是代表企業(yè)說話，還要代表更多的百姓說話。而且，隨著科技的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實(shí)際上輿論監(jiān)督、民眾監(jiān)督的程度變得越來越高，所以你要想做好這個(gè)代表，必須能夠真正聽得到民眾的聲音、老百姓的聲音，而且能夠總結(jié)歸納，說出有建設(shè)性的想法、意見。我覺得對(duì)于政協(xié)委員和人大代表的要求是越來越高。

可能在五年前的話，我坐著不說話也沒有什么關(guān)系，反正就是一種榮譽(yù)吧。而現(xiàn)在，真正要做好一個(gè)百姓的代表，就要反映大家的心聲。當(dāng)然這也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過 程。

GE：對(duì)中國(guó)整體稅負(fù)水平過高的抱怨一直存在。你本次會(huì)議著重的建議是“降稅促內(nèi)需”。具體來說如何實(shí)現(xiàn)？

楊元慶：“促內(nèi)需”是非常重要的國(guó)策，目的是把過去靠出口、靠投資拉動(dòng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)為內(nèi)需拉動(dòng)的發(fā)展模式。但中國(guó)過去數(shù)年的情形卻完全悖離了“促內(nèi)需的模式”。溫總理《政府工作報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)顯示，去年我們的GDP增加9.5%,國(guó)家財(cái)政收入增加了25%，城市居民收入只增加8%，農(nóng)村只增加11%，同時(shí)去年物價(jià)上漲了5%。毫無疑問，這跟我們“促內(nèi)需”的方向不那么吻合。

促內(nèi)需有兩個(gè)方向，一個(gè)是提高每個(gè)人的收入，不僅是工人的收入，也包括白領(lǐng)、工薪階層的收入。國(guó)家應(yīng)該有一定的規(guī)范，提供指導(dǎo)性的意見。

另一個(gè)方向就是降低物價(jià)，物價(jià)越高，居民消費(fèi)能力就越低。物價(jià)受多種因素影響，比如原材料，同時(shí)也跟稅率有關(guān)，17%在世界各國(guó)都很高，至少應(yīng)該降到15%。稅率降低會(huì)反映為價(jià)格降低，這能提高居民消費(fèi)能力。

GE：降低稅率還有什么好處？

楊元慶：對(duì)于解決國(guó)際貿(mào)易摩擦也有好 處。國(guó)外的企業(yè)，都到中國(guó)來做生意了，中國(guó)成為很大的市場(chǎng)，其他國(guó)家就不會(huì)輕易對(duì)中國(guó)采取措施。最近的人民幣匯 率問題，美國(guó)政客很想趁機(jī)對(duì)中國(guó)采取措施， 但國(guó)外企業(yè)在中國(guó)的規(guī)模大，市場(chǎng)很 大，他們就會(huì)阻止這種措施。

GE：你剛才也講了，促內(nèi)需還需要提高個(gè)人收入。聯(lián)想在提高員工收入這塊怎么做 的？

楊元慶：聯(lián)想每年都要給員工調(diào)工資，這其實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的工程。我們?cè)?00多個(gè)國(guó)家有員工，要根據(jù)每個(gè)國(guó)家的通貨膨脹率等因素決定調(diào)多少，這都是由專業(yè)的第三方公司做的。在中國(guó)，聯(lián)想每年提薪約為 10%。

篇5

[關(guān)鍵詞]管理會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；企業(yè)財(cái)務(wù)管理

1前言

隨著目前社會(huì)發(fā)展不斷深入，企業(yè)的規(guī)模目前呈現(xiàn)一個(gè)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，資金的投入比例也在逐漸上升，在實(shí)際工作中，企業(yè)想要為了提高企業(yè)的資源利用效率、進(jìn)行資金以及人才的優(yōu)化配置、減少企業(yè)的成本投入，企業(yè)之間一定要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)，只有將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)地融合在一起，才能提升企業(yè)的管理水平。如何完善企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)更好融合、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置就成為本文將要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

2企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)分析

通過上述分析，企業(yè)管理會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)二者在具體職能等方面還存在著巨大的差異性，但是從本質(zhì)上來講，兩者都是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供幫助，共通的目標(biāo)就是在于促進(jìn)企業(yè)的良好運(yùn)行以及順利發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的局面，要想在競(jìng)爭(zhēng)中保持較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)地位，企業(yè)就要將管理會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)融合，通過二者的互補(bǔ)作用，優(yōu)、劣勢(shì)相結(jié)合，從而更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。下面就企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析。

首先，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)。相結(jié)合能夠有效促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著近年來中國(guó)加入世貿(mào)組織，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。為了企業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有一席之地，就要求企業(yè)重視資金等方面的有效管理，降低企業(yè)的成本投入。

其次，分析現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r得到，很多企業(yè)都會(huì)在企業(yè)會(huì)計(jì)部門中設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)兩個(gè)分支來加強(qiáng)企業(yè)的制度內(nèi)容建設(shè)。良好的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)企業(yè)的發(fā)展航線，所以在實(shí)際工作過程中，需要把管理會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)方面有效地結(jié)合在一起，企業(yè)在上述的基礎(chǔ)才可以促使經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益得到最大程度的提升，同時(shí)還可以促使在經(jīng)營(yíng)狀況中，企業(yè)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)一步減少，可以為企業(yè)的發(fā)展節(jié)省大量的時(shí)間成本以及其他成本費(fèi)用，同時(shí)還可以促使企業(yè)員工在這個(gè)復(fù)雜煩瑣的工作環(huán)境下順利地完成工作。詳細(xì)內(nèi)容如下。

3企業(yè)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的差異

3.1工作主體不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作過程中只是以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況為職能基礎(chǔ)，服務(wù)層次涉及范圍較小，而企業(yè)管理會(huì)計(jì)針對(duì)企業(yè)上下的溝通決策，涵蓋了企業(yè)整個(gè)管理層面，設(shè)計(jì)的層次以及范圍較廣，內(nèi)容比較多元化，流程部門較多。

3.2工作時(shí)間性差異

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作是合理記錄企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)資金流動(dòng)狀況，在月季度或月末、年終時(shí)通過對(duì)企業(yè)資金使用情況匯總核算，體現(xiàn)的是過去的時(shí)間點(diǎn)，也是對(duì)企業(yè)資金使用情況的高度總結(jié)。對(duì)于企業(yè)管理會(huì)計(jì)而言，工作人員的內(nèi)容不僅局限于過去，還針對(duì)于未來發(fā)展?fàn)顩r展開決策思考。

3.3工作信息特征不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)資金運(yùn)算的管理者，通過規(guī)定范圍、規(guī)定時(shí)間內(nèi)的資金管理，全面系統(tǒng)地呈現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，也有一定的規(guī)范以及形式，它要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員以財(cái)務(wù)賬簿或財(cái)務(wù)報(bào)告單的形式對(duì)企業(yè)資金流向進(jìn)行科學(xué)呈現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)管理會(huì)計(jì)而言，他們的主要職能是為了滿足企業(yè)更好地發(fā)展要求而進(jìn)行科學(xué)管理決策，在工作內(nèi)容上沒有統(tǒng)一固定的格式限定，更沒有具體的規(guī)范限制，可以根據(jù)實(shí)際工作情況展開合理管控；信息接收渠道以及內(nèi)容更加多元化。

3.4二者的工作章程不同

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與法律法規(guī)是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所遵循的，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在使用一定的職業(yè)操守的基礎(chǔ)上來合理地規(guī)劃以及核算企業(yè)的各個(gè)流通事項(xiàng)，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要負(fù)責(zé)。同時(shí)，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要保持一個(gè)清晰的、合理的、明確的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，促使企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況真實(shí)地反映出來。因此，對(duì)外工作報(bào)告是目前企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要側(cè)重點(diǎn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員主要是立足于企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)而促使會(huì)計(jì)管理人員有效地結(jié)合理論與實(shí)際。企業(yè)的資金管理情況在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上，得到有效管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)資金狀況，從根本上為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提升管理水平。

3.5工作計(jì)量單位不同

企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作計(jì)量單位不同，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主要計(jì)量單位是信息貨幣，以貨幣為主要單位完成對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)表以及對(duì)內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。與之相比，企業(yè)管理會(huì)計(jì)就存在明顯的差異，它主要以企業(yè)的變動(dòng)成本為決策依據(jù)，在不違反國(guó)家相關(guān)法律準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上。在企業(yè)管理會(huì)計(jì)中，企業(yè)管理會(huì)計(jì)人員可以適當(dāng)調(diào)整企業(yè)的決策內(nèi)容以及決策方案，從根本上保障企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)分析統(tǒng)計(jì)具有一定的科學(xué)性以及明確性。

4外企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

4.1外企對(duì)于上述兩者的結(jié)合非常的重視

對(duì)于外企來說，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)不再是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)完美無缺的財(cái)務(wù)報(bào)表，外企較為重視的部分是在分析以及談及數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上跟分析企業(yè)業(yè)務(wù)熟練程度的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)企業(yè)未來的發(fā)展提出切實(shí)的基礎(chǔ)保障。上述目標(biāo)，如果只是使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，那就很難順利地實(shí)現(xiàn)，所以需要結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)跟管理會(huì)計(jì)兩者，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的數(shù)據(jù)具有非常顯著的科學(xué)性以及有效性，管理會(huì)計(jì)在上述基礎(chǔ)上為企業(yè)未來的發(fā)展提供一系列極具價(jià)值的意見以及建議。一般情況下，外企管理層對(duì)于那部分管理會(huì)計(jì)提出的發(fā)展意見以及相關(guān)建議更容易接受，外企關(guān)注以及重視是上述兩者結(jié)合的效果，并不是某一個(gè)方面的功能。

4.2外企風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)規(guī)避手段

對(duì)于外企來說，財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中，需要經(jīng)手很多財(cái)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，上述這部分?jǐn)?shù)據(jù)信息包含著企業(yè)的很多信息。在實(shí)際工作中，如果只是依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析且將其按照相關(guān)的準(zhǔn)則完成財(cái)務(wù)表格的制定，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致這部分?jǐn)?shù)據(jù)缺乏實(shí)際的意義，只是將上述數(shù)據(jù)堆疊在一起，由此對(duì)企業(yè)之前的一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)狀況的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。但是在使用管理會(huì)計(jì)知識(shí)分析這部分?jǐn)?shù)據(jù)之后，在上述的基礎(chǔ)上取得更為深層的結(jié)果，能夠?qū)ζ髽I(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)示。絕大多數(shù)外企都是按照上述的基礎(chǔ)來完成進(jìn)一步的預(yù)測(cè)，對(duì)那部分企業(yè)有可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。不僅如此，外企管理會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表最為顯著的特征就是明確清晰，不管是專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還是非專業(yè)管理層人員都可以看懂，這樣一來就可以促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提升。

4.3兩者結(jié)合參與外企的決策活動(dòng)

對(duì)于外企來說，管理會(huì)計(jì)在外企的發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用，通過挖掘以及分析數(shù)據(jù)，憑借自身專業(yè)知識(shí)的不斷積累，逐漸成為目前企業(yè)管理層以及決策層。分析目前的世界500強(qiáng)企業(yè)，企業(yè)的CEO都具備非常強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力以及財(cái)務(wù)決策能力。管理會(huì)計(jì)在分析以及探索數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以為企業(yè)提供一系列價(jià)值高的建議，最終能順利地滿足到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)規(guī)劃活動(dòng)的需要。不僅如此，管理會(huì)計(jì)還需要積極地參與企業(yè)全面預(yù)算活動(dòng)，參與企業(yè)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等很多個(gè)環(huán)節(jié)。倘若在實(shí)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中存在一定的偏差，均需要對(duì)其繼續(xù)科學(xué)的調(diào)整，促使企業(yè)規(guī)劃最終的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

5財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合管理會(huì)計(jì)

5.1完成健全會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建

一般來說，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的記錄、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)以及確認(rèn)，上述涉及的工作主要使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能較為簡(jiǎn)單以及簡(jiǎn)便，上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能沒有很好地結(jié)合管理會(huì)計(jì)跟財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩者。完成一系列健全會(huì)計(jì)制度的有效設(shè)置，同時(shí)還要按照需要進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)管理人員的管理職能，同時(shí)明確其管理的具體權(quán)限等 各個(gè)方面，促使管理會(huì)計(jì)的作用充分地發(fā)揮出來。在上述的基礎(chǔ)上可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)提供一系列全面的可靠的會(huì)計(jì)信息，促使上述兩者互相結(jié)合可以有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

5.2按照需要采取漸進(jìn)式融合的策略

不管是哪一種事物，其發(fā)展以及融合都需要經(jīng)歷一定的時(shí)間，步入一個(gè)一個(gè)的階段，在財(cái)務(wù)管理過程中，有效地結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)跟管理會(huì)計(jì)兩者，但是需要耗費(fèi)一定的精力以及時(shí)間。所以，企業(yè)需要按照實(shí)際需要完成人才的管理、會(huì)計(jì)體系的設(shè)置、數(shù)據(jù)的處理等各個(gè)方面內(nèi)容的統(tǒng)籌安排，這是促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行最為基礎(chǔ)的部分。在實(shí)際工作中，需要有效的結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)這兩個(gè)部分，之后受到企業(yè)各方面運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的好壞的直接影響。特別是那部分組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)，較為混亂的企業(yè)類型，就會(huì)造成會(huì)計(jì)難以順利地融入到實(shí)際的企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中去。所以，在實(shí)際工作中，需要從根本上區(qū)分財(cái)務(wù)管理跟預(yù)算決算會(huì)計(jì)這兩個(gè)部分，促使企業(yè)會(huì)計(jì)管理部門具備足夠的獨(dú)立性，在上述的基礎(chǔ)上來有效地結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)跟管理會(huì)計(jì)兩者，就可以發(fā)揮非常顯著的效果。

5.3促使會(huì)計(jì)的人員素質(zhì)要求進(jìn)一步提升

作為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，需要從根本上掌握相應(yīng)的高級(jí)會(huì)計(jì)知識(shí)，同時(shí)還要具備足夠的問題分析能力，針對(duì)問題還要具備很好的解決能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)跟管理會(huì)計(jì)兩者實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的互相融合，在這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)的影響下，如果只是使用會(huì)計(jì)技能這單方面，那么就很難滿足目前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，所以，企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員需要與時(shí)俱進(jìn)，從根本上提升自身的綜合專業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變單一形式的會(huì)計(jì)技能，提升自己的管理能力，這樣一來，在上述的基礎(chǔ)上促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)跟管理會(huì)計(jì)兩者實(shí)現(xiàn)最大程度的融合。

6結(jié)論

如何將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)相結(jié)合發(fā)揮企業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，需要企業(yè)之間進(jìn)行不斷的實(shí)踐以及探索，企業(yè)更應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)來制定符合自己企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以及目標(biāo)，通過提高工作效率來降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提出了新的要求。需要企業(yè)在分析實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，這已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的根本。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在發(fā)展過程中所涉及的管理會(huì)計(jì)是更為深層次的一個(gè)延伸，在實(shí)際工作中，需要從根本上結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)跟管理會(huì)計(jì)各自的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)管理中將結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)跟管理會(huì)計(jì)的作用最大限度地發(fā)揮出來，在上述的基礎(chǔ)上促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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篇6

“水臟可以買純凈水喝，但受污染的空氣卻是每個(gè)人都無法回避的?！笔∪舜鷷?huì)報(bào)到當(dāng)天，杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)主任朱鐘毅代表便提出，政府部門一定要以“鐵”的手腕整治工業(yè)廢氣排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵等各種空氣污染源，并定時(shí)向公眾公布空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。他說，如果一年后大氣污染仍未得到有效改善，他將考慮提出“批評(píng)案”。

讓浙江車子早日“喝”上清潔的汽油

新年的第二個(gè)周末，大半個(gè)中國(guó)陷入層層迷霧之中。

2013年1月12日省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，杭州、湖州、紹興、金華4市的PM2.5數(shù)值均超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值75微克/立方米，部分地區(qū)甚至超標(biāo)近一倍。其中杭州，2012年共出現(xiàn)130天的霾天，進(jìn)入2013年不足一個(gè)月，霾天竟已超過15天，且多日為重度霾。

面對(duì)如此嚴(yán)重的空氣污染，很多百姓根本不敢出門，甚至不敢開窗通風(fēng)和晾曬衣物。杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師吳偉進(jìn)代表說，會(huì)議期間，他在駐地每天早上5點(diǎn)半起床，原本應(yīng)該去外頭走走，就因?yàn)镻M2.5，他只能在賓館里走樓梯鍛煉。當(dāng)看到《政府工作報(bào)告》中提到“全面開展PM2.5監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)大氣復(fù)合污染防治”時(shí)，他希望省政府能盡快細(xì)化方案抓落實(shí)。

“早晨一起來，看到的就是滿眼灰霾，這絕不是美麗杭州應(yīng)有的景象。”中國(guó)新型建材工業(yè)杭州設(shè)計(jì)研究院技術(shù)發(fā)展部主任薛滔菁代表說，這些天的切身體會(huì)，讓她深感大氣污染防治已是迫在眉睫。

“城市機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)，不僅給交通帶來了擁堵，其排放的尾氣也成了大氣污染的主要污染源。”薛滔菁代表建議大力發(fā)展城市公共交通，切切實(shí)實(shí)做好公交優(yōu)先，“一方面緩解日益嚴(yán)重的道路擁堵，另一方面還能減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，有效清潔空氣?！?/p>

“在一些歐美國(guó)家，馬路上跑的車輛不見少，為什么空氣質(zhì)量卻不見差？因?yàn)槲覀儑?guó)內(nèi)的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，跟歐美國(guó)家相差太遠(yuǎn)！”在審議《政府工作報(bào)告》時(shí)，浙江海越經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)呂小奎代表的一席話，贏得在座代表的頻頻點(diǎn)頭。

說起空氣污染的罪魁禍?zhǔn)住獧C(jī)動(dòng)車尾氣，呂小奎代表認(rèn)為，關(guān)鍵原因是油品質(zhì)量不過關(guān)。他說，國(guó)內(nèi)油品目前使用的添加劑甲基叔丁基醚（又叫MTBE），可把90號(hào)油變成93號(hào)，93號(hào)油變成97號(hào)，可它會(huì)污染地下水，產(chǎn)生PM2.5，歐美國(guó)家目前已禁止使用該添加劑。

“除了MTBE，國(guó)內(nèi)汽油還含有芳烴、烯烴和硫等物質(zhì)，汽車‘喝’了這樣的汽油，就會(huì)一路跑一路排放PM2.5。”為此，呂小奎代表建議省政府抓緊立法或采取政策扶持，支持汽油使用清潔的添加劑，讓浙江的車子早日用上清潔無污染的油品。

該搬的搬，該改的改，從源頭治理工業(yè)污染

工業(yè)廢氣也是我省空氣污染的另一項(xiàng)主要污染源。

在工業(yè)廢氣污染治理方面，臺(tái)州市走在我省前列。不過，這是以“陣痛”的代價(jià)換來的。早在幾年前，臺(tái)州市椒江區(qū)還是個(gè)被幾十家醫(yī)化企業(yè)排放的“惡臭”包圍的“臭城”，當(dāng)?shù)匕傩赵孤曒d道。為了改變這一現(xiàn)狀，椒江醫(yī)化園區(qū)內(nèi)的33家醫(yī)化企業(yè)退出了百余個(gè)惡臭項(xiàng)目，固定資產(chǎn)損失10多億元，最終換來了如今的清新空氣。

臺(tái)州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng)牟義軍代表說，要想徹底根治工業(yè)廢氣污染，政府部門必須痛下決心，“這樣的‘陣痛’是在所難免的”。

不過，浙江仙琚制藥股份有限公司總經(jīng)理張宇松代表認(rèn)為，在經(jīng)歷“陣痛”的同時(shí)，企業(yè)也能從中獲取機(jī)會(huì)和效益。

據(jù)他介紹，仙琚制藥每年投入3000萬元以上用于購(gòu)置、運(yùn)行治污設(shè)備，但通過改善工藝、廢料回收等方式，每年也能節(jié)省1500萬元左右的生產(chǎn)成本。而且，由于國(guó)外企業(yè)在選擇合作伙伴時(shí)對(duì)其環(huán)保方面的要求很高，所以企業(yè)在節(jié)能減排的同時(shí)，也贏得了很多與國(guó)外大企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大的平臺(tái)。

為了給節(jié)能減排的先行企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，張宇松代表希望政府能對(duì)所有的相關(guān)企業(yè)一視同仁，“制定統(tǒng)一的游戲規(guī)則，一旦觸碰環(huán)保底線，該關(guān)的關(guān)，該停的停”。

對(duì)此，杭州市余杭區(qū)人大常委會(huì)主任汪宏兒代表深表認(rèn)同。他指出，浙江作為制造業(yè)大省，對(duì)一些技術(shù)落后的企業(yè)，該淘汰的要堅(jiān)決予以淘汰，該治理的要堅(jiān)決予以治理，決不能讓高污染、高能耗的企業(yè)進(jìn)駐城市。

作為從業(yè)人員，牟義軍建議有關(guān)部門應(yīng)盡早完善各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，“造成空氣質(zhì)量下降的污染物其實(shí)遠(yuǎn)不止二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、臭氧等，還有四氫呋喃、二氯甲烷、二氯乙烷、丙酮等很多對(duì)空氣有污染的物質(zhì)，但有關(guān)部門至今未制定這些污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。”

據(jù)牟義軍介紹，目前，他們?cè)跈z測(cè)過程中只能參照《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，“一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)超標(biāo)排放，我們也不能對(duì)相關(guān)企業(yè)作出處罰，只能在批準(zhǔn)、驗(yàn)收新上項(xiàng)目或進(jìn)行環(huán)評(píng)時(shí)不讓其通過驗(yàn)收”。

規(guī)劃順“天”而行，廢氣才能順“流”而走

“我認(rèn)為，杭州的空氣不太好，還跟杭州的地理環(huán)境有關(guān)。”杭州師范大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)王慧中代表說，杭州三面環(huán)山，一面朝錢塘江，可由于錢塘江邊高樓聳立，整個(gè)城區(qū)變成了一個(gè)“圍城”，城市上空的空氣流通很不流暢，“加上工業(yè)污染、汽車尾氣排放嚴(yán)重，極易形成霧霾天氣”。

他建議：“要科學(xué)地進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。錢塘江邊不要全部建造高樓大廈，保留大氣進(jìn)出的通道，就像我們的房子一樣，南北向要通風(fēng)。”

對(duì)此，寧波市氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員錢燕珍代表也有類似看法。她說，浙江上空80%的時(shí)間刮的都是西北偏西風(fēng)，如果一些高污染的化工企業(yè)正好在一座城市的西北位置，再加上一些城市的特殊地理位置造成空氣流通不暢，那這些污染物就會(huì)隨著氣流飄浮在整座城市上空。

“往小了說，一些城市道路走向如果跟氣流走向一致，那機(jī)動(dòng)車排放的尾氣擴(kuò)散就會(huì)快一些，反之就會(huì)加重空氣污染?！卞X燕珍建議，在重大項(xiàng)目和路橋規(guī)劃論證時(shí)，最好能有氣象專家參與，從氣象學(xué)上對(duì)工程合理性進(jìn)行把關(guān)。

篇7

今年政府工作報(bào)告提出要“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?！逼渲袑?duì)于“大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革”有一整段表述，不僅顯示出推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革仍是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，也凸顯出國(guó)有企業(yè)改革在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要性。正確認(rèn)識(shí)國(guó)企改革與供給側(cè)改革的內(nèi)在邏輯關(guān)系，對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)改革，至關(guān)重要。

內(nèi)在邏輯是指的內(nèi)在規(guī)律，通常把反映“條件”和“結(jié)果”之間的關(guān)系稱為邏輯關(guān)系。2015年是國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)年，2016年進(jìn)入落地之年。有人提出，國(guó)企改革還沒有落實(shí)，又是供給側(cè)改革，兩場(chǎng)改革是替代還是重疊？可以這樣回答，國(guó)企改革、供給側(cè)改革有各自豐富的思想內(nèi)涵，兩者之間又有緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。國(guó)企改革是以產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的體制改革，國(guó)企供給側(cè)改革是以產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)改革。兩者是互為“條件”、互為“結(jié)果”關(guān)系的兩種改革。推進(jìn)供給側(cè)改革必須深化國(guó)企改革，而國(guó)有企業(yè)改革也要服務(wù)于和服從于供給側(cè)改革。

國(guó)企改革、供給側(cè)改革在改革主體地位上具有同一性。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用。然而，中央企業(yè)70%集中在重化工業(yè)，過剩產(chǎn)能問題突出。廣大國(guó)有企業(yè)既要深化改革，又要下決心化解過剩產(chǎn)能，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要發(fā)揮帶頭作用，模范執(zhí)行各項(xiàng)改革決策，成為改革的主力軍和先行者。這也是連續(xù)幾年國(guó)有企業(yè)總是處在社會(huì)焦點(diǎn)的原因。

國(guó)企改革、供給側(cè)改革在市場(chǎng)化改革方向上具有同一性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，最終是通過比例的調(diào)整，達(dá)到實(shí)現(xiàn)改善效率、按照市場(chǎng)配置資源的目的。國(guó)企改革是按照市場(chǎng)配置資源，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。市場(chǎng)化是兩項(xiàng)改革的同一方向、同一目標(biāo)。

國(guó)企改革、供給側(cè)改革在制度供給內(nèi)容上具有同一性。無論是供給側(cè)改革還是國(guó)有企業(yè)改革，都強(qiáng)調(diào)通過改革促發(fā)展。決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性、根本性因素是制度，提供（或供給）一個(gè)好制度，是具有決定性的問題。供給側(cè)改革的邏輯起點(diǎn)是降低制度易成本。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終結(jié)果反映在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型方面是提高全要素生產(chǎn)率，反映在市場(chǎng)方面是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高?！蛾P(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》便是一場(chǎng)制度性變革，為“供給側(cè)”的改革做了充分的準(zhǔn)備與動(dòng)員。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代國(guó)家治理角度看，《指導(dǎo)意見》所體現(xiàn)出來的核心思想是“放松管制、對(duì)內(nèi)搞活、加強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)型升級(jí)”等典型的供給側(cè)管理思維。

國(guó)企改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在任務(wù)上具有的同一性。國(guó)企改革中“三個(gè)一批”的任務(wù)恰恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四個(gè)層次。當(dāng)新供給形成階段，經(jīng)濟(jì)處在新周期的導(dǎo)入期，正是企業(yè)創(chuàng)新階段，與國(guó)企改革《指導(dǎo)意見》中的“創(chuàng)新一批”相對(duì)應(yīng)；供給擴(kuò)張階段，新供給與新需求形成良性促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，正是企業(yè)發(fā)展階段，與國(guó)企改革《指導(dǎo)意見》中的“發(fā)展一批”相對(duì)應(yīng)；供給成熟階段，社會(huì)資源紛紛涌向新供給領(lǐng)域，供給仍然維持慣性增長(zhǎng)，這正是企業(yè)兼并階段，與國(guó)企改革《指導(dǎo)意見》中的“重組一批”相對(duì)應(yīng)；供給老化階段，老化供給不能創(chuàng)造新的需求，經(jīng)濟(jì)整體將陷入蕭條期，這正是企業(yè)清理退出階段，與國(guó)企改革《指導(dǎo)意見》中的“清理退出一批”相對(duì)應(yīng)。國(guó)企改革《指導(dǎo)意見》中的“三個(gè)一批”，實(shí)際上是“四個(gè)一批”，因?yàn)閯?chuàng)新發(fā)展一批，包含了創(chuàng)新與發(fā)展兩個(gè)層次。目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低，運(yùn)行趨勢(shì)向下階段，就是因?yàn)橹袊?guó)目前較多行業(yè)處于供給成熟和供給老化階段。目前，突出的任務(wù)是對(duì)鋼鐵、水泥、煤炭、油氣、有色金屬、玻璃等行業(yè)清理退出一批。

國(guó)企改革、供給側(cè)改革的差異性表現(xiàn)在：國(guó)企改革是以產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的體制改革，國(guó)企供給側(cè)改革是以產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)改革。然而，國(guó)企供給側(cè)改革的兩種重要手段是重組兼并與清理退出。在一定時(shí)期內(nèi)，并購(gòu)重組將成為國(guó)企改革發(fā)展的中心樞紐，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組、混合參股、破產(chǎn)清退、鏈條重組等多種方式的并購(gòu)重組案例將持續(xù)涌現(xiàn)。下一步，處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的央企，最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并。一些在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，也可能通過兼并重組來培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在去產(chǎn)能過程中，采用混合所有制的方式，放開市場(chǎng)，讓民企、外企等資本主體也有參與的機(jī)遇。伴隨著產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)的移交，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)潛力將會(huì)得到充分釋放。以產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的體制改革的正確運(yùn)行對(duì)以產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)改革的成敗與否將起保障作用?；蜓灾瑳]有國(guó)企改革的成功，便沒有供給側(cè)改革的成功。

在國(guó)企改革與供給側(cè)改革的雙輪驅(qū)動(dòng)下，“十三五”規(guī)劃把國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管與混合所有制經(jīng)濟(jì)并列提出，表明混合所有制被放在更加突出位置，體現(xiàn)國(guó)家以國(guó)企改革促進(jìn)供給側(cè)改革的決心。顯然，國(guó)企改革對(duì)國(guó)企供給側(cè)改革有四個(gè)作用要發(fā)揮，這便是引領(lǐng)作用、支撐作用、互動(dòng)作用、保障作用。

“供給側(cè)改革”盡管是全新表述，但與現(xiàn)在已經(jīng)部署并次第展開的一系列國(guó)企改革高度重合。從本質(zhì)上看，盡管“供給側(cè)改革”意味著經(jīng)濟(jì)宏調(diào)著力點(diǎn)可能發(fā)生變化，但不是國(guó)企改革總體思路的調(diào)整，而是國(guó)企一系列改革更具象、更明確的表達(dá)。這表明，國(guó)企一系列相關(guān)改革將獲得更具象、更明確的操作路徑，并帶動(dòng)國(guó)企改革紅利更快釋放。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物諾斯說過：“技術(shù)進(jìn)步、投資增加、專業(yè)化和分工的發(fā)展等，并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素是制度?！币簿褪钦f，問題出在供給側(cè)，根子還在制度上。體制不改革，制度不更新，供給側(cè)的問題就難以解決。所以，中央政府提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵是從供給側(cè)著手，面向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的解決，推進(jìn)改革深化，優(yōu)化制度供給。我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注幾個(gè)重要?jiǎng)討B(tài)的研究，一個(gè)是國(guó)資委年度會(huì)議，一個(gè)是政府工作報(bào)告，一個(gè)是“十三五”規(guī)劃。《政府工作報(bào)告》明確提出2016年國(guó)企國(guó)資改革八項(xiàng)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃把國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管與混合所有制經(jīng)濟(jì)并列提出，表明混合所有制被放在更加突出位置，體現(xiàn)國(guó)家以國(guó)企改革促進(jìn)供給側(cè)改革的決心。

所以，中央政府提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵是從供給側(cè)著手，面向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的解決，推進(jìn)改革深化，優(yōu)化制度供給。進(jìn)行“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，終極動(dòng)力在于企業(yè)，最終決定于企業(yè)自身的動(dòng)力強(qiáng)弱。因此，我們認(rèn)為，國(guó)企“三架發(fā)動(dòng)機(jī)”是“供給側(cè)改革”強(qiáng)大動(dòng)力：

第一架發(fā)動(dòng)機(jī)是在制度因素方面，國(guó)企實(shí)施市場(chǎng)化改革。國(guó)企改革要進(jìn)一步在活力、控制力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，使國(guó)有企業(yè)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位得到進(jìn)一步發(fā)揮?？梢哉f，以“制度供給”釋放“制度紅利”，讓國(guó)企更有活力，讓更多社會(huì)資本能參與投資，這是國(guó)企體制改革的根本目的。

第二架發(fā)動(dòng)機(jī)是在產(chǎn)業(yè)因素方面，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。變不均衡為均衡的過程，是釋放潛力、激發(fā)活力、合成動(dòng)力、打造“升級(jí)版”的過程，客觀上需要特別發(fā)揮供給側(cè)管理的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，即力求在短板上增加有效供給。

第三架發(fā)動(dòng)機(jī)是在產(chǎn)品上提高供給質(zhì)量，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“供需匹配”，讓中國(guó)的供給能力能適應(yīng)領(lǐng)先的需求結(jié)構(gòu)的變化。推進(jìn)供給側(cè)改革必須大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。將各方有效需求和有效供給結(jié)合起來，從供給側(cè)去激活新需求。

篇8

調(diào)結(jié)構(gòu)為先

《新理財(cái)》：現(xiàn)在大家都很關(guān)注“兩會(huì)”，您作為一位財(cái)政局長(zhǎng)和一個(gè)公民，您最關(guān)心的議題是什么?

姚建剛：首先作為一個(gè)財(cái)政局長(zhǎng)來說，我最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這也是當(dāng)前工作的主線。

但是現(xiàn)在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。但是工業(yè)這方面的主要稅收歸中央，比如增值稅75％歸屬中央，具體到望城，除去還要上交給省里的，增值稅只能拿到18.75％，這樣導(dǎo)致地方發(fā)展工業(yè)的積極性不高。而另一方面，地方政府發(fā)展房地產(chǎn)的積極性很高，因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的大部分稅收都?xì)w地方。

這樣就會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空虛，房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫。地方政府應(yīng)該處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。

《新理財(cái)》：面對(duì)這種局面，應(yīng)該怎樣調(diào)整?或者說“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”應(yīng)該如何入手?

姚建剛：首先要改變稅制，改變中央和地方的分享關(guān)系。一方面可以下放工業(yè)主體稅收，比如增值稅上交比例減少，房地產(chǎn)行業(yè)的稅收則應(yīng)該多向中央上交一部分。這樣中央財(cái)力也不會(huì)減少，地方也有積極性發(fā)展工業(yè)。

作為一個(gè)普通公民，最關(guān)心的政策是中央應(yīng)該加大對(duì)兩個(gè)群體的投入，一個(gè)是低保水平群體，提高其生活水平，另一個(gè)是加大三農(nóng)投入，各個(gè)階層中，最困難的還是農(nóng)民。

減速增質(zhì)之路

《新理財(cái)》：總理在今年的政府工作報(bào)告中，提出“十二五”期間，GDP增速減為7％，應(yīng)該說是一個(gè)很強(qiáng)烈的信號(hào)。對(duì)于地方政府來說，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，您怎樣看待這種信號(hào)?

姚建剛：這是一個(gè)很好的信號(hào)。從這些年的發(fā)展來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度值得肯定，但是發(fā)展質(zhì)量也受到一些質(zhì)疑。 更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，也喊了多年，但是成效不大，一個(gè)很重要的原因在于地方政府考核指標(biāo)有問題，過于追求GDP。 這次總理報(bào)告中，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)量”放在了很重要的位置，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變到了重要關(guān)頭。

《新理財(cái)》：如果經(jīng)濟(jì)放緩，是否意味著財(cái)政收入的減少?或者說這幾年財(cái)政將面臨很大困難?

姚建剮：財(cái)政收入減少的問題應(yīng)該不存在。地方財(cái)政收入總量的提升決定于地方財(cái)政結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

財(cái)政總量和可用財(cái)力是不同的概念。比如一個(gè)縣的財(cái)政總量是10億，但是建立在土地收入上，除去土地成本，稅費(fèi)等等，可能剩下的可用財(cái)力只有3億元。

所以關(guān)鍵還是稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高財(cái)政收入質(zhì)量為主。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以營(yíng)業(yè)稅為主的稅收結(jié)構(gòu)。

輕稅負(fù)，小預(yù)算

《新理財(cái)》：“兩會(huì)”期間，很多政協(xié)委員質(zhì)疑現(xiàn)在的稅負(fù)過高，老百姓的稅收負(fù)擔(dān)太重，您怎么看?

姚建剛：應(yīng)該來說稅負(fù)比重比較適中。從數(shù)據(jù)來看，我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。而且從縣級(jí)財(cái)政來看，占GDP的比重只有10％左右，甚至還不到。 另外在我們國(guó)家，企業(yè)納稅理念與國(guó)外有差距。國(guó)外企業(yè)以偷稅漏稅為恥，但在我們國(guó)家，普遍存在偷稅納稅的行為，這也是一個(gè)值得注意的問題。

《新理財(cái)》：財(cái)政部說今年會(huì)公布中央本級(jí)的三公消費(fèi)支出，對(duì)于三公消費(fèi)老百姓很敏感，您怎樣看待這個(gè)事情?如果地方要公布三公消費(fèi)支出，可能更難，難在哪?

姚建剛：這是一個(gè)好的方向，可以加強(qiáng)財(cái)政透明度。 從我們望城縣來說，公布三公支出沒有難度。這部分支出情況，已經(jīng)在縣直機(jī)關(guān)公布好幾年了，只是沒有拿到網(wǎng)上公布，讓更多的老百姓知道情況。不向老百姓公開。主要考慮到，一是老百姓不了解機(jī)關(guān)工作，二是這些工作需要慢慢推進(jìn)，不能一步到位。 開始公布這些東西有點(diǎn)難，但各方面習(xí)慣了就好展開了，這其實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)既是種監(jiān)督，也是種保護(hù)。

另外，對(duì)預(yù)算工作也是種推動(dòng)。我們望城縣以前給縣人大常委會(huì)審議的只是個(gè)“大預(yù)算”，比如教育、農(nóng)業(yè)等分別花費(fèi)多少，現(xiàn)在審議的都是部門預(yù)算，具體到各個(gè)口的具體支出，比如農(nóng)業(yè)上，哪個(gè)鎮(zhèn)什么時(shí)候修的水渠?花了多少錢?這樣就提高了政府花錢的效率。

《新理財(cái)》：剛才我們探討的其實(shí)就是預(yù)算公開的問題，這些年，上級(jí)也是一直來推動(dòng)這個(gè)事。但是步伐還不夠快，是什么原因?

建剛：預(yù)算公開的程度取決于一個(gè)地方民主、法治的程度，也取決于財(cái)政改革的程度。 但同時(shí)也要理解一些地方的難處。特別是一些貧困的地方，財(cái)政收入本來就低，在保運(yùn)轉(zhuǎn)之后，民生這一塊投入就比較少了，老百姓肯定有意見，所以是沒有公開的底氣。

基層財(cái)力保障

《新理財(cái)》：現(xiàn)在很多地方，縣級(jí)財(cái)力比較緊張，怎樣構(gòu)建一個(gè)持續(xù)的縣級(jí)財(cái)力保障機(jī)制?

姚建剛：歸根到底，還是一個(gè)財(cái)權(quán)、事權(quán)不匹配的問題。縣級(jí)財(cái)力歸中央、省里的太多。現(xiàn)在流傳的一個(gè)說法是“中央是甜日子、省里是好日子、縣里是苦日子、鄉(xiāng)里是日子”，就是一個(gè)很形象的寫照。

比如義務(wù)教育這一塊，我這些年一直在呼吁，應(yīng)該以中央投入為主，加大一般轉(zhuǎn)移支付，化解縣鄉(xiāng)財(cái)政的困難。

為什么這么說?現(xiàn)在義務(wù)教育階段，都是以縣級(jí)投入為主。從幼兒園開始到高中階段，縣級(jí)要投入大量的資金，但是他們考上大學(xué)后，就到別的地方工作了，對(duì)本地的貢獻(xiàn)也不大。當(dāng)然最后都是提高了國(guó)民的素質(zhì)。

國(guó)家規(guī)劃教育的投入要占到cDP4％的比重，但是我們望城縣地方教育投入占到財(cái)政收入的三分之一，教師工資、學(xué)生投入等等造成了很大負(fù)擔(dān)，如果中央能夠把這一塊兜起來，那我們負(fù)擔(dān)就減輕很多，我相信全國(guó)其他2000多個(gè)縣也贊同這種觀點(diǎn)。

《新理財(cái)》：望城縣這幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，結(jié)合今年“兩會(huì)”財(cái)政工作的一些重點(diǎn)，2011年望城財(cái)政將有哪些重點(diǎn)部署?

姚建剛：望城縣這幾年財(cái)政收入的提高。得益于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)。今年財(cái)政工作主要從兩個(gè)方面來開展。

篇9

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；高校；新常態(tài)；內(nèi)部控制

2016年，隨著山東省省委巡視組的進(jìn)駐，省內(nèi)31所高校接受了專項(xiàng)巡視。巡視中暴露了各類財(cái)務(wù)管理問題，如：工作意識(shí)淡薄、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)l放津貼補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位等。這些問題嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)管理的效益和效果，違反中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，影響高校公益性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這種形式下，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率和效益的工作刻不容緩。

一、高校財(cái)務(wù)管理的意義

1.為高校可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持

隨著生活水平不斷提高，受教育程度越來越受到關(guān)注，高等教育學(xué)歷已逐步成為公眾追求的基本學(xué)歷；隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境也發(fā)生巨大的變化。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，能提高經(jīng)濟(jì)管理水平和資金使用效益，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

2.關(guān)系到新常態(tài)下高校轉(zhuǎn)型升級(jí)

2015年政府工作報(bào)告中提出：全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。新常態(tài)下，地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校財(cái)務(wù)管理工作也面臨巨大挑戰(zhàn)。高校能否及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理思路、積極發(fā)揮財(cái)務(wù)主觀能動(dòng)性，直接關(guān)系到新常態(tài)下高校轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)度和步伐。

3.高校創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障

社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益已成為我國(guó)高校辦學(xué)的重要目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，有利于提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

二、高校面臨的財(cái)務(wù)管理問題

1.財(cái)務(wù)人員工作意識(shí)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)，層次參差不齊

此次巡視中發(fā)現(xiàn)，部分高校財(cái)務(wù)人員職業(yè)歸屬感不強(qiáng)，個(gè)人利益主義較重，責(zé)任意識(shí)淡薄；專業(yè)勝任能力參差不齊，財(cái)務(wù)繼續(xù)教育和日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)較少，知識(shí)體系更新方面存在嚴(yán)重的滯后性；部分人員僅僅滿足于做完本職工作，創(chuàng)新性和思考性較差，工作積極性不高，財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升。

2.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理混亂

某些高校存在財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行和實(shí)施不到位的問題，財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性、條理性；黨費(fèi)管理混亂，收繳不及時(shí)、不足額，未進(jìn)行專戶核算；科研經(jīng)費(fèi)管理存在漏洞，過期發(fā)票給予報(bào)銷，大宗科研物品購(gòu)置未附清單，經(jīng)費(fèi)列支費(fèi)用與項(xiàng)目不相關(guān)等。

3.違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，違反規(guī)定報(bào)銷

違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)取酬、超額取酬，勞務(wù)費(fèi)發(fā)放名目繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏行之有效的管理辦法。公務(wù)招待、公款報(bào)銷、公車使用等違反規(guī)定報(bào)銷現(xiàn)象頻現(xiàn)，屢禁不止。

4.財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，內(nèi)部控制缺失

財(cái)務(wù)監(jiān)管形同虛設(shè)，對(duì)重點(diǎn)人和重點(diǎn)事監(jiān)管不嚴(yán)；內(nèi)部控制不健全、不完善，內(nèi)控意識(shí)薄弱，制度實(shí)施不到位，甚至有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生。

三、針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，提出以下建議

1.要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和專業(yè)水平，充分重視財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)務(wù)管理工作的主體是人，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平直接影響財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，必須要提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，秉承集體利益高于個(gè)人利益的信念；充分利用高校資源進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和再教育工作，充分掌握信息化知識(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)輪崗工作；完善考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，爭(zhēng)取打造一支綜合素質(zhì)過硬、專業(yè)技術(shù)夠強(qiáng)的高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

2.健全管理機(jī)制，規(guī)范管理行為，整頓專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理混亂現(xiàn)象

建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，完善財(cái)務(wù)管理制度和政策，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，嚴(yán)格遵守預(yù)算制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)執(zhí)行多級(jí)復(fù)核制度；在全校范圍內(nèi)開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理教育活動(dòng)，建立了定期核查機(jī)制、責(zé)任追究制，確保今后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、?？顚Ｓ谩?/p>

3.規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放行為，嚴(yán)把審核、報(bào)銷環(huán)節(jié)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市規(guī)范津貼補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策，杜絕利用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，禁止以各種名目濫發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼和節(jié)日補(bǔ)貼；要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把審核、報(bào)銷關(guān)口，集中整治違規(guī)報(bào)銷行為，杜絕違規(guī)行為再次發(fā)生。

4.確保財(cái)務(wù)監(jiān)管落到實(shí)處，推動(dòng)內(nèi)部控制有效實(shí)施

建立完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，明確監(jiān)督職責(zé)，由專業(yè)監(jiān)督人員進(jìn)行定期監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中的不合理、不科學(xué)之處，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)監(jiān)督制度進(jìn)行有效的改進(jìn)；充分發(fā)揮審計(jì)部門的作用，監(jiān)督和激勵(lì)有效結(jié)合，將審計(jì)的結(jié)果作為干部考核的主要內(nèi)容，以促進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；加大財(cái)務(wù)信息公開力度，實(shí)現(xiàn)外部對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作逐步走向制度化和規(guī)范化。

四、結(jié)語

綜上所述，高校財(cái)務(wù)管理工作不僅是財(cái)務(wù)人員的工作，更是高校實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展過程中的重中之重。我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理方面仍有很長(zhǎng)的路要走，高校各個(gè)部門、各類人員之間應(yīng)該相互合作、相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，使得高校財(cái)務(wù)管理的改革之路走得更遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

今年的政府工作報(bào)告提出,要培育消費(fèi)熱點(diǎn)、拓展消費(fèi)空間。這是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大消費(fèi)的新要求。不少企業(yè)家認(rèn)為,金融危機(jī)對(duì)人們的消費(fèi)產(chǎn)生了一定的影響,但如果換個(gè)角度看問題,這是市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的考驗(yàn),逼迫企業(yè)開拓新產(chǎn)品和新市場(chǎng)、培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)群體,拓展消費(fèi)空間,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。從我國(guó)當(dāng)前社會(huì)情況來看,提振消費(fèi)信心的關(guān)鍵在于做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)保障工作,改善百姓的消費(fèi)預(yù)期。

在落實(shí)措施上,培育消費(fèi)熱點(diǎn)、拓展消費(fèi)空間的當(dāng)務(wù)之急是刺激即時(shí)消費(fèi),讓老百姓“現(xiàn)在就買”。一些地方發(fā)放“消費(fèi)券”是一種積極嘗試,但要做到公平合理,還需要做很多工作。企業(yè)也要在開發(fā)新產(chǎn)品和提高服務(wù)質(zhì)量中尋找商機(jī)。在消費(fèi)群體上,培育消費(fèi)熱點(diǎn)、拓展消費(fèi)空間的最大群體是農(nóng)民,最大潛力在農(nóng)村。占全國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民需求巨大,消費(fèi)潛力巨大,目前的問題是收入過低,負(fù)擔(dān)仍然很重。中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“三農(nóng)”投入的重要性,就是為了促進(jìn)農(nóng)民增收?！凹译娤锣l(xiāng)”之后的一系列類似舉措,都是改善農(nóng)民生活、拓展農(nóng)村消費(fèi)之舉。對(duì)于企業(yè)來說,抓住農(nóng)村市場(chǎng),就等于抓住了巨大商機(jī)。因此,要研究農(nóng)村市場(chǎng),提供符合農(nóng)村消費(fèi)需求的合格產(chǎn)品。

內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭初現(xiàn)

安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文在最新的報(bào)告中指出,在出口超預(yù)期急劇下降的背景下,1-2月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總需求仍然低迷,但國(guó)內(nèi)需求可能正在呈現(xiàn)初步和微弱的恢復(fù)跡象。這與企業(yè)部門大規(guī)模去庫存化的緩解、財(cái)政貨幣刺激政策影響的逐步顯現(xiàn)等因素密切相關(guān)。由于企業(yè)意愿存貨上升的影響是一次性的,并且最近可能正在結(jié)束,因此短期內(nèi)主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能仍然會(huì)出現(xiàn)一些反復(fù),但看起來正處在經(jīng)濟(jì)下行的底部附近,預(yù)計(jì)2季度以后由內(nèi)需擴(kuò)大所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的勢(shì)頭將變得比較清楚。

此外,在從緊貨幣政策影響下,去年下半年特別是在3季度,很多有前途的中小企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺局面,民間借貸利率曾一度飆升至接近100%的水平;但4季度之后在信貸急劇放量的背景下,從草根層面的調(diào)研看,這些企業(yè)資金短缺的情況得到明顯緩解,其投資意愿可能出現(xiàn)了不同程度的上升,當(dāng)然其在宏觀上的影響可能在幾個(gè)月之后才會(huì)看得更加清楚。值得注意的是,貿(mào)易順差近來的下降、資本流入的減少和銀行信貸增速的可維持性對(duì)未來流動(dòng)性格局的影響,其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利率數(shù)據(jù)的變化具有決定性作用,值得密切留意。

大發(fā)旅游券不如直接降門票

最近一段時(shí)間以來,國(guó)家有關(guān)部門提出了“國(guó)民休閑計(jì)劃”,得到了全國(guó)很多省市的熱烈回應(yīng),很多地方政府都動(dòng)用財(cái)政力量,向公眾發(fā)放了巨額的旅游消費(fèi)券。甚至還有人提議設(shè)立“特別黃金周”以刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需。

但是,全國(guó)各地這種大發(fā)旅游消費(fèi)券的做法也許并非是“上上之選”。與其你也發(fā)券我也發(fā)券,都希望外地的游客到本地來旅游,那還不如直接降低本地景區(qū)景點(diǎn)的門票價(jià)格。相比于發(fā)券,門票降價(jià)對(duì)游客更具長(zhǎng)久的吸引力,也更有利于本地旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

在某種程度上,居高不下的門票價(jià)格已經(jīng)成為限制旅游發(fā)展的瓶頸問題,讓政府推出的各項(xiàng)政策和措施在效果上大打折扣。你放假了,有時(shí)間了,但是市民買不起景區(qū)景點(diǎn)的門票,怎么去旅游?你發(fā)了旅游消費(fèi)券了,但是一張消費(fèi)券只能看一個(gè)景點(diǎn),其他的都要自己掏錢,市民的旅游熱情還有多高?所有的這些現(xiàn)實(shí)問題,都讓我們本來良好的愿望打了折扣或者是直接落空。

歐佩克,減產(chǎn)還是不減產(chǎn)?

歐佩克第四屆國(guó)際研討會(huì)3月18日在維也納舉行,該會(huì)議實(shí)際上是15日歐佩克部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的延續(xù)。在15日的會(huì)議上,委內(nèi)瑞拉、阿爾及利亞、伊朗等國(guó)要求進(jìn)一步減產(chǎn),但是,包括歐佩克第一大產(chǎn)油國(guó)沙特在內(nèi)的一些國(guó)家卻擔(dān)心,進(jìn)一步減產(chǎn)可能令石油需求更加疲軟,不利于世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。可以預(yù)見,在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),是否減產(chǎn)仍將是歐佩克成員國(guó)商討的重要話題。

對(duì)于維持日產(chǎn)量不變的決定,歐佩克發(fā)言人表示,首先要審查其減產(chǎn)的執(zhí)行情況及其對(duì)油價(jià)的影響。歐佩克是個(gè)松散的國(guó)際卡特爾組織,自上世紀(jì)60年代成立以來,就一直存在復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系。歷史上,它曾針對(duì)市場(chǎng)一次又一次制定限產(chǎn)措施,但成員國(guó)的違約行為屢有發(fā)生,致使限產(chǎn)效果大打折扣。

歐佩克雖然決定通過完成既定減產(chǎn)目標(biāo)托住油價(jià),但也意識(shí)到穩(wěn)定油價(jià)并非易事。目前,非歐佩克產(chǎn)油國(guó)的原油供應(yīng)量在世界市場(chǎng)中的比重已超過歐佩克,對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響日趨增大。因此,歐佩克希望非歐佩克產(chǎn)油國(guó)也能協(xié)助穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)。但自歐佩克實(shí)行減產(chǎn)政策以來,非歐佩克產(chǎn)油國(guó)并沒有在實(shí)際上予以配合。目前,無論是歐佩克產(chǎn)油國(guó)還是非歐佩克產(chǎn)油國(guó),都面臨低油價(jià)帶來的嚴(yán)重財(cái)政問題。

危機(jī)并購(gòu)冷思考

被金融危機(jī)拖得身心疲憊的歐美企業(yè)似乎一下子成了中國(guó)企業(yè)家的投資樂土。資金實(shí)力加上潛在海外并購(gòu)對(duì)象的價(jià)值大幅縮水,這讓不少中國(guó)企業(yè)躍躍欲試。然而,現(xiàn)在究竟是不是出海并購(gòu)的時(shí)機(jī)?