導(dǎo)語：司法局普法工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

1、“*”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*和*屆三中、四中、五中全會和省委十一屆九次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對法制宣傳工作提出的新任務(wù)，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”和“法治浙江”、加快建設(shè)文化大省，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和提前基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，營造良好的社會法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

2、“*”法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：通過全省第五個五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識，提高全民法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念，提高依法行政能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

3、“*”法制宣傳教育工作的基本原則是：

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于保障科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，服務(wù)于“平安浙江”“法治浙江”建設(shè)的順利實(shí)施，服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂見。

——堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。研究構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段。

——堅(jiān)持因地制宜，求真務(wù)實(shí)。根據(jù)不同時期、不同對象的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，加強(qiáng)對法制宣傳教育工作考核評估，確保工作實(shí)效。

二、主要任務(wù)

4、加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制觀念；廣泛開展“講法律、講秩序、講責(zé)任”公民法制教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成全社會遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。

5、加強(qiáng)與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體制，加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳，全面打造“信用浙江”；積極開展人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律途徑和手段開展社會管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。加強(qiáng)有利于保障婦女、兒童、殘障等弱勢群體權(quán)益的法律法規(guī)的宣傳；加強(qiáng)有利于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳。

6、加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)生產(chǎn)安全等保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及勞動和保障方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)公民依法開展生產(chǎn)，依法保障人民群眾的根本利益；普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高全社會尊重勞動、尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造的意識，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍；針對城市拆遷、農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、國企改制以及事關(guān)利益調(diào)整而出臺的改革措施等問題，及時開展相關(guān)法律的宣傳教育。

7、加強(qiáng)與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。針對關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊食品、藥品、農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制教育，以整治違法辦企業(yè)、違法經(jīng)營、公職人員入股等突出問題相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場的法制教育，以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制教育，以整頓音像市場、娛樂市場，打擊非法“網(wǎng)吧”為重點(diǎn)的法制宣傳教育，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

8、加強(qiáng)與維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺守法的社會風(fēng)氣；大力開展基層民主自治觀念的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪法制教育，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求；開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會公平正義。進(jìn)一步總結(jié)推廣和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

9、堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，加快依法治省工作進(jìn)程。貫徹依法治國基本方略，圍繞地方立法、司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高社會法治化管理水平。大力推進(jìn)依法治省、依法治市、依法治縣（區(qū)）工作。積極探索和推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，開展以法治城市（區(qū)）、法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動為載體的地方依法治理，以“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)活動為載體的基層依法治理，以“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動為載體的行業(yè)依法治理。貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)；完善政府法律顧問制度，推行公職律師制度。要圍繞群眾特別關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治活動。

10、集中開展法制宣傳教育主題活動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，做到法律宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。深化“民主法治村”建設(shè)活動。圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動，建立社區(qū)居民學(xué)法制度，完善社區(qū)法制宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍和市民學(xué)校并發(fā)揮作用。全面開展“民主法治社區(qū)”建設(shè)活動。圍繞法治校園建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)校園”活動，發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，確保學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時、師資的落實(shí)；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動；開展法制教育師資培訓(xùn)，推動法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動。繼續(xù)做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。其中重點(diǎn)對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。

11、著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度、法律知識講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記和學(xué)法檔案制度。各級黨校、行政學(xué)院及領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃，列入學(xué)習(xí)課程。

12、著力于提高公務(wù)員依法行政水平，維護(hù)國家法制的權(quán)威和尊嚴(yán)。培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實(shí)提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實(shí)施。加強(qiáng)有關(guān)廉潔從政的法律法規(guī)教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和工作落實(shí)。要把法律知識納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容；繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員年度法制考試制度，實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。

13、著力于提高青少年綜合素質(zhì)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格接班人。努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識。要根據(jù)各級各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對性地開展法制教育。中小學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自律、自護(hù)意識，提高分辨是非能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；要動員社會各方面力量，關(guān)心未成年人工作，加大對未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的法制宣傳教育工作格局。大中專學(xué)生要突出法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，樹立崇尚法律的理念，增強(qiáng)法制觀念。要充分利用各種資源，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性、趣味性和有效性。

14、著力于提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識、國際經(jīng)貿(mào)法律知識，企業(yè)管理法律知識等，提高廣大經(jīng)營者學(xué)法、懂法、守法和護(hù)法的意識，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念和信用觀念，努力做到依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信、公平競爭，自覺維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

15、著力于提高農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)對等的法治觀念，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念、依法開展生產(chǎn)生活觀念和依法維權(quán)觀念；培養(yǎng)和增強(qiáng)參與村民自治活動和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。要突出宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層宣傳教育的途徑和形式；開展對農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；與有關(guān)部門制定和下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育工作的實(shí)施意見》。認(rèn)真開展針對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的法制宣傳教育，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

16、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度；進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門；各級人大要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，在立法工作中加強(qiáng)法制宣傳教育；要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評估體系，納入各地、各部門的目標(biāo)管理責(zé)任制。

17、建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；并針對不同時期、不同地區(qū)和不同群體的實(shí)際情況，制定和組織實(shí)施普法階段性工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方參與法制宣傳教育，策劃、組織規(guī)模效應(yīng)的法制宣傳教育活動。黨委和政府各部門、各行業(yè)承擔(dān)法制宣傳教育重要職責(zé)，要運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動，同時建立和實(shí)施行業(yè)、部門工作人員和從業(yè)人員法制教育制度；黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會同黨委組織部門和政府人事部門、教育行政部門等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動；廣電、新聞出版部門負(fù)責(zé)大眾傳媒的社會性法制宣傳教育活動；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過程中以案說法，辨理析法，開展法制宣傳教育；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對特定對象的法制宣傳教育；鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、個人開展和支持法制宣傳教育活動。

18、建立法制宣傳教育獎懲激勵機(jī)制。要逐步建立評估考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)體系和評估手段體系；建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核、評比工作，積極開展法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個人的表彰和獎勵工作。

19、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制定普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加；各部門和行業(yè)安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開展。

20、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，增強(qiáng)專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；大力加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫；積極鼓勵法律職業(yè)者和法律院校（系）教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開展主題宣傳教育活動，推進(jìn)志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。

21、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，并定期開展活動；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育水平，并引導(dǎo)其向特色化發(fā)展，注意充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用；加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用,積極開展公益性法制宣傳教育活動；辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新法制教育的內(nèi)容和形式，利用遠(yuǎn)程教育手段，加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，要利用接待廳（室）、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)；積極探索開展農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。

22、加強(qiáng)法制宣傳教育理論研究。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，深入開展調(diào)查研究，不斷探索普法內(nèi)在規(guī)律，研究新問題、開拓新思路、提出新方法，改進(jìn)和創(chuàng)新工作觀念、工作措施、工作部署和工作方式；加強(qiáng)法制宣傳教育立法工作，推進(jìn)法制宣傳教育工作的法制化、規(guī)范化。

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，各地、各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和組織實(shí)施工作，開展中期檢查，加強(qiáng)工作督查。2010年組織考核驗(yàn)收。

中國人民解放軍和武警駐浙部隊(duì)的法制宣傳教育工作，按照中央軍委的統(tǒng)一部署組織實(shí)施。