科技合作與交流的工作意見

時(shí)間:2022-05-20 09:13:00

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科技合作與交流的工作意見

為貫徹落實(shí)《中共*省委*省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的決定》,加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流,提高科技自主創(chuàng)新能力,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效支撐,特提出本實(shí)施意見。

第一條增強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流意識(shí)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)對(duì)外科技合作與交流在內(nèi)陸省份科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用,把加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流工作提到重要議事日程。要通過多種渠道和形式,加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流的宣傳,提高科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)和全社會(huì)對(duì)外科技合作與交流的意識(shí),營(yíng)造對(duì)外科技合作與交流的良好社會(huì)氛圍。

第二條明確對(duì)外科技合作與交流的戰(zhàn)略目標(biāo)。結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,提高合作效率和水平,努力實(shí)現(xiàn)利用國(guó)內(nèi)外科技資源的能力大幅提升,合作與交流機(jī)制更加完善,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外合作與交流取得新突破。

第三條建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。在各市、縣科技行政管理部門要設(shè)立對(duì)外科技合作與交流管理機(jī)構(gòu)和專職人員,科研院所、高等學(xué)校和大中型企業(yè)可以設(shè)立對(duì)外科技合作與交流管理機(jī)構(gòu)和專職人員,中小企業(yè)可以設(shè)立專管人員。各級(jí)人民政府要建立相關(guān)部門間的對(duì)外科技合作與交流協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流的指導(dǎo)。

第四條加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重點(diǎn)學(xué)科、科研基地、國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目、重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建立對(duì)外科技合作與交流人才信息庫。鼓勵(lì)用人單位采取高薪聘用、兼職、技術(shù)入股、合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力。加大省籌資金資助中青年優(yōu)秀科技人員出國(guó)留學(xué)的力度,對(duì)回國(guó)留學(xué)人員從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),省相關(guān)科技計(jì)劃予以優(yōu)先支持。完善對(duì)外科技合作與交流管理人員、翻譯人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)制度,建設(shè)一支懂技術(shù)、懂法律、懂外語、熟悉國(guó)際規(guī)則和外交禮儀的高素質(zhì)的對(duì)外科技合作與交流管理隊(duì)伍。

第五條搭建對(duì)外科技合作與交流平臺(tái)。充分發(fā)揮科技合作與交流中介機(jī)構(gòu)的重要作用,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校和大型企業(yè)集團(tuán)的廣泛聯(lián)系,有針對(duì)性地舉辦和參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作、產(chǎn)品交易和專題論壇等活動(dòng),多形式、多渠道地為省內(nèi)有關(guān)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)搭建對(duì)外科技合作交流平臺(tái),建立對(duì)外科技合作與交流的長(zhǎng)效機(jī)制。

第六條建立重大項(xiàng)目推薦和論證審查制度。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要圍繞*省產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),把握對(duì)外科技合作戰(zhàn)略重點(diǎn),采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式,遴選我省急需實(shí)施對(duì)外合作的項(xiàng)目,編制對(duì)外科技合作計(jì)劃指南和推薦實(shí)施目錄,引導(dǎo)和鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)向我省的轉(zhuǎn)移。各類對(duì)外科技合作與交流重大項(xiàng)目立項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)由本級(jí)對(duì)外科技合作交流行政管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證,避免重復(fù)引進(jìn)和浪費(fèi),提高投資效率。對(duì)我方的核心技術(shù)進(jìn)行保密審查和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)國(guó)家安全和利益。

第七條實(shí)施一批重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目。以*省國(guó)際科技合作計(jì)劃為導(dǎo)向,每年遴選實(shí)施80項(xiàng)左右重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目,并力爭(zhēng)將其納入雙邊、多邊政府合作協(xié)議,爭(zhēng)取更多的國(guó)家和國(guó)際組織支持,協(xié)同解決重大技術(shù)瓶頸問題,提高國(guó)際科技合作計(jì)劃的針對(duì)性和有效性。

第八條加快國(guó)際科技合作示范基地建設(shè)。以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科研院所、高等學(xué)校、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托,建設(shè)3-5個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作示范基地、8-10個(gè)省級(jí)國(guó)際科技合作示范基地,使其成為實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資金和培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)。

第九條推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)實(shí)施的國(guó)際科技合作項(xiàng)目,要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省制定的相關(guān)扶持政策。引導(dǎo)勝使企業(yè)拓展對(duì)外科技合作與交流空間,采取課題招標(biāo)、委托研發(fā)、設(shè)立海內(nèi)外研發(fā)中心、建立國(guó)際戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟等多種形式,廣泛開展科技合作與交流,提高自主創(chuàng)新能力。

第十條建立多元化的投入體系。各市、縣科技行政主管部門要設(shè)立本級(jí)國(guó)際科技合作計(jì)劃。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)本級(jí)國(guó)際科技合作計(jì)劃的投入力度。鼓勵(lì)和支持科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)積極參與國(guó)際組織和其它國(guó)家(地區(qū))設(shè)立的國(guó)際科技合作計(jì)劃和項(xiàng)目研究,有效利用國(guó)外各類科技合作資金。建立政府和社會(huì)的多元化投資擔(dān)保機(jī)制,對(duì)列入我省重大對(duì)外科技合作項(xiàng)目推薦實(shí)施目錄的社會(huì)借貸擔(dān)保項(xiàng)目,符合條件的,比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定給予傾斜和優(yōu)惠政策。通過加大各級(jí)政府財(cái)政對(duì)國(guó)際科技合作的投入,引導(dǎo)、鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)各界大幅提高對(duì)外科技合作的投入,形成多元化的對(duì)外科技合作投入體系。

第十一條加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流的信息資源研究。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),建立*對(duì)外科技合作與交流關(guān)鍵技術(shù)需求信息庫。積極開展國(guó)際科技合作與交流的重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)別專項(xiàng)研究,為有計(jì)劃地開展對(duì)外科技合作與交流活動(dòng)提供決策依據(jù)。

第十二條建立績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。將對(duì)外科技合作與交流工作納入各級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。對(duì)在國(guó)際科技合作與交流中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。