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20**年下半年，**市高等教育工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和市第八次黨代會(huì)精神，圍繞**國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)，解放思想，繼續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高等教育新發(fā)展。為圓滿(mǎn)完成全年的工作任務(wù)，現(xiàn)著重強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充以下意見(jiàn)：

一、抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、編制**高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。啟動(dòng)楊浦大學(xué)城建設(shè)工作，繼續(xù)做好松江大學(xué)園區(qū)二期工程（華東師范大學(xué)和東華大學(xué)松江校區(qū)）建設(shè)工作。**視覺(jué)藝術(shù)設(shè)計(jì)大學(xué)的籌建工作要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成**工程技術(shù)大學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、總體規(guī)劃方案設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)和開(kāi)工前期的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓緊**第二工業(yè)大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)，確保今年秋季投入使用。繼續(xù)推進(jìn)**中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)工作。

2、以高等教育管理體制改革和高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，積極探索高校相對(duì)獨(dú)立、教育資源集聚并共享的辦學(xué)新模式，提高教育資源的利用率，提升教育質(zhì)量和效益。

3、開(kāi)展成人高校布局結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)學(xué)院的建設(shè)工作。

二、繼續(xù)推進(jìn)高等教育“體制、機(jī)制、投資”三位一體的改革

4、進(jìn)一步深化人事制度改革，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)“按需設(shè)崗、按崗設(shè)人、按績(jī)考核、按評(píng)取酬”原則，推進(jìn)崗位聘任制，建立“崗位能上能下，待遇能高能低、人員能進(jìn)能出，優(yōu)秀人才能脫穎而出”的用人機(jī)制，組織實(shí)施《**市高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實(shí)施辦法》。結(jié)合新機(jī)制，探索包括新的分配方式在內(nèi)的綜合配套改革，堅(jiān)持以師德為核心，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，重點(diǎn)實(shí)施中青年骨干教師培養(yǎng)工程。形成激勵(lì)機(jī)制，建立**市教育功臣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)制度，評(píng)選產(chǎn)生在教育教學(xué)、教育科研、教育管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的教育工作者，授予**市教育功臣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)教育人才的信息化改革。

5、開(kāi)展20**年度部門(mén)預(yù)算的檢查，落實(shí)本年度部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行。對(duì)高校進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范工作檢查和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)、預(yù)算信用等級(jí)的評(píng)定。組織對(duì)已經(jīng)實(shí)施審計(jì)的高校進(jìn)行督查，檢查審計(jì)后的整改情況。加強(qiáng)對(duì)松江大學(xué)園區(qū)、**第二工業(yè)大學(xué)、**中醫(yī)藥大學(xué)等新校區(qū)建設(shè)工程的監(jiān)管，探索高校建設(shè)投融資體制改革。開(kāi)展高校成本測(cè)算，構(gòu)建教育經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度?；I措資金，保證重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、示范性高職建設(shè)等重點(diǎn)工作的正常開(kāi)展。

6、加大辦學(xué)體制改革力度，不斷探索教育發(fā)展新機(jī)制。全面開(kāi)展對(duì)本市（非學(xué)歷）高等教育機(jī)構(gòu)的分等定級(jí)工作，建立一批規(guī)范辦學(xué)的教育機(jī)構(gòu)。

7、繼續(xù)全面推進(jìn)研究生教育綜合改革。實(shí)施研究生招生考試、培養(yǎng)模式和收費(fèi)上學(xué)三方面的制度創(chuàng)新。加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)和研究生培養(yǎng)過(guò)程的質(zhì)量控制。在完成一期改革的基礎(chǔ)上積極做好二期改革的準(zhǔn)備。

8、繼續(xù)做好各類(lèi)高等教育招生政策制定工作，根據(jù)管理職能和社會(huì)需求，全面統(tǒng)籌全市高校的2003年春季和秋季招生計(jì)劃與方案。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)[20**]**號(hào)文件精神，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的相對(duì)充分就業(yè)。

三、全面開(kāi)展教育教學(xué)改革，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)

9、制定高校本科教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并逐步實(shí)施。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善普通高校本科學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的宏觀(guān)管理，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整與內(nèi)容改造并重的原則，努力構(gòu)建一個(gè)具有創(chuàng)新能力的高質(zhì)量、國(guó)際化的本科學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。

10、積極拓展本科教育資源，提升**高校的辦學(xué)層次。做好立信會(huì)計(jì)高等專(zhuān)科學(xué)校、**第二工業(yè)大學(xué)等高校申辦本科院校的有關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接教育部專(zhuān)家組的評(píng)估。

11、進(jìn)一步加強(qiáng)本科教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展本科專(zhuān)業(yè)的評(píng)估，推進(jìn)示范性專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。按照教育部制定的方案，在全國(guó)率先試點(diǎn)進(jìn)行高校教學(xué)質(zhì)量考察工作。配合教育部對(duì)華東政法學(xué)院進(jìn)行本科教學(xué)水平評(píng)估。

12、召開(kāi)**市高職工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研討改革發(fā)展思路，制定相關(guān)措施，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

13、繼續(xù)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程，進(jìn)行**高校基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作總結(jié)，組織**高?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目的驗(yàn)收。開(kāi)展**高校基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室示范中心建設(shè)工作。建立**高校實(shí)驗(yàn)室與儀器設(shè)備管理系統(tǒng)。

14、制定新一輪**高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)前期重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作的管理和總結(jié)，制定新一輪**高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，使**高校的特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科能得到進(jìn)一步發(fā)展。貫徹江總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)我國(guó)哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展繁榮的重要講話(huà)精神，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研，制定規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)等工作，加強(qiáng)哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)。召開(kāi)“**市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作會(huì)議”。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育的國(guó)際合作和交流，提高高等教育的國(guó)際化水平

15、努力擴(kuò)大高等教育的國(guó)際合作和交流。積極支持本市高校赴國(guó)（境）外辦學(xué)。積極拓展與境外城市教育部門(mén)或高等院校的長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作交流，簽署實(shí)質(zhì)性的教育合作項(xiàng)目協(xié)議，促進(jìn)**教育的國(guó)際化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。做好本年度的中外合作辦學(xué)申請(qǐng)的受理工作。配合教育部做好在**召開(kāi)“對(duì)外漢語(yǔ)教育國(guó)際研討會(huì)”的有關(guān)工作。

16、加強(qiáng)管理，開(kāi)展本年度高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的年審，建立和完善**中外合作辦學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)做好外國(guó)文教專(zhuān)家的管理工作，完成對(duì)聘請(qǐng)外籍教師單位的年檢工作。提高留學(xué)生教育管理水平和教學(xué)質(zhì)量，籌備召開(kāi)外國(guó)留學(xué)生教育管理國(guó)際研討會(huì)。

17、逐步建立**教育服務(wù)貿(mào)易爭(zhēng)端的監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，積極組織教育服務(wù)貿(mào)易及國(guó)家承諾內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，完成《**市教委20**年——20**年度**行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》并組織實(shí)施。

五、建章立制，提高高等教育管理水平

18、基本實(shí)現(xiàn)行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)與職能轉(zhuǎn)變。規(guī)范高等教育行政審批事項(xiàng)，明確依據(jù)和審批程序，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，做到政事分開(kāi)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，減少會(huì)議和文件，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題。

19、制訂各級(jí)各類(lèi)高等教育的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展教學(xué)檢查和教學(xué)評(píng)估，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。在印發(fā)加強(qiáng)研究生教學(xué)、本科教學(xué)和高職高專(zhuān)教學(xué)工作三個(gè)文件的基礎(chǔ)上，研究制訂各級(jí)各類(lèi)高等教育的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)估。組織開(kāi)展高校教學(xué)質(zhì)量檢查，加強(qiáng)對(duì)高等教育質(zhì)量的監(jiān)控，迎接明年教育部組織的普通高等院校本科教育水平評(píng)估。

20、規(guī)范整頓教育秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)研究生課程班、各級(jí)高等教育的進(jìn)修班、培訓(xùn)班以及中外合作舉辦的高等教育的監(jiān)管，依法整頓教育秩序、嚴(yán)厲打擊違法辦學(xué)行為，規(guī)范本市高等教育市場(chǎng)。

六、加強(qiáng)德育工作，積極開(kāi)展大學(xué)生素質(zhì)教育

21、加強(qiáng)“兩課”研究與建設(shè)，在黨的十六大后課題指南，開(kāi)展課題研究，為深化“兩課”新一輪建設(shè)作理論準(zhǔn)備。繼續(xù)開(kāi)展“兩課”青年骨干教師培訓(xùn)。

22、組團(tuán)參加**市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。抓緊開(kāi)展20**年召開(kāi)的第七屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的前期工作。按照《全國(guó)普通高等學(xué)校體育與健康課程指導(dǎo)綱要》的精神，推進(jìn)新一輪體育課程改革。繼續(xù)在高校進(jìn)行預(yù)防艾滋病教育。組織參加高校紅十字夏令營(yíng)活動(dòng)。組織藝術(shù)教育干部研修班，舉辦藝術(shù)師資培訓(xùn)班?；I備成立**市學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。組織開(kāi)展大學(xué)生軍訓(xùn)工作。組織開(kāi)展“愛(ài)我中華”國(guó)防教育讀書(shū)活動(dòng)，舉辦國(guó)防教育電影周。

23、繼續(xù)大力推進(jìn)助學(xué)貸款及國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度，完善高校學(xué)生資助體系。完善助學(xué)貸款數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行助學(xué)貸款軟件培訓(xùn)，加強(qiáng)貸后管理工作。加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的全面檢查。貫徹執(zhí)行國(guó)家助學(xué)貸款的“四定”、“三考核”政策。爭(zhēng)取推出與國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金相配套的**市地方政府獎(jiǎng)學(xué)金。

七、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)其他各項(xiàng)工作

24、全面啟動(dòng)E-研究院建設(shè)工作。在國(guó)內(nèi)保持優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)基礎(chǔ)研究類(lèi)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)的E-研究院。

25、實(shí)施示范性高職院校建設(shè)，推動(dòng)以提高教育質(zhì)量為核心的高職院校辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)模式、育人模式的改革。在各校申報(bào)的基礎(chǔ)上，做好評(píng)估遴選工作。

26、繼續(xù)實(shí)施教育科學(xué)研究計(jì)劃。全面完成《中國(guó)特色教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的理論、實(shí)踐和探索》研究報(bào)告；基本完成《**教育國(guó)際化問(wèn)題研究》決策咨詢(xún)研究報(bào)告，編制20**年**教育綠皮書(shū)——《**教育政策年度分析報(bào)告》，完成《迎接知識(shí)創(chuàng)新的時(shí)代——**高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究課題報(bào)告》等課題研究，為深化高等教育改革，實(shí)現(xiàn)教育理論、制度和管理創(chuàng)新提供支持。

27、籌備召開(kāi)**高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于深化高校后勤社會(huì)化改革的若干意見(jiàn)》等文件，加快高校后勤社會(huì)化步伐。加強(qiáng)高校飲食衛(wèi)生安全和宿舍管理的檢查與監(jiān)督。加快修訂高校學(xué)生公寓管理有關(guān)細(xì)則，推進(jìn)建立“指導(dǎo)員進(jìn)樓、學(xué)生勤工助學(xué)、社會(huì)化物業(yè)”三結(jié)合的管理機(jī)制，召開(kāi)**高校學(xué)生宿舍管理工作會(huì)議，推廣有關(guān)高校在新形勢(shì)下加強(qiáng)宿舍管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

28、落實(shí)全國(guó)學(xué)校語(yǔ)言文字工作會(huì)議精神，加強(qiáng)本市高校語(yǔ)言文字規(guī)范化、制度化長(zhǎng)效管理機(jī)制的建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)對(duì)高校的語(yǔ)言文字工作評(píng)估。同時(shí)加強(qiáng)《關(guān)于在本市高校中開(kāi)展普通話(huà)培訓(xùn)和測(cè)試工作的意見(jiàn)》貫徹情況的檢查。