水利局河流河道生態(tài)工程建設(shè)工作意見
時間:2022-06-04 06:25:00
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為深入貫徹落實《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于全省重點河流河道生態(tài)工程建設(shè)實施意見的通知》(**政辦發(fā)〔20**〕51號)和《**省重點河流河道生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》精神,進(jìn)一步治理河道沙化和河道污染,改善生態(tài)環(huán)境,加快實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)就我市河流河道生態(tài)工程建設(shè)提出如下實施意見。
一、明確建設(shè)目標(biāo),落實工作責(zé)任
河道生態(tài)工程建設(shè)總的目標(biāo)是:結(jié)合全省**河污染治理項目的實施,通過科學(xué)的河道生態(tài)治理措施,提高河道防洪能力,有效遏制沙塵、改善水質(zhì)、美化環(huán)境、恢復(fù)和維護(hù)河道生態(tài),促進(jìn)我市河流水質(zhì)和水環(huán)境的進(jìn)一步改善,使河流成為水清、草綠、林茂的綠色生態(tài)通道。全市河道生態(tài)建設(shè)工程從20**年開始實施,計劃整治29287.8畝,其中**河、繞陽河計劃整治13587.8畝,其它河流整治15700畝,到2012年前完成全部建設(shè)任務(wù)(其中按全省統(tǒng)一部署,**河流域在2010年前完成)。各地區(qū)和各有關(guān)部門要根據(jù)總體進(jìn)度要求,結(jié)合本地區(qū)和本部門實際情況,研究落實具體實施計劃。
各級政府作為河道生態(tài)工程建設(shè)的責(zé)任主體,要從加快生態(tài)建設(shè)步伐,實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提高對搞好河道生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,按照市政府統(tǒng)一部署,全面完成河道生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。市政府有關(guān)部門要按照職能分工,各司其責(zé),緊密配合。市水利部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)的編制規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查驗收等工作。市發(fā)展改革和財政部門要積極籌措和落實建設(shè)資金,推進(jìn)工程實施。市國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門要在河道生態(tài)工程建設(shè)用地、林木撫育及經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,給予相應(yīng)的政策支持。
二、突出建設(shè)重點,堅持科學(xué)實施
河道生態(tài)工程建設(shè)以城市河段和主要跨河橋梁上下游河道可視范圍內(nèi)作為建設(shè)重點,優(yōu)先實現(xiàn)城市段河道和主要跨河橋梁兩側(cè)河道景觀化的目標(biāo)。
河道生態(tài)建設(shè)工程是一項系統(tǒng)建設(shè)工程,必須要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、確保實效。一要堅持防洪、生態(tài)效益為主,兼顧經(jīng)濟(jì)效益,在確保河道防洪安全的前提下,努力實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等綜合效益。二要堅持科學(xué)規(guī)劃。對不同河流、河段(城市與鄉(xiāng)村河段、干流與支流、凹岸與凸岸等)要因地制宜,分類施策,采取不同治理方案。我市的**河、繞陽河作為省重點生態(tài)建設(shè)河流,建設(shè)規(guī)劃由省組織完成。在省重點河流河道建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,各縣(市)、區(qū)要認(rèn)真組織做好所管轄河流(段)河道建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計工作。三要堅持工程措施與生物措施相結(jié)合,河道生態(tài)工程建設(shè)與**河水質(zhì)污染治理項目相結(jié)合,實施綜合治理,努力提高治理水平。四要堅持科學(xué)實施,注重治理效果,節(jié)省工程投資,發(fā)揮有限建設(shè)資金的最大效益。
三、落實建設(shè)資金,調(diào)動各方參與
河道生態(tài)工程建設(shè)資金由省、市、縣(市、區(qū))共同承擔(dān)。省以上投資采取以獎代補和項目補助的形式,對**市補助標(biāo)準(zhǔn)為補助總投資的30%。市財政補助工程建設(shè)資金的30%,縣(市、區(qū))財政自籌40%。全市河道生態(tài)工程建設(shè)計劃投資2373.59萬元,省補助資金為712.**萬元,市縣自籌1661.51萬元。其中,重點整治的大型河流—**河、繞陽河計劃投資1796.44萬元,省補助538.93萬元,市縣自籌1257.51萬元;其它河流計劃投資577.15萬元,省補助173.15萬元,市縣自籌404萬元。
市本級對全市進(jìn)行通盤考慮,統(tǒng)籌安排,視各地區(qū)工作進(jìn)展情況及工程進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)補助。各地區(qū)要在堅持政府投入的同時,廣泛調(diào)動各方面參與河道生態(tài)工程建設(shè)的積極性,采取土地使用權(quán)者自行營造、承包、租賃、合作等多種形式實施河道生態(tài)工程建設(shè),推動工程建設(shè)的實施。
四、加強組織協(xié)調(diào),強化目標(biāo)考核
為加強對全市河道生態(tài)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,市政府建立**市河道生態(tài)工程建設(shè)聯(lián)席會議制度,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人,市直有關(guān)部門參加。其組成人員如下:
**聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市水利局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作,辦公室主任:曲振東(兼)。
為確保按計劃完成全市河道生態(tài)工程建設(shè)任務(wù),河道生態(tài)工程建設(shè)納入到農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽活動考核內(nèi)容,實行目標(biāo)管理和考核,對未按要求完成年度計劃任務(wù)的,在“大禹杯”競賽活動年度考核評比時實行一票否決。
**市水利局