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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣屬各單位：

為深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步完善漁農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)功能，加快推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)我縣漁農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展。根據(jù)有關(guān)文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣漁農(nóng)村推行義工（志愿者）（以下簡(jiǎn)稱義工）制度?，F(xiàn)就推行義工制度提出如下意見：

一、推行義工制度的重要意義

義工制度是一項(xiàng)旨在促進(jìn)公民志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的知識(shí)、時(shí)間、精力和財(cái)力，不以獲得報(bào)酬為目的，為改善社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供服務(wù)的制度。在漁農(nóng)村推行義工制度對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)漁農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育漁農(nóng)村先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)等具有十分重要的意義。它既可以使?jié)O農(nóng)村困難群眾從義工服務(wù)中感受到社會(huì)的溫暖，促進(jìn)平等和諧的人際關(guān)系的形成和社會(huì)風(fēng)氣的凈化，又能進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困等傳統(tǒng)美德，有利于加強(qiáng)漁農(nóng)村基層的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高漁農(nóng)村群眾的思想道德素質(zhì)，展示岱山漁農(nóng)村群眾的文明形象和人文精神。同時(shí)，義工奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)他人的過程也是自我教育、自我完善的過程，不僅能增強(qiáng)漁農(nóng)村群眾的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，也可以鍛煉和增強(qiáng)他們參與社會(huì)事務(wù)的能力，提高專業(yè)知識(shí)水平和技能。

二、義工制度的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

我縣漁農(nóng)村推行義工制度的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高公民思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，以參與新社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的義工精神，服務(wù)黨政、服務(wù)社會(huì)、弘揚(yáng)新風(fēng)、傳播文明，促進(jìn)我縣漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步。

我縣漁農(nóng)村推行義工制度的總體目標(biāo)是：以漁農(nóng)村社區(qū)義工服務(wù)站為依托，構(gòu)建規(guī)范的義工組織網(wǎng)絡(luò)，以注冊(cè)義工為骨干，建設(shè)一支多層次、相對(duì)穩(wěn)定、具有一定規(guī)模的義工隊(duì)伍；以參與社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，形成具有岱山漁農(nóng)村特色的義工工作服務(wù)體系；以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立社會(huì)化的義工工作運(yùn)行機(jī)制。

我縣漁農(nóng)村推行義工制度的基本原則是：1、公益性。通過發(fā)動(dòng)、招募、組織，充分發(fā)揮義工的一技之長(zhǎng)，面向社區(qū)群眾開展公益活動(dòng)。2、自愿性。以激發(fā)廣大群眾發(fā)自內(nèi)心的道義、良知和社會(huì)責(zé)任感為主要?jiǎng)訂T手段，通過組織者公開招募，參與者自愿報(bào)名，充分體現(xiàn)公平、平等、自主的公民意識(shí)。3、群眾性。符合社區(qū)群眾的愿望和社會(huì)的需求，廣泛動(dòng)員漁農(nóng)村群眾積極參與，爭(zhēng)取較廣的發(fā)動(dòng)面、參與面和服務(wù)面。4、實(shí)效性。著眼“社會(huì)所需，義工所能”，以群眾需求為依據(jù)，把社會(huì)需要和服務(wù)能力結(jié)合起來，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮實(shí)效。

三、推行義工制度的主要任務(wù)

（一）健全組織，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的義工隊(duì)伍。在漁農(nóng)村社區(qū)成立義工服務(wù)站，以漁農(nóng)村社區(qū)義工服務(wù)站作為組織開展義工服務(wù)的基層組織機(jī)構(gòu)。漁農(nóng)村新社區(qū)義工服務(wù)站接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和縣義工聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義工工作服務(wù)中心的指導(dǎo)，自主活動(dòng)，獨(dú)立運(yùn)作，負(fù)責(zé)義工招募、注冊(cè)、考核、服務(wù)對(duì)象界定、服務(wù)項(xiàng)目確定、服務(wù)活動(dòng)組織等工作。通過社區(qū)義工服務(wù)站的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)義工服務(wù)工作的持續(xù)發(fā)展。到20*年底，實(shí)現(xiàn)全縣漁農(nóng)村社區(qū)建立義工服務(wù)站的目標(biāo)。

要通過社會(huì)招募和組織招募等形式，吸引一批對(duì)義工精神有著較高追求、能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持的社會(huì)群體參加義工組織，從而形成一支相對(duì)穩(wěn)定的義工隊(duì)伍。要從義工隊(duì)伍中選拔具備組織管理能力、時(shí)間和精力允許的義工承擔(dān)一部分組織工作，發(fā)揮他們?cè)趯?shí)現(xiàn)義工服務(wù)工作“自我管理，自我運(yùn)作”中的積極作用。要積極整合原有的志愿服務(wù)隊(duì)伍，并以團(tuán)體會(huì)員形式吸納轄內(nèi)單位加入，充分發(fā)揮相關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立各類專業(yè)性的義工會(huì)員團(tuán)體。

（二）整合力量，規(guī)范漁農(nóng)村社區(qū)義工的服務(wù)。要將漁農(nóng)村社區(qū)已有的義工組織、義工隊(duì)伍、零散個(gè)體義工組織起來，圍繞在漁農(nóng)村社區(qū)義工服務(wù)站的周圍，更有組織、有紀(jì)律、規(guī)范化的開展各項(xiàng)服務(wù)工作。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、社區(qū)學(xué)院、義工服務(wù)站、業(yè)余團(tuán)校等陣地為依托，適時(shí)舉辦義工培訓(xùn)班，增強(qiáng)義工的服務(wù)技能、規(guī)范義工的服務(wù)，提高漁農(nóng)村義工的服務(wù)水平。

（三）立足實(shí)際，探索特色義工服務(wù)項(xiàng)目。要從漁農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，突出社區(qū)服務(wù)這一重點(diǎn)，既有面上集中性義工服務(wù)活動(dòng)，以擴(kuò)大影響，樹立品牌，又要注重“一助一”、“多助一”的義務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)義工工作的經(jīng)?；?。要本著“黨政關(guān)心、社會(huì)所需、義工所能”的原則，把工作的著力點(diǎn)放在公益性、扶困性、文化性的服務(wù)項(xiàng)目上。要根據(jù)社區(qū)義工力量和群眾需求的實(shí)際，組織建立有地方特色的義工服務(wù)隊(duì)，注重服務(wù)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性，切實(shí)服務(wù)社區(qū)發(fā)展，解決群眾困難。

（四）建章立制，重視可持續(xù)發(fā)展。要建立規(guī)范的管理機(jī)制，制定和完善漁農(nóng)村社區(qū)義工服務(wù)站的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)義工工作的規(guī)范化運(yùn)行。要建立義工工作激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁農(nóng)村群眾積極參加義工組織，形成群眾積極參與義工工作的良好氛圍。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)義工工作的領(lǐng)導(dǎo)

漁農(nóng)村新社區(qū)黨組織、社區(qū)管理委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立漁農(nóng)村義工工作的領(lǐng)導(dǎo)，把義工工作擺上重要議事日程，納入社區(qū)建設(shè)的總體任務(wù)和工作計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，并明確專人負(fù)責(zé)義工工作。社區(qū)團(tuán)組織要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)一組織管理的職責(zé)，成為統(tǒng)籌義工服務(wù)工作全局、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的主體力量。

加強(qiáng)社區(qū)義工工作的物質(zhì)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)漁農(nóng)村義工工作的支持力度，對(duì)義工工作開展過程中的經(jīng)費(fèi)給予一定支持和保障。社區(qū)義工服務(wù)站要積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和企業(yè)贊助，通過社會(huì)化方式籌集工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)要積極為社區(qū)義工服務(wù)站建設(shè)創(chuàng)造條件，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施，建立義工服務(wù)固定場(chǎng)所。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加大對(duì)漁農(nóng)村義工工作的配合和支持力度。通過加強(qiáng)與社區(qū)義工服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，積極為社區(qū)義工服務(wù)工作牽線搭橋，在有關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上向漁農(nóng)村社區(qū)作適當(dāng)傾斜。積極配合宣傳義工服務(wù)理念，挖掘樹立先進(jìn)典型，展示推廣工作經(jīng)驗(yàn)，為義工制度推行營(yíng)造良好輿論氛圍，形成各方合力推進(jìn)漁農(nóng)村義工工作的良好局面。