導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)(市)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告*市20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20*年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過(guò)去的一年，*市人民在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、**會(huì)和省委工作會(huì)議精神，圍繞“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”的奮斗目標(biāo)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，市*人大*次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃圓滿實(shí)現(xiàn)，主要指標(biāo)超額完成計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。*年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1367.8億元，增長(zhǎng)14.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)105億元，增長(zhǎng)5%；第二產(chǎn)業(yè)599.6億元，增長(zhǎng)18%；第三產(chǎn)業(yè)663.2億元，增長(zhǎng)13%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值426.6億元，增長(zhǎng)22.4%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額533.2億元，增長(zhǎng)15.6%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成20.2億美元，增長(zhǎng)35%；其中出口8.4億美元，增長(zhǎng)20.2%。實(shí)際利用外資4.47億美元，增長(zhǎng)20.6%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的8.2：41.8：50調(diào)整為7.7：43.8：48.5。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合效益明顯提高，糧經(jīng)作物面積比例調(diào)整為69：31，畜牧、蔬菜、林業(yè)增速加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到36.2%，提高2個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到26%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，占經(jīng)濟(jì)總量的比重穩(wěn)步提高。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值482.7億元，增長(zhǎng)22.8%，占GDP的比重達(dá)到35.3%；其中個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值348.6億元，增長(zhǎng)18.5%。

經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量顯著改善。*市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1223.1億元，增長(zhǎng)33.3%；實(shí)現(xiàn)利稅133.5億元，增長(zhǎng)42.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)54.9億元，增長(zhǎng)67%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.8%，綜合效益指數(shù)達(dá)到148.8%。地域財(cái)政收入達(dá)到264.2億元，增長(zhǎng)12.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成76.1億元，按可比口徑增長(zhǎng)19.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2449.5億元，增長(zhǎng)21.4%；各項(xiàng)貸款余額2475.1億元，增長(zhǎng)18.3%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。*市完成固定資產(chǎn)投資5*.9億元，增長(zhǎng)24.8%，增幅比上年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投入力度明顯加大，*年共完成工業(yè)投資161.1億元，增長(zhǎng)58.7%，占*部投資的比重達(dá)到31.9%，提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。齊魯化纖滌綸短絲、浪潮服務(wù)器生產(chǎn)基地、*卷煙廠制絲線改造等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工，百事可樂(lè)、統(tǒng)一、旺旺、達(dá)利食品等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在*市落戶，黃臺(tái)發(fā)電廠脫硫工程、齊魯考格爾專用汽車工業(yè)園、濟(jì)鋼管線鋼生產(chǎn)線配套改造、佳寶工業(yè)園二期工程等一批項(xiàng)目正加快建設(shè)。

城市規(guī)劃和建設(shè)取得新突破。新一輪城市總體規(guī)劃方案得到廣泛好評(píng)，按照“新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城提升、兩翼展開(kāi)、整體推進(jìn)”的城市發(fā)展思路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序展開(kāi)。東部產(chǎn)業(yè)帶完成道路建設(shè)65公里，力諾科技園、出口加工基地等項(xiàng)目正加快推進(jìn)。燕山立交和順河高架路北延工程建成通車，國(guó)道309線改造按期竣工，*機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建、緯六路道橋和經(jīng)十路等一批城區(qū)道路改造與綜合整治工程正按計(jì)劃實(shí)施，濟(jì)陽(yáng)黃河公路大橋、北部繞城高速等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。城市法制化管理進(jìn)一步加強(qiáng)，集中統(tǒng)一執(zhí)法實(shí)施良好。節(jié)水保泉成效顯著，眾多泉水恢復(fù)噴涌。環(huán)境治理得到加強(qiáng)，市容市貌有效改善，城市形象明顯提升。

科技、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)*面發(fā)展。*年共實(shí)施各類科研計(jì)劃325項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)53項(xiàng)，省級(jí)148項(xiàng)。普通高考招生2.26萬(wàn)人，錄取率達(dá)到84.1%。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)得到加強(qiáng)，防治非典工作取得勝利。文化體育、廣播電視、新聞出版等社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)展，精神文明建設(shè)成效顯著。就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成績(jī)。*年通過(guò)多種渠道安排城鎮(zhèn)就業(yè)9.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.82%。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工達(dá)到68.2萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保職工達(dá)到59.5萬(wàn)人，市區(qū)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了40元。人民生活水平不斷提高，城市市區(qū)居民(非農(nóng)業(yè))人均可支配收入11013元，增長(zhǎng)9.1%；農(nóng)民人均純收入3619.3元，增長(zhǎng)7.9%。社會(huì)治安綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固。

各位代表，過(guò)去的一年，*們戰(zhàn)勝了非典疫情，克服了許多矛盾和困難，*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度達(dá)到了近五年以來(lái)的最好水平。這些成績(jī)的取得，是*市人民在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的結(jié)果；是各級(jí)人大有效監(jiān)督和各級(jí)政協(xié)大力支持的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易。同時(shí)*們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，個(gè)別指標(biāo)的差距有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重偏低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。三是制約經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙仍然存在，深化改革的任務(wù)比較繁重。四是勞動(dòng)就業(yè)的壓力較大，促發(fā)展、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。對(duì)于這些問(wèn)題，*們要高度重視，在新的一年中，要通過(guò)不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，努力加以解決。

二、20*年的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)

20*年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是*面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一年。*市上下要以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，*面貫徹黨的*和**會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立*面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化各項(xiàng)改革，著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、城市現(xiàn)代化建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、培植“三個(gè)亮點(diǎn)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破，不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)*面進(jìn)步。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)利稅增長(zhǎng)24%。*社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)15%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲2%左右。外貿(mào)出口增長(zhǎng)14%。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)40%。城市市區(qū)居民(非農(nóng)業(yè))人均可支配收入增長(zhǎng)8%。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

三、20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

20*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要按照**會(huì)提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求，在統(tǒng)籌兼顧，努力做好各方面工作的基礎(chǔ)上，突出抓好以下七個(gè)方面。

(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為事關(guān)*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展*局的關(guān)鍵，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)為目標(biāo)，按照鞏固一產(chǎn)、提高二產(chǎn)、穩(wěn)定三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化實(shí)施“2133”工程，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展以重汽、考格爾等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭的交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，以煉油廠、正昊化纖和紡織服裝行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭的煉油-化纖-紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以浪潮集團(tuán)、齊魯軟件園、山東松下為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源整合和產(chǎn)業(yè)延伸，拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。抓好鋼鐵、機(jī)械裝備、食品、建材等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模膨脹和產(chǎn)品升級(jí)。二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。著力培育壯大電子信息、生物技術(shù)、新材料三大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)、改革重組等措施，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，培植一批新的重點(diǎn)企業(yè)，提高大型骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐力。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比去年增加300戶，銷售收入過(guò)億元的企業(yè)增加30戶。同時(shí)，積極搞好搞活中小企業(yè)，逐步形成大中小規(guī)模合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的思路，著力加快現(xiàn)代物流、信息咨詢、旅游會(huì)展、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新興服務(wù)業(yè)增加值占*市服務(wù)業(yè)的比重提高到30%以上。進(jìn)一步繁榮商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸和餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理模式，加快改組、改造步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化消費(fèi)品市場(chǎng)管理和監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，努力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。采用市場(chǎng)帶動(dòng)、政策推動(dòng)和科技示范等措施，大力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)*面發(fā)展。努力擴(kuò)大畜牧、蔬菜、林果生產(chǎn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高度重視糧食安*，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧棉油種植，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)。預(yù)期*市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在210萬(wàn)噸左右。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在促進(jìn)圣泉、佳寶集團(tuán)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快規(guī)模膨脹的同時(shí)，培育壯大一批新的骨干龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入，確保田山灌區(qū)改造工程竣工，搞好崮頭、杜張水庫(kù)除險(xiǎn)加固等農(nóng)田水利工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)田征用。*面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

(二)加大固定資產(chǎn)投資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。安排*社會(huì)固定資產(chǎn)投資650億元，投資率達(dá)到41.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)30億元，占4.6%；第二產(chǎn)業(yè)270億元，占41.5%；第三產(chǎn)業(yè)350億元，占53.9%。投資安排上，重點(diǎn)突出工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)，*年力爭(zhēng)完成工業(yè)投資260億元，占*部投資的40%；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資140億元，占21.5%。

搞好大項(xiàng)目的策劃篩選，增加后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞城市建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施，策劃篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興改造，策劃篩選一批具有帶動(dòng)作用的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞企業(yè)改革和重組改造，策劃推出一批產(chǎn)權(quán)重組招商項(xiàng)目。同時(shí)，搞好載體建設(shè)，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展，研究安排好產(chǎn)業(yè)布局。

千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，擴(kuò)大建設(shè)資金來(lái)源。一是繼續(xù)大力開(kāi)展招商引資。二是研究建立銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，改善金融服務(wù)，擴(kuò)大金融品種，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，增加信貸資金對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持。三是繼續(xù)做好向上爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省支持序列。四是做好經(jīng)營(yíng)城市的文章，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)資金自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展和良性循環(huán)。五是積極推進(jìn)資本市場(chǎng)融資，做好上市公司資產(chǎn)重組和企業(yè)上市的培育等工作。六是引導(dǎo)增加民間投資，落實(shí)“六放寬”要求，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。資金籌措的重中之重是招商引資，力爭(zhēng)招商引資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到40%以上。

強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。健*完善項(xiàng)目調(diào)度、稽查制度，對(duì)列入*市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到及時(shí)調(diào)度和檢查。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)信息，引導(dǎo)好投資方向，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，建立健*合理高效的建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，加快項(xiàng)目落地進(jìn)度。

(三)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。切實(shí)統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高*市經(jīng)濟(jì)的外向度。

努力保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)抓好鋼鐵、紡織等大宗傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外客商的聯(lián)系與協(xié)作，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口。堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在深度開(kāi)發(fā)歐美、日韓、東南亞等主要市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓非洲、獨(dú)聯(lián)體等新興市場(chǎng)。加大對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的扶持力度，落實(shí)好出口退稅政策，保護(hù)出口企業(yè)的積極性。

更加積極有效地利用外資。充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極吸引跨國(guó)公司來(lái)*市投資辦廠。引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。拓寬利用外資領(lǐng)域，推出一批企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大力開(kāi)展對(duì)外招商。改革創(chuàng)新招商方式，積極運(yùn)用招商、定向招商、網(wǎng)上招商等引資形式，努力提高招商引資成功率。繼續(xù)辦好現(xiàn)有外資企業(yè)，樹(shù)立良好的對(duì)外開(kāi)放形象，擴(kuò)大以外引外、以商招商。抓好一批在談利用外資項(xiàng)目，努力創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快實(shí)施。調(diào)整優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把招商引資的重點(diǎn)放在吸引外商直接投資上，提高利用外資質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范招商行為，改善投資環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)從主要依靠政策優(yōu)惠，向提高綜合環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和依靠政策引導(dǎo)并舉的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到境外投資和承攬工程，帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出。

(四)高起點(diǎn)推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提高省會(huì)現(xiàn)代化水平。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)”的總體思路，使城市規(guī)劃、建設(shè)與管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階。在繼續(xù)搞好城市總體規(guī)劃修編工作的基礎(chǔ)上，抓緊完善分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，提高詳規(guī)覆蓋率。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”。重點(diǎn)是確保經(jīng)十路、經(jīng)一路、濟(jì)濼路等道路的改造及綜合整治工程進(jìn)度，抓好東區(qū)和西區(qū)新建道路建設(shè)。按要求完成省體育中心、植物園改造和大明湖公園擴(kuò)建、泉城廣場(chǎng)周邊環(huán)境整治等工程；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)第二垃圾無(wú)害化處理廠，加快建設(shè)固體危險(xiǎn)廢物處置中心，完善城市污水管網(wǎng)。加快推進(jìn)城市電網(wǎng)建設(shè)改造和章丘電廠二期建設(shè)進(jìn)度，完成縣城電網(wǎng)“一戶一表”改造。抓好陽(yáng)光一百、偉東新都等一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)竣工商品住宅350萬(wàn)平方米。積極配合國(guó)家和省搞好*機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建和濟(jì)菏、濟(jì)萊等高等級(jí)公路建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，依法整治市容市貌，努力提升城市形象。

(五)加快縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署，編制和實(shí)施好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施和策劃篩選一批重大建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)積極承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，*面繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的扶持力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟(jì)，按照國(guó)家和省的部署，在抓好現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)的清理整頓和資源整合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，提高產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。市里重點(diǎn)抓好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)高區(qū)建設(shè)，其他國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，也要按照搞好規(guī)劃、突出特色、協(xié)調(diào)配套的原則，切實(shí)抓出成效，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

(六)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照**會(huì)精神，加快推進(jìn)企業(yè)改革。對(duì)尚未改制和需要二次改制的企業(yè)，按照三年完成改革的目標(biāo)要求，力爭(zhēng)所有的集體企業(yè)和70%的國(guó)有企業(yè)完成改制，爭(zhēng)取*市市屬工業(yè)企業(yè)國(guó)有總資本降到50%以下，商貿(mào)企業(yè)降到30%以下。已經(jīng)進(jìn)行股份制改造的企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化分配和用人制度改革，努力形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，爭(zhēng)取非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)30%，占GDP的比重達(dá)到40%。加快推進(jìn)公用事業(yè)改革，按照*面規(guī)范、統(tǒng)一管理、特許經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)的方針，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步將城市公用事業(yè)推向市場(chǎng)。按照事業(yè)、產(chǎn)業(yè)相分離的原則，深化各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革。加快投資體制改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，管好政府投資項(xiàng)目，研究制定政府投資體制改革方案，逐步形成投資、建設(shè)和運(yùn)行管理“三分離”的新型政府投資體制和管理機(jī)制。*面貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。以打造誠(chéng)信*為目標(biāo)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。

(七)*面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力提高城鄉(xiāng)居民生活水平。加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)教育，辦好職業(yè)教育和成人教育。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，搞好人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體制，抓好疾病預(yù)防控制體系和傳染病救治體系建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，搞好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。*面發(fā)展文化、體育、廣播電視、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)，加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入，不斷改善設(shè)施條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)*面發(fā)展。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保把人口自然增長(zhǎng)率控制在計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

切實(shí)抓好勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。把擴(kuò)大就業(yè)放在更加突出的位置，積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，建立就業(yè)和再就業(yè)工作責(zé)任制，動(dòng)員*社會(huì)力量做好就業(yè)安置工作。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)空間。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極提倡和扶持自主擇業(yè)、自辦實(shí)業(yè)，力爭(zhēng)*年多渠道安排就業(yè)9萬(wàn)人以上。努力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步理順社會(huì)保障管理體制，縮小收支缺口，做到應(yīng)保盡保。積極探索推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，為農(nóng)村穩(wěn)定提供社會(huì)保障。

努力改善城鄉(xiāng)居民生活。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)確?！焙汀耙粋€(gè)低保”，搞好三條保障線的銜接，確保低收入居民的實(shí)際生活水平不斷得到改善。完善社會(huì)救濟(jì)、救助制度，加大扶貧力度，安排好城鄉(xiāng)貧困居民、殘疾人等弱勢(shì)群體的生活。開(kāi)工建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，改善中低收入家庭住房條件。搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)與綜合整治，抓好農(nóng)村道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。

各位代表，在新的一年里，改革、發(fā)展和穩(wěn)定面臨的任務(wù)更加繁重。讓*們?cè)谥泄?市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，*面貫徹黨的*和**會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，*面完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出新的更大的貢獻(xiàn)。