導(dǎo)語(yǔ)：中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，逐步建成有較強(qiáng)融資能力、功能完善、服務(wù)全面、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)控有效的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推進(jìn)我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法（試行）。

一、建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金注入機(jī)制。政府出資（含政府與其他出資人共同出資）的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，促進(jìn)資本結(jié)構(gòu)多元化；以民間資本為主設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際適時(shí)補(bǔ)充資本金，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模；落實(shí)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》精神，將省對(duì)縣（市）當(dāng)年新增稅收返還的50%足額用于補(bǔ)充縣（市）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。

二、建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市級(jí)財(cái)政每年度統(tǒng)籌安排200萬(wàn)元以上，縣（市、區(qū)）財(cái)政每年度統(tǒng)籌安排100萬(wàn)元以上，對(duì)注冊(cè)資本在**萬(wàn)元以上、擔(dān)保放大倍數(shù)在注冊(cè)資本3倍以上的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照最高不超過(guò)其對(duì)中小企業(yè)年日均擔(dān)保余額的2%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。隨著擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，逐年增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。財(cái)政安排的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金應(yīng)存入財(cái)政部門(mén)指定的銀行專(zhuān)戶(hù)。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失實(shí)行限率補(bǔ)償，據(jù)實(shí)撥付。具體補(bǔ)償辦法由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)另行制定實(shí)施細(xì)則。

三、落實(shí)稅收等扶持政策。繼續(xù)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［**］59號(hào)）中關(guān)于“對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征三年?duì)I業(yè)稅”的規(guī)定。開(kāi)展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可以按照不超過(guò)當(dāng)年年末責(zé)任余額1%以及稅后利潤(rùn)的3%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到其注冊(cè)資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失，可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。

四、合理確定擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)主要從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保費(fèi)率實(shí)行與其運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成本掛鉤的辦法?；鶞?zhǔn)擔(dān)保費(fèi)率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行，具體擔(dān)保費(fèi)率可依項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)30%-50%，也可經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)同意后由擔(dān)保雙方自主商定。

五、建立銀保合作機(jī)制。金融監(jiān)管部門(mén)要積極支持金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互利合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)，合理確定放大擔(dān)保倍數(shù)，對(duì)A級(jí)以上信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)放大擔(dān)保貸款5倍以上。金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立聯(lián)動(dòng)評(píng)審機(jī)制，合理確定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，對(duì)單筆擔(dān)保貸款實(shí)行銀保風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)辦法。金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。對(duì)運(yùn)作規(guī)范、信用良好、資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)可按同期貸款基準(zhǔn)利率下浮。

六、鼓勵(lì)開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展分保、聯(lián)保和再擔(dān)保等合作。支持各擔(dān)保公司與省中小企業(yè)擔(dān)保公司、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司等省級(jí)擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，充分利用其信用輸出功能，提升我市擔(dān)保公司的信用水平和融資擔(dān)保能力。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在做好中小企業(yè)融資擔(dān)保的同時(shí)，積極開(kāi)展履約擔(dān)保、招投標(biāo)擔(dān)保、工程建筑施工擔(dān)保等其他業(yè)務(wù)，各級(jí)建設(shè)、政府采購(gòu)部門(mén)等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在有關(guān)業(yè)務(wù)中積極引入中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施擔(dān)保。

七、建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、人民銀行市中心支行、**銀監(jiān)分局、市政府法制辦、市政府金融辦組成，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為召集人。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是在市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，研究制訂促進(jìn)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管中的重大問(wèn)題，對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置，辦理市政府交辦的其他事項(xiàng)。各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究信用擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題，積極參加聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

八、創(chuàng)造擔(dān)保機(jī)構(gòu)良好發(fā)展環(huán)境。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)中，工商、質(zhì)監(jiān)、人行、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)予查詢(xún)被擔(dān)保企業(yè)檔案資料中依法可公開(kāi)的相關(guān)資料。涉及工商、房產(chǎn)、土地、車(chē)輛、船舶、設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記，凡符合要求的，登記部門(mén)要按照有關(guān)法律規(guī)定，為其辦理相關(guān)登記手續(xù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理代償、清償和過(guò)戶(hù)等手續(xù)的費(fèi)用，登記部門(mén)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以減免。在辦理有關(guān)登記手續(xù)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)不得指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物（質(zhì)押物）進(jìn)行強(qiáng)制性評(píng)估和干預(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)。

九、加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)政府要高度重視擔(dān)保業(yè)發(fā)展問(wèn)題，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是社會(huì)投資的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)。把發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保公司作為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，使其成為我市銀企、銀政合作的重要橋梁和紐帶。要明確組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，用足用活各級(jí)政府出臺(tái)的對(duì)擔(dān)保業(yè)的優(yōu)惠政策，支持擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。市人民政府將各金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司合作情況納入金融工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)考核指標(biāo)進(jìn)行考核。積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建**市中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)，開(kāi)展面向中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)資格評(píng)定、權(quán)益保護(hù)和對(duì)外交流等工作，促進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。