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近年來，隨著我縣撤縣建市步伐的加快，城市化水平不斷提高，市容市貌明顯改觀。但按照國家衛(wèi)生縣城標準衡量，城區(qū)各類專業(yè)市場建設滯后，有市無場，占道經(jīng)營，攤點亂擺等問題十分突出，雖經(jīng)多次集中整治，均難以從根木上得到解決。為了形成完善的市場體系，切實提高縣城管理水平，現(xiàn)就城區(qū)各類專業(yè)市場建設提出如下實施意見。

一、指導思想

按照政府組織、統(tǒng)一規(guī)劃、政策推動、多元投資、各方參與的原則，因地制宜，合理布局，新建、改建并舉，逐步建成一批門類齊全，設置一流，管理規(guī)范的專業(yè)市場，進一步提高縣城管理水平，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、撤縣建市奠定堅實基礎。

二、建設原則

1、布局合理原則。根據(jù)城區(qū)建設現(xiàn)狀及目前(市場)攤群點自然分布情況，綜合考慮片區(qū)人口密度、群眾消費習慣、交通通行等因素，統(tǒng)一規(guī)劃，合理設置，基本達到建設單位、進場攤點和消費者三方滿意。

2、社會參與原則。按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，動員社會各方力量一齊動手，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)、個人全員參與，充分挖掘土地、房屋等資源，采取聯(lián)建、自建、擴建、租賃、招商引資等方式綜合開發(fā)。

3、法人主體原則。堅持誰投資、誰所有，誰管理、誰受益，使各類專業(yè)市場形成穩(wěn)定的、獨立的法人經(jīng)濟實體。

4、標準化建設原則。堅決糾正和克服市場建設中的臨時和短期行為。凡列入規(guī)劃的各類專業(yè)市場，必須按照國家衛(wèi)生城市對市場建設的標準要求，做到一次建設到位，并長期穩(wěn)定。

①各類市場內道路暢通，路面硬化平整，場地圍圈，出入口明確。

②供電、給排水、供氣、商品擺放臺架等設施齊全，從設施上規(guī)范經(jīng)營行為，方便顧客消費。

③飲食市場還應做到燃氣供應到戶(不得使用燃煤爐灶)，碗筷消毒設施到位，用餐桌凳常設固定，防蠅紗網(wǎng)封閉。

④衛(wèi)生清掃、垃圾封閉收集等設施齊備，公廁、停車場專設專管。

⑤市場標志明顯，管理規(guī)范，制度健全，管理人員切實履行職責。

三、目標任務

城區(qū)共規(guī)劃各類專業(yè)市場18處，共中，需規(guī)范提升標準檔次的原有市場6處，擴建2處，新開發(fā)建設10處。共分為飲食、蔬萊、水果、服務業(yè)、小商品、家禽、農付產品、鐵器、建材、布匹等10類。各市場按品目和規(guī)模大小分設批發(fā)和零售2類。

所有市場計劃用3年時間建成。20*年重點實施西大街綜合市場、南大街飲食市場、北關集貿市場、城南商業(yè)步行街、秦鳳路飲食市場、東湖路綜合市場、東關什字綜合市場、太白巷綜合市場等8處市場建設。

四、落實責任

1、為了切實加強對城區(qū)專業(yè)市場建設的組織領導，縣上成立城區(qū)專業(yè)市場建設工作領導小組，負責市場建設的組織協(xié)調、督促落實等工作。領導小組下設辦公室，具體負責市場建設的日常工作。

2、市場建設量大面廣，任務艱巨，各建設單位主要領導要親自負責，認真抓好紐織實施，及時協(xié)調解決備類問題，確保市場建設順利推進，堅決按規(guī)定時限完成建設任務。

3、各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，積極為縣城市場建設搞好服務保障工作。建設局要從建設審批、技術指導、設施規(guī)范等方面跟蹤服務；工商局、地稅局、衛(wèi)生局等要從政策上為市場的興旺和鞏固提供必要的優(yōu)惠政策；國土局要及時辦理市場用地手續(xù)；城管執(zhí)法大隊要積極引導各經(jīng)營戶進入市場，規(guī)范經(jīng)營，逐步取締占道經(jīng)營和馬路市場；各市場建設單位要從長遠發(fā)展的角度出發(fā)，在建設初期給予商戶一定的收費減免。