商業(yè)網(wǎng)點辦農(nóng)村市場體系建設(shè)工作意見
時間:2022-10-13 11:32:00
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**是個農(nóng)業(yè)大市,現(xiàn)轄一市七縣三區(qū),轄區(qū)總面積1.54萬平方公里,總?cè)丝?10萬,其中農(nóng)村面積占90%,農(nóng)村人口近550多萬。建立健全農(nóng)村市場體系,促進農(nóng)村市場消費,更好地服務(wù)三農(nóng),是我市商品市場體系建設(shè)的重要任務(wù)之一。按照以連鎖經(jīng)營企業(yè)為龍頭,以物流配送中心和大中型超市為骨干,以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為平臺,以遍布鄉(xiāng)村的便利商店為結(jié)點,構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及市場體系的基本發(fā)展思路,建議如下:
一、加強農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)。以規(guī)劃為先導,充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”與“新網(wǎng)工程”等市場工程骨干作用。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上,進一步提高“農(nóng)家店”覆蓋率、商品配送率、“一網(wǎng)多用”等功能。供銷社要進一步利用“新網(wǎng)工程”,發(fā)揮網(wǎng)點和運儲資源優(yōu)勢,推進日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造。爭取用3至5年時間,基本形成縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級布局合理、設(shè)施達標、功能完善的日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到日用消費品連鎖經(jīng)營進村莊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、農(nóng)副產(chǎn)品交易進市場、物流配送快發(fā)展?!叭f村千鄉(xiāng)”市場工程在鞏固提高已建2351個“農(nóng)家店”,50個配送中心的基礎(chǔ)上,村級“農(nóng)家店”覆蓋率達90%以上,“農(nóng)家店”商品配送提高到65%以上,不斷促進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程“一網(wǎng)多用”。做到每個縣(市)至少有一個較具規(guī)模的產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,每個縣(市)政府所在地都有日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合超市及配送中心,每個鄉(xiāng)或鎮(zhèn)都有日用消費品超市和農(nóng)資連鎖店,每個村都有連鎖或規(guī)范經(jīng)營的日用消費品綜合便利店。
二、實施農(nóng)產(chǎn)品市場標準化改造。我市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場近40個,占地面積近1000畝,年交易額近50億元。我市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已達到一定的數(shù)量規(guī)模,但普遍存在“投資多元化,目標短視化,管理物業(yè)化,經(jīng)營分散化,交易方式和經(jīng)營設(shè)施老化”等問題,亟待規(guī)范和升級改造。近年來,我市稼仙米業(yè)、龍獅橋蔬菜批發(fā)市場、永強家禽批發(fā)市場、高河大王廟批發(fā)市場等,充分利用有關(guān)政策資金支持,改造升級已取得較好成效。批發(fā)市場要按照擴大經(jīng)營主體,創(chuàng)新經(jīng)營方式,把貿(mào)易、加工、服務(wù)等結(jié)合起來,做到品種多、效率高、成本低、服務(wù)好、效益優(yōu)。逐步形成商流、物流、信息流于一體。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息、檢測、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。極積發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、低溫倉儲、專業(yè)運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。重視建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專用倉儲、碼頭和運輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施,配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系,形成區(qū)域輻射能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式,推進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝標準化和經(jīng)營規(guī)范化,支持批發(fā)市場培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟。實施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提高大型連鎖企業(yè)的市場占有率等。
三、培育連鎖經(jīng)營骨干企業(yè)。通過改造、整合現(xiàn)有網(wǎng)點與新建網(wǎng)點相結(jié)合,鼓勵各種所有制企業(yè)積極參與農(nóng)村商品流通;鼓勵各類投資主體按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立多元投資的連鎖企業(yè)。支持大中型商貿(mào)流通企業(yè)到鄉(xiāng)、村建設(shè)連鎖店;支持連鎖骨干企業(yè)以收購、兼并、合資、加盟等多種形式改造、整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點;支持農(nóng)村中小商業(yè)企業(yè)通過各種方式聯(lián)合發(fā)展,提高組織化程度和集約化水平。
四、構(gòu)建連鎖配送服務(wù)體系。按照"小超市、大連鎖"的思路,采取多元化投資的辦法,堅持改造、整合及新建相結(jié)合,推動大中型流通企業(yè),直接到區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè);支持基層供銷社通過自愿連鎖、自愿結(jié)合的方式,統(tǒng)一納入農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò);鼓勵民營、個體經(jīng)營者以合資、合作等形式,參與建設(shè)和改造。積極吸引國內(nèi)外大型物流企業(yè),建設(shè)市級農(nóng)村日用消費品物流配送中心;依托連鎖經(jīng)營骨干企業(yè)在區(qū)縣建設(shè)區(qū)域型日用消費品物流配送中心。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè),建設(shè)具有物流配送功能的區(qū)縣農(nóng)資超市。采取多種方式,推進日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的物流配送中心與鄉(xiāng)、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點對接,形成統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一商品價格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。
五、加強農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)。進一步發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品加工、運銷企業(yè)的龍頭作用,鼓勵和扶持加銷一體化、公司+基地+農(nóng)戶等流通模式,鼓勵和支持農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化。建立農(nóng)村質(zhì)量較高、規(guī)模較大、運營規(guī)范的產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場,與市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場、菜市場及生鮮超市建立銜接緊密、產(chǎn)供銷一體、便捷安全的經(jīng)營銷售網(wǎng)絡(luò),并配套建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品安全監(jiān)測體系。鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織利用市區(qū)菜市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)副產(chǎn)品專柜(點、區(qū))。大力培育農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌,提升我市農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度,重點支持深加工、高附加值的特色農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品以及有機農(nóng)產(chǎn)品擴大銷售。