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2009年黨委工作意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，翠湖景區(qū)管委會，縣級各部門，各群團組織，省市駐岳單位，重點工業(yè)企業(yè)：為強力推進(jìn)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，保持全縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長、高質(zhì)運行的良好態(tài)勢，促進(jìn)*經(jīng)濟又快又好發(fā)展，現(xiàn)就2009年全縣工業(yè)工作提出如下意見：免費公文網(wǎng)版權(quán)所有一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展主題，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，以工業(yè)集中區(qū)發(fā)展為重點，以強化“兩個管理”為手段，以“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為基礎(chǔ)，以推進(jìn)“四大項目”建設(shè)為抓手，努力提高全縣工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，力爭2009年全縣工業(yè)工作在全市實現(xiàn)“爭一保二”的目標(biāo)，為建設(shè)“丘區(qū)經(jīng)濟強縣，白色農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)家文化名縣，和諧發(fā)展新縣”打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)(一)計劃目標(biāo)1、全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值38.5億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值13億元，同比增長25%。2、規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22億元,同比增長28%；完成工業(yè)增加值7.7億元，同比增長28%。（二）奮斗目標(biāo)1、全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元，同比增長32%；完成工業(yè)增加值14億元，同比增長32%。2、規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值23億元,同比增長35%；完成工業(yè)增加值8億元，同比增長35%。（三）其它目標(biāo)1、規(guī)模以上企業(yè)完成利潤總額同比增長10%；2、工業(yè)招商到位資金2億元；3、新增規(guī)模以上企業(yè)4戶；4、新增銷售收入上億元企業(yè)2戶；5、新產(chǎn)品產(chǎn)值率8%；6、新入園年銷售收入上1000萬元企業(yè)3戶；7、技改投入資金11000萬元；8、萬元產(chǎn)值綜合能耗下降5%。三、工作重點（一）突出“一個重點”：工業(yè)集中發(fā)展區(qū)1、強化基礎(chǔ)，筑巢引鳳。一是突破用地“瓶頸”。相關(guān)部門要加大工作力度，全面落實新征502畝工業(yè)用地的各項手續(xù)，做好拆遷安置工作；著力包裝一批新項目，爭取新的工業(yè)用地，于年內(nèi)再申報500畝用地指標(biāo)；進(jìn)一步清理和盤活集中區(qū)現(xiàn)有存量土地

，做到地盡其用；完善集中區(qū)土地利用規(guī)劃,著力提高土地利用效率。二是加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成集中區(qū)九龍大街延伸段道路環(huán)線建設(shè)，搞好新征土地的場地平整和水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的擴展和延伸，力爭做到建設(shè)適度超前。2、監(jiān)管督促,嚴(yán)格履約。規(guī)范工業(yè)企業(yè)（項目）入園行為，加強入園企業(yè)履行協(xié)議監(jiān)管，督促業(yè)主按協(xié)議履行義務(wù)。對已簽約項目，相關(guān)部門要跟蹤服務(wù)，促其按協(xié)議約定時間開工建設(shè)。對已開工項目，主管部門要加強管理和協(xié)調(diào)，督促項目單位制定項目進(jìn)度安排時間表，明確建設(shè)進(jìn)度，以按期建成投產(chǎn)。對已建成企業(yè)，要加大引導(dǎo)和扶持力度，促其技改擴能，按協(xié)議建設(shè)二期、三期工程，督促企業(yè)加大科技的投入和新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強企業(yè)市場競爭能力。企業(yè)在運行過程中，經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)辦要加強指導(dǎo)和監(jiān)管，企業(yè)重大事項變更必須報縣人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)許可不得以何形式變更、轉(zhuǎn)讓。3、活躍機制，規(guī)范運作。充分借鑒外地經(jīng)驗，集思廣益，開拓創(chuàng)新，大膽探索集中區(qū)建設(shè)和管理的新模式，努力實現(xiàn)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化運作，使集中區(qū)步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。整合行政資源，理順管理機制，暢通服務(wù)渠道，提高辦事效率。園區(qū)辦要加強對集中區(qū)國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)保全、保值、增值。（二）強化“兩個管理”：企業(yè)的隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)管理1、強化隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。一是加強非公有制企業(yè)黨建工作。非公有制組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，組織相關(guān)部門抓好企業(yè)黨的建設(shè)和黨員的教育、管理及發(fā)展工作，努力把集中區(qū)打造成非公有制企業(yè)黨建示范園。二是加強企業(yè)間交流。一方面，要充分利用本地資源，推廣科倫藥業(yè)、百江燃?xì)獾绕髽I(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，組織全縣工業(yè)企業(yè)中層以上管理人員到科倫藥業(yè)公司學(xué)習(xí)；另一方面，要積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗，組織企業(yè)經(jīng)營者外出考察學(xué)習(xí)。三是利用市委組織部與清華大學(xué)搭建的合作平臺，組織一定數(shù)量的企業(yè)經(jīng)營者到全國知名管理學(xué)院培訓(xùn)。四是指導(dǎo)和幫助企業(yè)職工組建工會，加強員工法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。2、強化基礎(chǔ)管理，提升管理水平。一是建章立制。建立健全企業(yè)規(guī)章制

度，做到按規(guī)章辦事，用制度管人；經(jīng)濟主管部門要加強指導(dǎo)，著重引導(dǎo)，督促企業(yè)將各項制度落到實處。二是現(xiàn)場管理。啟動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范管理，使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場做到規(guī)范、整潔、文明。三是質(zhì)量管理。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，強化各種體系認(rèn)證，促進(jìn)知名品牌和馳名商標(biāo)的創(chuàng)建。四是安全生產(chǎn)管理。全面落實《*縣非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》，建立完善安全生產(chǎn)管理制度，重點加強集中區(qū)食品、藥品、建筑、建材等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，確保企業(yè)安全文明生產(chǎn)。（三）做強“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”：農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、制藥產(chǎn)業(yè)1、圍繞農(nóng)產(chǎn)品資源，做強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以銀禾米業(yè)、銀豐食品、四海公司、*特曲、金揚食品、金德繭絲綢、天登食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭支撐，做強做大優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、熟食品、絲綢、調(diào)味品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精、深方向發(fā)展。積極推進(jìn)岳特酒業(yè)公司“三區(qū)分離”改造工程，啟動四海公司遷擴建項目，加快金德繭絲綢公司織綢項目的建設(shè)進(jìn)度，積極引導(dǎo)企業(yè)建基地，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。2009年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值13億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的60%。2、圍繞資源優(yōu)勢，做強建材產(chǎn)業(yè)。集中精力搞好高中檔陶瓷建材礦產(chǎn)資源調(diào)查，2009年2月底前形成礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，為佛山陶瓷工業(yè)項目入園提供科學(xué)的依據(jù)?？h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要與佛山客商加強溝通，力爭早日和佛山業(yè)主簽訂正式協(xié)議，促成項目早日進(jìn)場，開工建設(shè)450米的窯爐生產(chǎn)線。同時，以節(jié)約資源、保護環(huán)境為出發(fā)點，引導(dǎo)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)加強技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品換代升級，著力發(fā)展高中檔墻地磚、陶瓷衛(wèi)生潔具等產(chǎn)品，逐步形成較大規(guī)模的陶瓷龍頭企業(yè)。2009年，全縣建材產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。3、圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)，做強制藥產(chǎn)業(yè)。加快科倫大輸液技改擴能工程建設(shè)，使科倫大輸液生產(chǎn)能力由5000萬瓶擴大到9000萬瓶，確保科倫藥業(yè)稅金突破1000萬元大關(guān)；與科倫集團總部溝通協(xié)商，盡快啟動科倫藥業(yè)公司三期工程建設(shè)，將科倫藥業(yè)公司打造成全市樣板企業(yè)。做好科倫中藥飲片廠及醫(yī)藥配送中心項目跟蹤服務(wù)，力爭2009年6月底前竣工投產(chǎn)。支持中藥材基地建設(shè)，按照政府鼓勵、群眾自愿的原則，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶或業(yè)主簽訂種植協(xié)議，力爭建成300畝以上的中藥材種植基地1個。2009年，全縣制藥產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。在認(rèn)真抓好以上三大優(yōu)勢產(chǎn)

業(yè)的基礎(chǔ)上，依托重慶大工業(yè)基地，積極推動汽車彈簧公司啟動二期擴能工程，引導(dǎo)和扶持泰龍化工搞好擴能項目，督促羅渡發(fā)電公司利用現(xiàn)有廠房的設(shè)備，引進(jìn)新型工業(yè)項目，改造建設(shè)垃圾發(fā)電項目，促進(jìn)我縣機械加工業(yè)、化工工業(yè)、能源工業(yè)取得新進(jìn)展。（四）推進(jìn)“四大項目建設(shè)”：調(diào)味品、火腿腸、竹壓板、燃油項目1、推進(jìn)調(diào)味品項目建設(shè)，做強釀造產(chǎn)業(yè)。經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)辦要督促業(yè)主，加快10萬噸調(diào)味品項目建設(shè)進(jìn)度，確保一季度完成規(guī)劃設(shè)計，主體廠房開工建設(shè)，二季度完成主體工程建設(shè)，四季度完成設(shè)備安裝和調(diào)試，進(jìn)入試生產(chǎn)?？h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要經(jīng)常深入調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，為項目順利建成投產(chǎn)提供強有力的保障。免費公文網(wǎng)版權(quán)所有2、推進(jìn)火腿腸項目建設(shè)，延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)部門要積極與業(yè)主溝通、協(xié)商，幫助辦理項目開工前的各項準(zhǔn)備手續(xù)，督促業(yè)主盡快搞好項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，為項目開工做好準(zhǔn)備。國土資源局要盡快做好項目用地的拆遷安置補償工作，規(guī)劃和建設(shè)局要加快場地的平整?？h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，督促各相關(guān)部門具體抓好落實，使項目盡早開工建設(shè)。3、推進(jìn)竹壓板項目建設(shè)，拓展建材產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門要加大服務(wù)力度，督促業(yè)主加快恒昌建筑竹壓板生產(chǎn)項目的建設(shè)進(jìn)度，確保3月底完成主體工程建設(shè)，5月底前完成安裝調(diào)試，6月進(jìn)入試生產(chǎn)。同時要加強水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，保障項目順利建設(shè)，順利投產(chǎn)。4、推進(jìn)燃料項目建設(shè)，開辟新型能源。積極做好30萬噸高潔凈新型車用復(fù)合燃料油項目入園的準(zhǔn)備工作，要明確領(lǐng)導(dǎo)、落實部門、安排專人加強與鐵路部門聯(lián)系，爭取上級支持，使蘭渝鐵路在我縣的走向及站點規(guī)劃有利于該項目建設(shè)。五、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)要堅持把工業(yè)工作擺在全縣經(jīng)濟工作的首位，強化工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，繼續(xù)推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系幫扶的工業(yè)工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)招商引資項目評審管理辦法》和《工業(yè)工作例會制度》，及時研究、解決工業(yè)工作中的重大問題，在全縣營造出“興工、重工”的濃厚氛圍。要加強工業(yè)人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)選派年輕干部到經(jīng)貿(mào)局、招商局、園區(qū)辦等工業(yè)一線鍛煉，促進(jìn)隊伍的年輕化和專業(yè)化。要加強對干部的培訓(xùn)和教育，提高工業(yè)隊伍的整體職業(yè)素質(zhì)。（二）強力招商引資要以農(nóng)產(chǎn)品加工、制藥等資源節(jié)約型、高附加值項目的引進(jìn)為重點，靈活招商辦法，加大*工業(yè)集中區(qū)的宣傳力度