導(dǎo)語：建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提出如下意見：

一、加強建設(shè)工程各行為責(zé)任主體管理

工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保建設(shè)工程質(zhì)量施工安全。

㈠建設(shè)單位

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，應(yīng)依法實行建設(shè)工程項目總承包制，并簽訂書面合同。

2、按國家規(guī)定須實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

3、建設(shè)單位必須將建設(shè)工程項目委托給相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位進行勘察設(shè)計，其勘察設(shè)計文件必須經(jīng)審圖機構(gòu)審查通過方可施工。

4、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

5、涉及建筑主體承重結(jié)構(gòu)變動和建筑節(jié)能變動的工程，必須通過設(shè)計單位提出相應(yīng)的設(shè)計方案，并經(jīng)審圖機構(gòu)審查通過方可施工。

6、工程竣工后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，按規(guī)定及時辦理竣工驗收備案手續(xù)，方可交付使用。

㈡施工單位

1、施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證書，未取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書或未取得安全生產(chǎn)許可證書的施工企業(yè)，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

2、施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)負責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人，配備專職的質(zhì)量安全管理人員。

3、施工單位必須按照審查合格的工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

4、施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

5、施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)監(jiān)理單位、相關(guān)單位。

6、施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

7、施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。

8、施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專項檢查，對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。

9、施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進入施工崗位。

10、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

11、施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場用電方案或者專業(yè)施工方案。

12、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

㈢監(jiān)理單位

1、監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量和安全實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不得進行竣工驗收。

4、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

5、工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

㈣勘察設(shè)計單位

1、勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范標準和規(guī)定的設(shè)計深度要求。

2、勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查通過的勘察設(shè)計文件向施工單位交底，并應(yīng)當(dāng)及時參與建設(shè)工程質(zhì)量重大問題或質(zhì)量事故的分析處理，竣工驗收時應(yīng)出具工程驗收意見。

二、加大建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理力度

建設(shè)工程各方責(zé)任主體有下列行為的，應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠建設(shè)單位

1、施工圖由不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位設(shè)計或未經(jīng)審查通過就投入使用的；

2、未簽訂合法的施工合同的；

3、選擇無相應(yīng)資質(zhì)等級或無安全生產(chǎn)許可證的施工單位施工的；

4、確定施工單位后未提供安全施工措施資料的；

5、涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動和建筑節(jié)能變動的工程，建設(shè)單位未委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案、未經(jīng)審圖機構(gòu)審查通過就擅自施工的；

6、建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費的；

7、建設(shè)工程項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

8、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收合格，未辦理竣工驗收備案手續(xù)就投入使用，造成嚴重后果的。

㈡施工單位

1、施工單位超資質(zhì)等級或無安全生產(chǎn)許可證承攬施工的；

2、施工單位擅自轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

3、未簽訂施工合同就擅自施工的；

4、施工圖未審查通過或未落實審查意見回復(fù)就擅自施工的；

5、未按規(guī)定執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗制度或者違反操作規(guī)程進行施工，造成工程質(zhì)量缺陷的；

6、未按規(guī)定對工程質(zhì)量（建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、商品混凝土、試塊、試件及實體部位）進行檢查驗收的；

7、施工單位在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的；

8、施工質(zhì)量問題未按規(guī)定整改、發(fā)生質(zhì)量事故未按規(guī)定報告或處理的；

9、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分項分部工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

10、違反建設(shè)施工安全標準的；

11、對建設(shè)安全事故隱患沒有采取措施予以消除的；

12、在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故造成死亡的。

㈢監(jiān)理單位

1、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師未按規(guī)定對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，直接影響工程質(zhì)量的；

2、對施工組織設(shè)計和質(zhì)量安全施工方案未審查簽字，未按監(jiān)理規(guī)范進行監(jiān)理的；

3、未按規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣、送檢的；

4、將不合格的建設(shè)工程分項分部、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；

5、未按規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見，或者降低驗收標準、出具虛假驗收意見的；

6、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

7、施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的。

㈣勘察設(shè)計單位

1、未按工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，造成工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的；

2、不按規(guī)定出具工程質(zhì)量驗收意見或出具虛假驗收意見的。

三、切實落實建設(shè)工程質(zhì)量安全各項綜合管理措施

1、依法管理建設(shè)工程。任何單位和個人不得違法建設(shè)，不得阻撓有關(guān)執(zhí)法部門依法進行的檢查，不得隱瞞安全生產(chǎn)隱患。阻撓依法檢查，造成事故隱患，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，要嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

2、落實屬地負責(zé)制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應(yīng)建立分級負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。成立建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、各有關(guān)職能部門為成員單位。鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道行政“一把手”是本轄區(qū)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對禁止違法建設(shè)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對建設(shè)工程的質(zhì)量安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。確立“誰允許開工誰負責(zé)”的思想意識。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要切實加強建設(shè)工程安全工作，落實安全屬地管理的責(zé)任，對區(qū)域內(nèi)重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)的建設(shè)項目經(jīng)常進行安全監(jiān)督檢查，認真履行制止違法建設(shè)的職責(zé)并報告區(qū)相關(guān)職能部門查處。

3、加強施工企業(yè)綜合管理。區(qū)建設(shè)局年度要進行綜合考核，定期向社會公布施工企業(yè)不良行為記錄和誠信經(jīng)營情況，通報質(zhì)量安全事故，嚴格實施建筑市場準入清出制度，從源頭上把關(guān)，對存在質(zhì)量安全隱患不力的施工隊伍和監(jiān)理隊伍暫停在我區(qū)承接建設(shè)工程，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。

4、健全聯(lián)席會議制度。區(qū)相關(guān)職能部門要按照《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的試行意見》明確的職責(zé)分工，各司其職，查處違章建筑、整治質(zhì)量安全隱患；同時，各相關(guān)部門要相互配合、相互支持，形成齊抓共管的局面。對情況復(fù)雜的建設(shè)工程項目可采用共同會辦、綜合執(zhí)法的形式查處。

5、加大執(zhí)法查處力度。各級各部門要依法履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。對安全生產(chǎn)設(shè)施裝備不合格、違規(guī)施工、存在安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的在建工程要責(zé)令停止施工，并按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定從嚴處罰。

6、健全管理網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建設(shè)行政主管部門必須配備2名建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)管員，協(xié)管員必須是具有建筑及相關(guān)專業(yè)知識、助理工程師以上專業(yè)職稱的在職職工。協(xié)管員歸口村鎮(zhèn)辦管理，業(yè)務(wù)上受區(qū)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)，其主要工作職責(zé)是負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑市場管理的日常事務(wù)工作，及時掌握開工項目情況，督促建設(shè)項目手續(xù)辦理，配合區(qū)建設(shè)局抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場管理。